最近朝鲜表示“与美国政府的对话毫无用处”，宣布将加强核抑制力。朝鲜还威胁称，对于公然中伤毁谤本国、全面挑战本国尊严和体制的韩国，将通过毫不手软的惩罚一决胜负，同时全面拒绝韩朝对话。在美国对朝政策特别代表博斯沃思巡访韩中日三国、韩朝政府第二次开城接触即将开始的时候，朝鲜提出如此强硬的观点让人难以明白朝鲜当局的真意。

朝鲜拒绝对话、谈论加强核抑制力或者“毫不手软的惩罚”等毫不妥协的强硬政策，可能是压迫美国和韩国政府、考验两国政府的真意、试图在重新开始会谈时取得更多让步的传统的边缘战术之一。虽然韩美两国政府各自的立场和理解或许不同，但是两国都希望重新开始与朝鲜的对话，通过经济上的补偿来解决问题。无论是在克林顿政府时期还是布什政府时期，美国对朝鲜的边缘战术最终都采取了宽大的应对方式。此次美国也很可能以防止事态恶化为名，与朝鲜达成适当的妥协。尽管奥巴马政府高层故意无视朝鲜的发言，但是美国国内仍然不断出现“在六方会谈内进行美朝双边对话”的主张，还有为了使被扣留的美国女记者获释而派遣高级特使的意见。

李明博政府虽然主张有原则的对朝政策，但是从保留加入防止大规模杀伤性武器扩散构想（PSI）决定等应对姿态来看，李明博政府也同样渴望与朝鲜的对话。将被扣留的现代峨山职员的释放问题当作先决条件的果断立场，很可能归结到以朝方要求条件为中心议题，涉及人道援助问题等的实用性。

朝鲜毫不妥协的强硬政策明显是一把双刃剑。如果通过边缘战术获得对方的让步，就达成了预期的目的。相反，这也可能是声东击西式的欺骗战术。在极为严重的经济困难之下，朝鲜正在准备第二次权力移交。在朝鲜这种“神格化”的元首制独裁国家里，直接关系到体制存亡的最重要的问题是接班结构的确定。在金日成家族中拥立继承人的世袭体制下，现在被列为继承人的人都几乎不可能作为充满魅力的领导登场。因此，对希望通过累积非常的业绩来拥立继承人的朝鲜来说，现在这样的非常时局和加强核遏制力的策动可能会持续到“强盛大国”的目标年度——2012年。

直到那时，如果想安全地管理韩半岛的局势就需要特别的对策。首先，无论是对朝采取强硬还是宽大的对策，韩美应该保持同步。将事事产生纠纷的布什政府时代当作它山之石，韩国与美国的事前协调不能存在漏洞。只有这样，才会避免卷入朝鲜的边缘战术威胁。

在这样的韩美互助基础之上，韩国还应集中外交力量说服中国。虽然美国在1993年第一次核危机之后与朝鲜打了近20年的交道，但是仍然显得力量不足。有分析认为，中国之所以迟疑于说服朝鲜或者对朝鲜施加压力，是因为在韩半岛的力学结构中意识到美国的存在。可是朝鲜拥有核力量的事实正面挑战了中国提出的“韩半岛无核化”原则。笔者认为，中国以中断石油供给的施压方式让曾想拒绝出席六方会谈的朝鲜重回谈判桌也与此不无关系。笔者还认为，现在中国也已对朝鲜感到不满，如果韩美拿出多样的战术和真诚的态度与中国接触的话，就会达成预期的成果。

柳浩烈 高丽大学朝鲜学系教授