环保产业合作空间大
有望进军医疗、时尚和教育等领域
韩国企划财政部12月21日发布“2023年经济政策方向”，预测明年韩国的经济增长率为1.6%。自1961年以来，韩国经济增速低于2%的年份只有4个。每当韩国经济遭遇困境，出口贸易就会发挥“孝子”作用。去年韩国出口额更是达到6444亿美元，仅次于中国、美国、德国、荷兰和日本，位居世界第六。十五年前，韩国的出口额还不到日本的一半，如今已经迅速增长到几乎和日本并肩，差距仅在1000亿美元左右。
从今年的出口动向来看，韩国对世界大部分国家和地区的出口业绩都表现良好，唯独对中国大陆和香港的出口出现停滞甚至减少。韩国今年上半年就因为对华出口业绩不佳而大大拉低了整体的出口增加率，下半年出口增速更是直接转为负增长。而且，第三季度的出口降幅还停留在个位数上，第四季度直接扩大到了双位数。随着国际原材料价格上涨、进口价格上涨，韩国这一年的进口规模几乎每月都保持着双位数增加，对华贸易逆差愈发严重。
对华出口曾是韩国出口的第一功臣，如今却成了拖累整体出口增速和造成贸易逆差的主要因素。今年1月份韩国的对华出口额还曾高达134亿美元，到11月份就锐减至114亿美元。
对华出口不景气，除受到美国的经济脱钩和出口管制影响，还受到中国“新冠清零”防疫政策、“双循环”战略的经济自主化政策、高利率、全球需求放缓等多种因素的综合作用。但更大的问题在于，多数韩国贸易专家认为，韩国对中国的出口几乎不可能恢复到以往的水平，因为以中国为制造基地的全球供应链已无法正常运转。
尽管说近来的通商框架正在从多边自由贸易体系转变为以同盟国为中心的贸易体系，但中国仍是韩国经济离不开的重要合作伙伴。一直以来，韩国的对华出口能够得到快速增长，主要得益于以与韩国企业当地投资挂钩的半导体为中心的中间产品贸易。如今中国受到美国的牵制，能依靠的也只有三星电子和SK海力士的芯片，韩国政府应与中国保持紧密的外交与商贸沟通，确保在中国的芯片生产设备能够正常运行。
从长远来看，韩国政府在设法降低对中国依存度的同时，也应寻找不受美国技术制裁措施影响的产业，建立与中国合作的新格局。例如环保领域，虽然中美竞争激烈，但在重视环境的时代潮流之下，与其他尖端战略领域相比，美国很难直接对该领域进行制裁。根据2060年碳中和计划，中国正在培育新再生能源、绿色移动出行、智慧城市、智能农场等环保产业。因此，韩政府可以在环保领域推动两国以民官联合的方式为实现“双赢”的产业合作打下基础。
中国的通用商品已经颇具世界竞争力，而且在爱国主义消费倾向的影响下，想要进入中国的消费品市场，比过去更为困难。但仍有一部分高附加价值的消费品和服务领域向韩国企业敞开大门。医疗器械和保健等银发产业、婴幼儿教育、时尚、半成品菜、健康食品等符合最近中国消费趋势的品类也值得好好研究。
另外，韩政府还应积极考虑与中国做贸易的新方法。中国是世界上电商最活跃的国家，中国的电商企业也在积极寻找海外商品。拿出足以吸引中国消费者的韩国产品，再积极利用电商将其出口到中国，无疑是个最现实可行的对华出口战略。
中国在标准和认证等方面的门槛比较高，韩政府应积极通过政府间渠道为本国企业纾困解难。中国的复杂标准和认证制度作为非关税壁垒，一直都是阻碍韩国企业进军中国的绊脚石。因此，我们还需通过升级中韩自由贸易协定(FTA)实现政府管制的合理化，并通过服务投资谈判，持续扩大中国市场准入。
