2024年04月20日 (周六)
“韩芯片法案”大幅缩水 业界担心或迎来半导体产业冰河期
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“韩芯片法案”大幅缩水 业界担心或迎来半导体产业冰河期
  • 高锡玄 记者
  • 上传 2022.12.26 12:46
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旨在扶持韩国半导体产业的“韩国芯片法案”(半导体特别法)在较朝野政党提出的草案出现大幅倒退的情况下获得国会通过后,外界对未来竞争力减弱的担忧情绪不断升温。

25日,韩国半导体业界、商业界和学术界等就国会23日通过相当于“韩国芯片法案”两翼的《税收特例限制法》修订案一事表示反对,称“这样下去的话,将迎来‘半导体产业冰河期’”,“培养未来人才的计划将化为泡影”。根据当天通过的法案,大企业税额减免规模(当前为6%)仅上调至8%,不仅未达到执政党提出的20%,更未达到在野党提出的10%,中坚企业和中小企业的税额减免规模则维持当前水平不变,分别为8%和16%。

无党派议员梁香子当天还补充道,“扩大设备投资税额减免范围的问题需要从国家角度出发,考虑竞争力”,“即便指定特色园区,但若税额减免力度不够,生态系统的构建规模将会大幅萎缩”。

曾参与国民力量党半导体特别委员会的成均馆大学电子电气工程学本科教授金容皙则反问道,“当时制定法案时,提出了20%的税额扣除率”,“总统室是不是应该对下调扣除率一事进行充分讨论后再提出意见”。

【图表:金庆振 记者】
【图表:金庆振 记者】

韩国企划财政部表示反对称,若执政党方案(大企业税收扣除率为20%)获得通过,2024年法人税税收将减少2.697万亿韩元。对此,有观点表示,“在处理民生法案时捆绑销售半导体法案”,“企划财政部在背后捅刀”。韩国全国经济人联合会产业本部长刘焕益(音)表示叹息称,“国会和政府似乎被短期的税收减少效果所蒙蔽”。

美国和日本等竞争国家将税制优惠作为“胡萝卜”奖励,积极吸引半导体投资。美国制定《芯片与科学法案》(简称芯片法),规定只要在本国建设半导体工厂,不论规模大小,都可以享受25%的税额减免优惠。中国则根据半导体企业的工艺水平提供50%至100%不等的法人所得税减免优惠,并在2025年前向半导体产业拨款1万亿元予以支援。台湾地区也在推进相关法案修订工作,将半导体企业的研发(R&D)税额扣除率从15%上调至25%。

韩国半导体显示器技术学会会长朴在勤(汉阳大学教授)表示,“韩国不仅没有提供补贴,税额扣除率也很低”,“若错过当前的投资时机,两三年后即使具备了技术,也无法生产,市场会由此被人夺走。而一旦失去市场,就再也无法挽回”。金容皙教授则表示,“从企业的立场来看,只会将投资集中在业务条件好的一方”,“若资金和人员流失,就有可能会进入‘半导体产业冰河期’”。

除税额减免外,专业人才培养、审批流程简化等方面相关支援力度也大幅缩减或被搁浅。当初《国家尖端战略产业特别法》修订案中写入了“不受首都圈大学招生名额规定限制,半导体等战略产业相关学科可进行扩招”的内容,但在党政协商过程中引发“首都圈大学特惠”争议后,相关内容便被改为“根据各大学招生名额进行调整”。

高锡玄 记者
译 | 青超 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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