2023年03月23日 (周四)
尹锡悦下指示:构建工会会计公示系统 提高工会财政透明度
상태바
尹锡悦下指示:构建工会会计公示系统 提高工会财政透明度
  • 金基赞 雇佣劳动专门记者
  • 上传 2022.12.27 11:18
  • 参与互动 0
分享该报道至

【照片来源:韩总统室摄影记者团】
【照片来源:韩总统室摄影记者团】

韩国从明年开始,工会会计监查工作要交由具备专业资格的会计监查院来完成,每年至少开展两次,会计监查结果将逐项汇总并予以公布。另外,1000人以上成员的大企业工会、劳动组合总联盟或产业工会等联合团体对财政相关文件进行备案时,要便于工会成员查看,且韩政府也会利用这些文件来检查财政运营情况。

26日,韩国雇佣劳动部长李正植召开“有关工会财政透明化”新闻发布会,提出了包含上述内容的对策。该对策的宗旨是,在韩国现行法律的框架内,确保不损害工会的自律和自治,并在不违反国际劳工组织(ILO)公约(第87号结社自由和保护组织权利)的范围内,强化工会的责任。

尹锡悦总统对此下达指示,称“要探讨构建像金融监督院电子公示系统‘DART’一样的工会会计公示系统的方案”。尹锡悦当天在龙山总统室召开的首席秘书官会议上表示,“防止工会腐败和提高财政透明度是加强我们产业竞争力、增进劳动者福利的必要条件,这一点一定要牢记在心并将制定出(实行)计划”,“国内工会未能充分代表弱势劳工。打破劳动市场的双重结构和工人内部之间的剥削结构是当务之急”。

此前由于法律明文规定的确保工会财政透明化的方案未能落实到位,导致工会内部腐败问题频发,出于这一问题意识,韩政府发布了上述方针。李正植部长指出,“1987年以后,工会数量不断增加,对政治、经济和整个社会都产生了很大的影响力”,“但国民对工会财政越来越不信任,甚至出现了‘黑会计’的说法”。李正植还特别批判道,“工会在过去一直要求企业公开透明,实际上在自我控制方面却少有作为”,这相当于指出工会针对劳资关系中的企业,利用示威等方法行使威力,向对方施压,但对自身却一直实行治外法权。

经过上述反省之后,韩政府出台了工会财政透明性相关对策。该对策规定,1000人以上成员的单位工会和253个(暂定)联合团体有义务对财政相关文件进行备案和保存,并对措施结果进行汇报,以此确认财政运用情况。该对策虽是韩国《工会法》第14条明文规定的事项,但此前并未落实到位,犹如一纸空文。

工会会计监查也将作出调整。根据韩国现行法律(《工会法)第25条),工会应委托会计监查院,每6个月至少进行一次会计监查,并将相关内容和监查结果向全体工会成员公开。 但工会的会计监查院大部分是由工会委员长指定的工会内部干部组成,发达国家则无一例外地都会聘请外部人士担任会计监查院职务。

韩政府计划修改施行令,具体落实会计监查院的资格和选举方法,并明示公布财政状况的方法和时间。不过,对于工会来说,即使违反了财务透明性相关法律,也只是被责令改正,而且就算不进行改正,也只会受到500万韩元罚款的行政处罚,因此其实效性令人怀疑。

除了确保工会财政透明性方案外,韩政府还将改善不合理的劳资惯例。为此,韩政府计划从明年2月开始运营网上劳资不合理现象举报中心,主要针对误用和滥用综合工资、强迫加入和退出特定工会、拒绝公开财政运用情况等一切违法行为,举报事项一旦被确认属实,将予以严正应对,对公司会展开劳动监督,对工会则下达纠正命令等。

另外,继“防止工会会计黑幕”法案之后,国民力量党议员河泰庆决定在不久后提议“防止工会不正当选举法”,规定拥有300人以上成员的工会须将选举管理工作委托给选举管理委员会进行。有人指出,围绕工会选举,不正当选举问题频发,但受制于工会自律规定而无法进行改革,为此提出了上述方案。河泰庆表示,“工会的不正当选举是损害工会民主化和工会成员权益的重大犯罪行为”。

金基赞 雇佣劳动专门记者
译 | 英豪 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言


精选报道