2022年12月06日 (周二)
拜登结束访韩之旅,巩固安保、经济和未来的韩美同盟全面升级
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拜登结束访韩之旅,巩固安保、经济和未来的韩美同盟全面升级
  • 权浩 记者
  • 上传 2022.05.23 10:53
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美国总统拜登5月21日以一句“我们携手同行 (We go together)”结束了当天的正式晚宴,为韩美首脑会谈画下了句点。这句话代表韩美是曾在韩国战争中一起流血的盟友关系,也象征着建立在这一关系基础上的韩美同盟。

“为了全世界人的自由和人权、为了国际社会的和平与繁荣,我们将携手合作,并肩前行”。先于拜登总统站上主席台的尹锡悦总统用这句话结束了晚宴致辞。尹锡悦总统引用爱尔兰裔诗人威廉·巴特勒·叶芝的诗说道,“我的荣耀在于拥有优秀的朋友”。

 5月21日下午,尹锡悦总统和美国总统拜登在首尔龙山国立中央博物馆举行的欢迎晚宴上举起酒杯。【总统室摄影记者团】
 5月21日下午,尹锡悦总统和美国总统拜登在首尔龙山国立中央博物馆举行的欢迎晚宴上举起酒杯。【总统室摄影记者团】

两位首脑在同一时间、同一地点共同说出“携手前行”,这象征着此次拜登总统对韩国3天(20日-22日)的访问彻底改变了韩美同盟的格局,增进了两国关系。韩国政府高级官员表示,“这场首脑会谈改变了韩美两国关系乃至整个东北亚秩序的范式”。

正如两国首脑在共同声明中宣布“双方重申了建立韩美全球全面战略同盟的意志”,其中“全球全面战略同盟”可以概况这场首脑会谈的性质。

韩国战争结束后于1953年10月正式签署的韩美同盟起初只是安全同盟,2012年3月生效的韩美FTA(自由贸易协定)将两国同盟扩大为经济同盟。总统室介绍称,这次首脑会谈“将两国的安全、经济同盟扩展为包括技术、供应链在内的全球全面同盟”。亚州大学美中政策研究所长金兴奎(音)评价称,“这为韩国摆脱单方面接受美国援助并让两国在供应链和核能发展等领域互相扶持、发挥协同效应、建立双向合作关系提供了契机”。

图为5月21日,尹锡悦总统和美国总统拜登在龙山总统办公楼礼堂举行联合新闻发布会。【总统室摄影记者团】
图为5月21日,尹锡悦总统和美国总统拜登在龙山总统办公楼礼堂举行联合新闻发布会。【总统室摄影记者团】

经济: 芯片、电池、核心矿物资源供应链成关键词

共同声明中也体现了两国关系从单方受惠到互惠互利的转变。两位首脑表示,“将要求两国的国家安全室启动两国政府间的经济安全对话”,“双方决定在保护和振兴尖端芯片、环保电动车用电池、人工智能、量子技术、生物技术、生物制造、智能机器人等核心和新兴技术方面加强民间合作”,列举出与未来技术相关的合作领域。两位首脑在声明中先后11次提到指代芯片、电池、核心矿物资源供需的关键词“供应链”,并宣布“将加速研发并在全球部署先进反应堆与小型模块化反应堆(SMR)”。 

拜登总统的行程安排也体现了这一性质。访韩第一天,拜登总统在平泽三星电子半导体工厂与尹总统会晤,并在李在镕副董事长的指引下开始正式访问行程,而在访韩的最后一天上午,拜登总统与现代汽车董事长郑义宣单独会谈,对现代汽车新增50亿美元投资的决定表示感谢。外交消息人士称,“比起韩半岛和平等抽象议程,双方在这次首脑会谈中更致力于携手发展经济的问题”,“大规模邀请企业家参加正式晚宴也是出自同一背景”。

安保:确认美国承诺将使用包括核武器为韩国提供延伸威慑

这并不代表双方忽视了安全问题。韩美释放的对朝信息变得更为强硬,不仅提到朝鲜敏感的“战略武器运用”,还明确表示“双方确认美国承诺将使用包括核武器、常规武器和导弹防御能力在内的一切防御力量为韩国提供延伸威慑”。另外,两国决定重新启动延伸威慑战略协议机制(EDSCG),制定应对朝核问题的具体动作计划。作为3天2晚访问的最后安排,两位首脑在乌山空军作战司令部再次见面并共同访问航空航天作战本部,也是因为“此处是韩美强有力安全同盟的象征之地”(尹总统)。

两位首脑之间成功建立互信也是这次峰会的无形成果。由于小规模会谈(72分钟)和接下来的单独会谈(25分钟)都超过了预定时间,原计划进行90分钟的两国首脑会谈持续了2小时左右。拜登总统表示,“我们互相了解了很多,我甚至担心我们是不是说了太多话,交换了太多信息”。韩国总统室相关人士说,“两位首脑一致认为,自由民主并不是自然得来的,而是需要努力和斗争去保护”,“会谈中双方畅谈自由民主主义,对话如瀑布般滔滔不绝”。

未来:积极参与印太经济框架

尹总统还在这次峰会上阐明希望以韩美之间的互惠关系和坚固纽带为基础成为“全球中枢国家”的构想。为此,韩国迈出的第一步是积极参与拜登总统去年10月提出的印度太平洋经济框架(IPEF)。尹总统将通过计划5月23日举行的的IPEF视频会议发布韩国积极参与该框架的构想。

但是,韩美关系进一步加深,必然会刺激中国的戒心。鉴于前任文在寅政府曾表现出相对较强的亲华倾向,不排除中国对尹锡悦政府的外交路线表示不满的可能性。

参与首脑会议的总统室相关人士说,“最难的是如何做到不刺激中国”。实际上,这次韩美首脑峰会并未直接提及中国,声明中提到“台湾海峡保持和平与稳定的重要性”也沿用了去年文在寅前总统和拜登总统峰会时一样的措辞。

中国当日批判了美国围绕IPEF的行动。中国国务委员兼外交部长王毅与巴基斯坦外交部长会谈后,在新闻发布会上表示,“(IPEF)不能依靠变相保护主义破坏供应链的稳定,或煽动地缘政治对立”。中国媒体也主张,“韩国和中国互为重要的贸易对象国,不能沦为韩美关系的附庸”。对此,庆南大学远东问题研究所教授李秉喆表示,“韩国经济已在相当大的程度上融入中国经济,这种情况下能否与美国毫无罅隙地合作,将是尹锡悦政府的一大困境”。

权浩 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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