说服受害者以及日企参与筹资是关键
据悉，韩政府向日方转达了最早将于本月公布日本帝国主义时期强征劳工问题解决方案的意向。韩国外交相关人士透露，这是发生在上月26日举行的韩日局长级会议上。在新的一年恢复韩日关系的最大绊脚石“强征劳工问题”有可能得到解决，是个好消息。因为当前正处于朝核威胁和中美战略竞争加剧时期，韩日合作是保障韩国安全的重要因素。
然而，过程并不容易。两国继去年11月的首脑会谈之后，12月又通过韩国外交部长朴振访日等，不断作出努力。韩国外交部去年8月至9月召开民官协议会、朴振部长与受害者面谈(9月)、组建强征劳工问题贤人会议(12月)等，通过多种方式努力说服受害者。但韩政府有必要思考一下：这种先公布仲裁方案、然后说服强征劳工受害者的“先公布后说服”和“并存债务承担”方式是否存在问题。并存的债务承担是指，由韩国“日本帝国主义强制动员受害者支援基金会”(简称强制动员基金会)向因1965年签署的《韩日请求权协定》而获利的浦项制铁等韩国企业募集捐款后，代替日方被告企业赔付给原告，之后日本被告企业将会采取参与筹资。
不过，虽然期待韩政府的这种计划能够成为解决方案，但也有人担心会不会再次被绑住手脚。首先，韩政府的“先公布后说服”处理方式存在问题。在改善韩日关系的过程中，解决强征劳工问题确实迫在眉睫，但说服受害者同样也很重要，因为如果受害者们的不满情绪爆发，有可能会被恶意用于政治目的，届时且别说解决问题了，反而会再次陷入困境，韩日关系的未来由此只会变得更加暗淡。因此，希望韩政府为说服受害者作出最大的努力。
韩政府提出的强制动员基金会代替日本被告企业偿付原告的方案，其前提条件是日本政府和被告企业要进行道歉，且日本企业也应参与筹资。据悉，两国经过首脑会谈、部长级和局长级会议之后，日方态度发生了转变。虽然期待日本作出积极响应，但不安感依然存在。
韩日应以此次解决强征劳工问题为契机，扩大多种渠道，增进理解和沟通。除了政府层面的会议外，双方还应构建政府和民间参与的1.5轨对话体制。在公布政府方案之前，双方有必要通过1.5轨对话体制收集民意，并举办旨在扩大共识的听证会等。
目前，东北亚继俄乌冲突之后，又出现朝核威胁和中美战略竞争，危机正在加剧。因此，韩日应该借此次机会阻止双方国内把外交问题政治化，并通过合作和信任的基础来改善双方关系，共同应对上述危机。
