2022年10月02日 (周日)
韩拟推进立法限制财政赤字不超过GDP的3%
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韩拟推进立法限制财政赤字不超过GDP的3%
  • 世宗=郑震濠 记者
  • 上传 2022.09.14 18:31
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图为13日,韩国经济经济副总理兼企划财政部长秋庆镐出席在政府首尔办公大楼举行的经济部长会议。【照片来源:NEWSIS】
图为13日,韩国经济经济副总理兼企划财政部长秋庆镐出席在政府首尔办公大楼举行的经济部长会议。【照片来源:NEWSIS】

韩政府正在推进限制财政赤字超过一定水平的财政准则法制化。此举意在防止与国税收入相比支出大幅增加、维持国家生计的稳定。文在寅政府也曾推进过这样的财政准则,但此次的内容将比当时制定的方案更为简单而有力,并在年内完成相关法案的修订。

13日,韩政府召开了由经济副总理兼企划财政部长秋庆镐主持的紧急经济部长会议,确定了财政准则引进方案。其核心是将财政赤字的限度以管理财政收支为标准,限制在国内生产总值(GDP)的3%以内,也就是所谓的“-3%规则”。如果国家债务与GDP之比超过60%,赤字比率将控制在2%以内。以今年年底为基准,国家债务比率是GDP的49.7%。

财政收支是政府收取的税收和支出的差额。在总收入减去总支出得到的综合财政收支中,除去国民年金等社会保障性基金就是管理财政收支。韩政府预测,今年管理财政收支将达到GDP的-5.1%,如果将财政准则立法,即使出现如此大幅度的赤字,也很难使用国家资金进行财政运转。

此次“-3%规则”比文在寅政府推进的财政准则更严格。文在寅政府时期推进的准则是旨在将综合财政收支比率控制在-3%以内、将国家债务比率控制在60%以内。但有人指出,计算方式复杂,而且一般情况下综合财政收支的赤字比率低于管理财政收支,准则过于宽松,因此法案最终未能通过。

韩政府计划在年内完成财政准则立法后,从明年编制的2024年预算案开始立即予以适用。2020年文在寅政府提出财政准则引进案时,计划适用3年的缓期时间,与其相比,可以说此次政府表现出了更强烈的意志。企划财政部最近向国会提交了明年的预算案,并预测GDP与管理财政收支的赤字比率为2.6%。虽然财政准则法案尚未通过,但明年的预算案也适用了这一规定。

加快制定财政准则是由于上届政府急剧增加的国家债务。文在寅政府初期的2017年国家债务为660.2万亿韩元,到今年年底增加到了1068.8万亿韩元,增幅达400万亿韩元以上,这比前两届政府(李明博和朴槿惠)增加的(351万亿韩元)还要多。在过去的5年里,国家债务与GDP之比也从36%上升到49.7%,在5年内暴涨了13.7个百分点。

世宗=郑震濠 记者
译 | 亓立男 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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