地球的南半球正在经历冬天，甲型H1N1流感病毒正在这片大地上肆虐。世界卫生组织总部以及6个地区分部正在着手将此前储备的“达菲”抗病毒药剂分发给70多个发展中国家。另外，现在全世界各个国家每天都需要将新型流感的确诊患者以及死亡人数的具体数字上报给“李钟郁办公室”。该办公室由美国卫生部长援建，旨在纪念已故的世卫组织前任总干事李钟郁。
在平时，世卫组织聘任专家需要花费1年零6个月的时间，而为了应对甲型流感，最近世卫组织包括周末在内仅用4天就召集了相关专家。上周六，世卫组织决定聘请曾经在2003年抗击“非典”的过程中发挥重要作用的押谷博士为专家，双方本周一即签署合约，押谷博士已经进入“李钟郁办公室”开始工作。
世卫组织总干事陈冯富珍每天都来到“李钟郁办公室”，亲自在最前线指挥抗击新型流感的战役。在本月2日进行的联合国大会以及8日进行的“东盟+3”卫生部长会议上，陈冯富珍总干事均通过视频发表了演讲。18日开始的由193个国家卫生部长参加的世卫组织总会原本预定的会期为10天，现在已经缩减到5天。需要通过外交或者政治协商解决的问题以及预计可能会出现分歧的议题都将被推迟到明年的大会上进行讨论，在本次大会上世卫组织将仅仅对于预算以及可能产生实际成果的议题进行讨论。这是为了使各个国家的卫生部门能够专心致志地应对现在的危机。
从整个人类历史上来看，现在人类应对流感流行的举措是最为有效的。李钟郁博士在担任总干事期间，世卫组织与世界动物卫生组织一起与能够同时感染人类与畜类的禽流感进行了较量。李钟郁总干事当时似乎已经预见到了流感爆发的情况，一直在积极地促进国际卫生规则的建立，并督促各国制定应对计划、强化疫苗生产能力、提高抗流感药剂的储备率。陈冯富珍总干事也继承了这一系列措施。其结果是疫苗生产量的大幅度增加。不仅如此，普通人以及全社会对于病毒流行的警戒意识也有所提高，现在已经能够充分理解隔离等防疫措施。另外，不仅是世卫组织，其他国家机构也积极合作。据悉，正是联合国秘书长潘基文将全世界主要的疫苗生产企业的负责人召集到日内瓦，与陈冯富珍总干事一同鼓励这些企业加大生产量，并要求它们向发展中国家无偿捐助疫苗。
疾病很容易跨国境传播，因此一个国家很好地完成了防疫工作并不足以令人放心。现在聚集在日内瓦的各国卫生部长面对着沉重的压力。但现在很明确的是，人类无法预测新型流感病毒将如何进行变异，也很难准确地预计流感的流行发展状况。
所有的各国都在努力防止病毒进入本国境内。世卫组织的基本立场是只要没有确切的证据表明能够防止病毒在进入境内后发生扩散，就必须慎重采取经济以及社会性的制约措施。另外，在抗击新型甲型流感的同时，有关各方决不能忽视对于禽流感的控制和监视。因为一旦禽流感病毒与新的遗传因子相结合变成毒性更强的病毒，事情就将变得十分棘手。
2003年，韩国面对非典所采取的措施是十分成功的，此后，韩国成立了疾病管理本部。现在，面对甲型流感的流行，韩国采取的相关措施达到了发达国家的水平，世卫组织也高度评价了韩国的对应措施。即使如此，在保健医疗领域，几乎很少有人提到向韩国学习。
纵观国际社会的潮流，当今时代，在尊重各国主权的同时，联合国以及世卫组织等国际机构正在发挥更为强大的力量。最近《纽约时报》称赞陈冯富珍总干事为有史以来“最为强力的卫生官员”，她经常以首席代表的身份出席世卫组织的地区总会。但是各国都知道，每次世卫组织召开总会时韩国总是会派遣不同的卫生部长参加，因此韩国的卫生官员很难成为国际性的领袖。在世卫组织总会上，韩国的卫生部长在与各个国家的卫生部长进行双边会谈的同时，还应当通过韩中日三国卫生部长会谈介绍韩国在制定卫生政策方面的成功事例。韩国还应当通过官方发展援助组织制定援助发展中国家的方案。只有这样，韩国才可能成为国际卫生界的领袖。
孙明世 延世大学保健学院研究生导师、教授
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