2022年07月05日 (周二)
民主党强推剥夺检察侦查权立法,文在寅认可妥协方案
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民主党强推剥夺检察侦查权立法,文在寅认可妥协方案
  • 吴玄锡 孙国玺 金俊容 记者
  • 上传 2022.04.26 10:16
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 文在寅总统25日在青瓦台绿芝园召开任期内的最后一场记者会【青瓦台摄影记者团】
 文在寅总统25日在青瓦台绿芝园召开任期内的最后一场记者会【青瓦台摄影记者团】

文在寅总统4月25日就“完全剥夺检察侦查权”的法案表示,“两党在朴炳锡国会议长仲裁下达成的协议方案值得肯定”。文总统当日在青瓦台绿芝园召开记者会,表示“需要国会讨论,尽可能在(朝野)协议之下处理法案”。而在当天上午,随着国民力量方面要求重新协议,朴炳锡议长仲裁下的妥协方案实际上已在很大程度上变得失去意义,文总统却在下午的记者会上重提这一方案。

共同民主党当日则强行着手处理剥夺检察侦查权的妥协法案。当日晚间9点30分左右,民主党召开国会法制司法委员会法案第1小委员会(小委员长朴柱民),深夜审查《刑事诉讼法》和《检察厅法》修正案,按照“朝野达成协议后尽快完成对《检察厅法》和《刑事诉讼法》条文的修改,28日或29日召开国会正式会议处理法案”(院内代表朴洪根)的计划推进法案。
 
民主党之所以着手强行推动处理法案,是因为4月22日达成的朝野妥协方案在事实上已被弃用。当时朝野在朴炳锡议长的仲裁下达成妥协,决定立刻剥夺检察对公职人员、选举、军工、大型事故案件的侦查权,但国民力量4月28日召开最高委员会,决定重新考虑相关协议。在一个半小时的最高委员会结束后,国民力量领导层表示“经了解,国民对剥夺检察对选举犯罪和公职人员犯罪的直接侦查权有担忧”(党首李俊锡)、“希望民主党也能抱着开放的心态,答应重新协商”(院内代表权性东)。

候任总统尹锡悦变化的态度对当日最高委员会的决定产生了绝对影响。尹候任总统当日上午通过发言人裴贤镇表示,“希望整个政治圈能深度思考如何做才是真正守护宪法价值、如何才能真正保护国民的生命,集思广益”。
 

民主党想要“按照妥协方案走程序”
国民力量针锋相对称“太天真”

发言人秘书室长张济元也在通义洞的交接委员会办公室门前对记者们表示,“尹候任总统曾说‘完全剥夺检察侦查权就是为了袒护腐败’,这一想法没有任何变化”。国民力量相关人士介绍称,“四处传出指责的声音,担心这样通过妥协法案会对地方选举造成负面影响。原本半信半疑的议员在尹候任总统表态后也开始倾向于支持重新协商”。
 
民主党则立刻做出反驳,指责“尹锡悦交接委员会和国民力量‘反复无常不断改口’是对国会协议的侮辱,是对朝野合作的否定”(院内代表朴洪根)。还有人批判,“法务部长候选人韩东勋一个电话打过来,国民力量的党首就开始犹豫不定地改口,让人怀疑国民力量已经沦为法务、检察部门的国会支部”(紧急对策委员长尹昊重)。

接着民主党召开非公开院内代表团会议,此后召开紧急记者会宣布将单独处理法案。民主党院内首席副代表陈声准表示,“将按照两党院内代表达成的协议和计划,今日召开国会法制司法委员会审查法案”。

民主党之所以选择使用朴议长仲裁下的妥协法案,有着自己的战略考量,认为“坚持使用妥协法案”可以使民主党单独处理通过法案显得名正言顺。朴院内代表还在当日下午找到朴议长表示,“将按照妥协法案走好议事程序”。

不过,民主党内部则对此颇有微词,强硬派要求按照完全剥夺检察侦查权的原法案推进立法。金容民和郑清来等民主党的20名议员和“假装退党”的无党派议员闵炯培当日下午在国会沟通馆召开记者会表示,“国民力量已经首先撕毁妥协法案,民主党应按照原方案推进检察正常化立法”,要求废弃同意在1年零6个月内保留检察对腐败、经济案件侦查权的妥协方案,立刻剥夺检察所有侦查权。

强硬派议员也纷纷施压民主党院内领导层,指责其“未能在协商中表现得更加强硬”。他们在记者会后集体前往朴议长的办公室,要求“迅速按原方案处理法案”。

国民力量的气氛则相当混乱,认为“从一开始就系错了扣子”(三选议员)。在野阵营的相关人士说,“权院内代表和尹候任总统之间即便没有具体交换过意见,也一定进行过某种程度的直接或间接沟通,这样做免不了被批判‘错误会意’”。还有人指责在议员总会上支持妥协方案的国民力量议员,认为他们“陶醉于大选的胜利,在事关民生的完全剥夺检察侦查权问题上想得过于简单”(在野阵营的元老人物)。

学术界担忧“草率剥夺检察侦查权可能会导致侦查权全部落入警察手中”。韩国外国语大学法学专业研究生院教授李昌玄(刑法学)表示,“在附则中写明一年零六个月后剥夺相关侦查权,届时如若不能就成立重大犯罪搜查厅的方案达成协议,侦查权将悉数落入警察手中”,“等于为未来国会协商设立重大犯罪搜查厅埋下一颗新的地雷”。

吴玄锡 孙国玺 金俊容 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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