2024年03月01日 (星期五)
中国外交2023开年的变与不变
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中国外交2023开年的变与不变
  • 新加坡联合早报 王纬温
  • 上传 2023.01.16 11:20
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2023年伊始,中国让持续三年的清零政策走入历史,大幅放松边境管制并恢复对外交流,为中国新外交班子在新的一年开展工作,创造了新机遇也带来新挑战。

新团队除了巩固传统盟友关系、对美国释放更多善意,也更聚焦能源外交,加码影响澳大利亚,试图让堪培拉重新考虑去年10月以来与日本不断升级的军事关系。

新任外长秦刚星期一(1月9日)展开履新后的首次外访,出访非洲五国,相信将在当地进一步推动“一带一路”战略,为重开国门后中国企业出海创造商机。

他星期一也应约与俄国外长拉夫罗夫通电话,肯定中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展,并表示愿同拉夫罗夫保持密切交往,延续中俄元首去年12月底举行视频会晤、寻求加强两国战略协作的基调。

欧美多国规定中国旅客入境必须出示冠病阴性检测证明,中国驻俄大使张汉晖星期三在俄罗斯官媒塔斯社专访中,批评西方势力鼓吹炒作“中国疫情失控论”,“竭力造谣污蔑抹黑”中国的防疫政策。

张汉晖称赞中俄自冠病疫情暴发以来携手应对“政治病毒”和霸权主义威胁,表示中国愿同俄国一道不断深化全面战略协作,尽快有序恢复人员往来,选择继续与俄罗斯共同应对来自西方的压力。

山东巨野县村民自编自演“村晚”节目,喜迎春节
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卸任驻美大使的秦刚,接掌中国外交部之初则频频对美国释放善意。

他在元旦当天拨打的首通电话,对象是美国国务卿布林肯。中国外交部发布的通稿并未提到此次通话是应布林肯之约,意味着可能是秦刚主动打电话给布林肯。

秦刚隔天还发推,称赞美国人民“勤劳、热情和友善”;1月5日还在《华盛顿邮报》发表署名文章,表示在新的岗位上推动中美关系发展,仍将是他的重要使命之一,相信中美关系终将回归正途并不断前行,释放高度重视对美关系的信号。

不过,中美关系开年并未继续走向平稳,科技战持续笼罩两国关系。美国总统拜登上周还对中国处理冠病的方式表示担忧,并支持对中国旅客采取强制性检测。

中美军机去年12月21日在南中国海上空近距离相遇,引发两军相互指摘,两国防长原定星期五举行的通话也被取消。

共和党众议院领袖麦卡锡上星期六终于出任美国众议院议长,就扬言成立针对中国崛起的跨党派委员会。他星期二主导成立众议院新的中国事务专责委员会,以应对中国对美国构成的多方面威胁。

美国两党对中国采取强硬立场有高度共识,麦卡锡是否会效仿卸任议长佩洛西去年8月访台,今年再度挑战北京在台海设下的“红线”,相信将给中国新外交团队带来不小考验。
另一方面,中国持续超过两年对进口澳洲煤炭的限制,上周传出松绑,显然要以经贸利益拉拢澳洲。中国驻澳洲大使肖千星期二还提醒,澳洲应记取第二次世界大战的教训,在对日本的信任问题上保持谨慎。

日本首相岸田文雄去年10月到访澳洲,与澳洲总理阿尔巴尼斯签署升级版的安全合作协议,加强防务合作,共享敏感情报,引起中国警惕“四方安全对话”(QUAD)与美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)联手制华。

肖千还称“中国一直都是你们(澳洲)的朋友”,暗示今年可能是中澳关系转机的“关键阶段”,同时也不批评澳洲对中国游客入境采取的措施。

“村晚”节目表演现场
“村晚”节目表演现场

能源也是中国外交开年以来的明显主题。除了澳洲煤炭,中国国家主席习近平1月4日在北京会晤菲律宾总统小马可斯时,曾表示将重启南中国海油气开发磋商;1月6日在北京会晤土库曼斯坦总统时,习近平也强调中土两国要优先扩大天然气合作。

随着赵立坚不再担任中国外交部发言人职务,持续数年的“战狼式”外交语言风格可能在2023年将出现调整。不过,中国星期二宣布暂停签发多种赴华签证给韩国和日本公民,仍是针锋相对、以牙还牙应对外部挑战的方式。

事实上,中国放开防疫后疫情大暴发,让外界绷紧神经,一些国家采取限制措施保障本国民众及医疗资源,原也无可厚非。反倒是中国官方尚须以更有力的科学数据取信世界,同时采取更以理服人的方式,才能让各国感受到外交姿态上的真正改变。

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