面对韩国强化三轴体系(杀伤链、韩国型导弹防御系统、大规模惩戒报复作战)并在16日召开韩美高级别延伸威慑战略磋商机制(EDSCG)会议、针对朝鲜第七次核试验施压将做出“不同维度对应”的情况，朝鲜国务委员长金正恩拿出了“绝不放弃核”宣言和包含“可先发使用核”等内容的朝鲜版核武主义法制化手段进行反制。
因此，尹锡悦政府通过韩美协议在上个月发布的“大胆构想”从一开始就举步维艰。因为“大胆构想”提出以朝鲜真诚回归无核化谈判为前提，在基础设施、工业、经济等各领域实施对朝援助政策的方案。
据9月9日朝中社报道，金正恩8日在最高人民会议上进行施政演说时表示，“无论环境如何恶劣，只要美国制造的朝鲜半岛政治和军事形势没有发生变化，我们就绝对不会放弃核武器”。金正恩还强调，“美国的目的就是伺机让我国的政权陷入崩溃”。
朝鲜在当天的会议上将共有11条内容的核武装政策升级为法令。金正恩表示，“此举意味着我们的核武器不再是可以讨价还价的对象，为我们划定了无法后退的红线，具有重大意义”，“说明我国作为拥核国家的地位已经不可逆转”。这番话相当于宣布朝鲜未来不会再进行任何无核化谈判，也明确表示对尹锡悦政府提出的“大胆构想”不感兴趣。
特别是，朝鲜在法令第6条中列出金正恩按下“核开关”的五个条件，分别是：针对朝鲜的核武器或大规模杀伤性武器(WMD)攻击发动或迫在眉睫、针对国家领导层等的核与非核攻击发动或迫在眉睫、针对国家重要战略设施的军事攻击发动或迫在眉睫、紧急情况时为掌握战争主导权等作战需要、国家存亡和人民生命遇到崩溃危机等。也就是说，朝鲜只需判断战争“临近”，就会先发制人使用核武器。
韩国梨花女子大学朝鲜学教授朴元坤(音)评价称，“朝鲜此举打开了在非军事情况下使用核武器的可能性，相当于通过立法允许朝鲜在所有情况下使用核武器”。
另外，法令第3条规定，“国家核武装的指挥控制系统将在受到敌对势力攻击面临危险时，即刻自动启动用来摧毁敌对势力的核打击”。
金正恩“扩大战术核运用空间”，暗示第七次核试验目标
今年4月朝鲜举行的建军90周年阅兵式上，金正恩曾强调，“我们的核武器不能只被困囿于防止战争这一个使命”。如今朝鲜通过立法确定了核武器可以用作先发打击和报复手段的地位。
金正恩还强调，“我们要不断扩大战术核运用空间，将使用手段的多样化程度提升到更高水平，多方强化核战斗态势”。相当于指示朝鲜加快研发用来在韩半岛爆发战争时针对韩军、驻韩美军和美国本土增援兵力的战术核武器，从中可以揣测出韩美认为朝鲜已做好准备的第七次核试验的具体目标。
韩国原州汉拿大学教授郑大镇(音)12日预测称，“比起针对美国本土的战略核武器，朝鲜将会进一步具体强化针对驻韩美军和南韩的战术核运用”。美国《原子科学家公报》(BAS)最近曾推测朝鲜主要持有的核武器是用来搭载到准中程弹道导弹(MRBM)上的核弹头，约有20~30枚成品。
朝鲜通过核武装政策法制化，还大幅提高了今后谈判的条件。因此有观测认为，朝鲜在相当长的时间内都不可能回到谈判桌前。
金正恩在当天的演讲中表示，“若想要我们改变核政策，首先需要这个世界有所改变、朝鲜半岛的政治和军事环境发生变化”，“我们绝不可能首先放弃核武器、进行无核化，也不可能为此进行任何谈判，更不可能对此进行讨价还价”。这相当于重申了朝鲜不会再像2018~2019年与特朗普政府进行两次朝美领导人会谈期间一样尝试用“放弃宁边核设施”交换“缓解对朝制裁”等利益互换的方式进行谈判的立场。
不过，金正恩提到的启动对话条件“朝鲜半岛的政治和军事环境发生变化”与朝鲜一贯主张的取消对朝鲜敌视政策一脉相承，其具体内容包括停止韩美联合军事演习、美国停止出动战略武器并停止提供延伸威慑、驻韩美军撤军等。
高丽大学统一外交学部教授南成旭表示，“朝鲜进行核武装法制化最终是为了提高谈判能力，如果韩美(坚持现有立场)继续不予回应，朝鲜可能会悍然发动挑衅，以此证明法令不只是一纸空文”。还有观测认为，一旦朝鲜做出核试验等挑衅，联合国将对其发起制裁，美国也将推进单独的对朝制裁并强化延伸威慑等，韩半岛的紧张局势可能会随之升级。
一位韩政府消息人士称，“新政府上台后主导提出‘大胆构想’，虽然对朝鲜的反对有所预料，但如今这种预料成为现实，政府还是不免感到尴尬”，“未来在保持韩美合作的同时，能否一贯推进‘大胆构想’，将迎来正式考验”。
也有人担心美国可能会转变对朝政策。美国国务院前东亚局首席副助理国务卿李维亚(Evans J.R. Revere)9月9日对美国之音(VOA)表示，“美国对朝鲜的政策方向可能会从‘无核化’转为‘核危机管理’’”。李维亚表示，“未来将会听到更多这样的提法”，“我认为，美国最终会与韩国和其他国家政府一起，开始商讨朝鲜核武装的现实以及如何管理其威胁的问题”。
