中国四川省都江堰市是一个历史悠久的城市。古都都江堰市拥有建于公元前256年的水利工程都江堰和道教名山青城山，这两处都于2000年被列入“世界文化遗产”。

该地区充分利用这一优势，吸引了827万名（2007年）海内外游客。旅游业是都江堰市的重要支柱产业。然而，在去年的大地震中，都江堰市有很多古建筑倒塌，这在很大程度上动摇了旅游业的根基。

居住在都江堰市的42万名市民和居住在农村地区的农民们流离失所，这一问题更加紧迫。都江堰市的建筑破坏情况极其严重、居住设施的重建工作刻不容缓，不仅是市政府连中国国家主席胡锦涛都对该市的重建工作予以极大的关心。面临这一难题，都江堰市委书记刘俊林提倡：“我们一起趁此机会改变被地震破坏的都江堰市的面貌吧！”

在此过程中最受瞩目的是土地制度改革实验。市政府在住宅建设过程中果敢引进资本主义的形式。中国引进社会主义体制之后，农村和城市的土地制度双轨化并行。城市土地的土地所有权归国家所有，国家认可市民的使用权。农村的土地由村民委员会（代表全体农民利益的组织）集体所有，农民仅拥有租借土地耕种的权限。在地震中被破坏的农村住宅的再建过程中，这种土地制度是一个很大的障碍，由于无法用宅地担保，农民们根本不可能行使农村住宅的财产权。

都江堰市示范性地认可农村宅地的担保权。这样一来，农民们就可以用宅地做担保、从城市的银行和资产家手中获得资金融资。这就意味着农村宅地的资本化。

都江堰市副市长王晋强调：“这一举措不是单纯的基础设施的恢复，而是对旧观念和思想做出改变。这对我们来说是真正的本质上的重建。”