2022年12月01日 (周四)
尹锡悦对朝政策聚焦"去核、人权”,对终战宣言"回到原点"
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尹锡悦对朝政策聚焦"去核、人权”,对终战宣言"回到原点"
  • 中央日报
  • 上传 2022.03.24 14:54
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候任总统尹锡悦将无核化进展及改善朝鲜人权状况设定为对朝政策的核心主题,并预告将提出与现政府大为不同的政策计划。总统职务交接委员会正在构想的新政府对朝政策将与区别于文在寅政府为基础制定。尤其是,交接委将文在寅政府的对朝政策做出"屈从外交"的评价,认为文政府的对朝政策不能吸引对方重回无核化的谈判桌上。 

交接委员会计划将新政府对朝政策的核心课题设定为"朝鲜无核化进展",但对于为吸引朝鲜去核为目的的经济合作及放宽制裁则表示反对。也就是说,尹锡悦政府将不再任凭朝鲜决定去核的方式和手段的同时苦苦等待,而是对朝施压至其不得不进行去核。

交接委员会相关人士23日表示,"对朝政策的第一个目标应该是朝鲜的全面无核化。 在无核化没有进展的情况下,不能再向朝鲜提供各种诱导政策,这样做的结果只能是被朝鲜牵着鼻子走,让韩半岛战争威胁达到高潮,形成恶性循环","现在需要制定全新的对朝政策协议"。该相关人士还表示,"不过,即使还在实现全面无核化之前的阶段,如果朝鲜将落实实质性的无核化措施,也应该提供相应的奖励,落实‘相互主义’原则,将其作为协商的基本主题上"。

与文在寅政府完全不同的对朝政策,韩美的默契度如何?

韩国候任总统尹锡悦与美国总统拜登【图片来源:中央图片库】
韩国候任总统尹锡悦与美国总统拜登【图片来源:中央图片库】

候任总统尹锡悦方面的这种对朝政策是区别于现政府的,同时符合美国拜登政府的对朝原则论。拜登政府在强调对朝鲜不设条件的对话的同时也一直坚持"如果朝鲜没有先采取变化,就不会提供奖励"的立场。 

实际上,拜登政府虽然强调有必要对朝鲜进行外交干预,但对朝鲜的武力挑衅行为却采取了坚决的应对措施,并对朝鲜接连发射弹道导弹表示强烈谴责,实施对朝制裁进行对抗。拜登政府上任近一年来没有一直没有制裁朝鲜,但朝鲜利用弹道导弹进行武力挑衅后,在前后3个月的时间里,拜登政府共对朝实施了22项单方面制裁。 

"错误的行为要付出代价"

候任总统尹锡悦的立场是,在朝鲜无核化取得进展之前,应该通过与国际社会的合作维持对朝制裁。特别是韩国作为朝核问题的当事国,应履行联合国安理会决议,坚持对朝制裁,主导国际合作。 

对此,候任总统尹锡悦方面的相关人士表示,"虽然将对朝制裁作为强制朝鲜无核化的武器是否有效意见纷纭,但是为了确立错误行动必将付出代价的原则,对朝制裁也应该维持下去","不会以改善韩朝关系、恢复对话窗口的名义在朝鲜无核化之前提供缓和制裁等各种诱导政策"。 

在"终战宣言"上划清界限,参与指责朝鲜人权问题

去年9月,文在寅总统出席纽约联合国大会,呼吁国际社会支持终战宣言。【照片来源:NEWS1】
去年9月,文在寅总统出席纽约联合国大会,呼吁国际社会支持终战宣言。【照片来源:NEWS1】

尹锡悦政府上台后,计划对文在寅政府一直努力推动的《终战宣言》也从原点重新讨论。候任总统尹锡悦从总统候选人时期开始就提出,终战宣言没有达成过国民协议,在朝鲜强化核武装的情况下,有可能会引发各种副作用。 

特别是交接委员会认为,在战争结束后当事国签署的和平协定中,单独分离终战宣言本身是不合适的。因为法律规定的韩半岛停战情况和作为政治宣言的终战可能会发生相互冲突。因此,新政府将首先确立先推进能够保证韩半岛和平的朝鲜无核化,在实现无核化后,再处理韩、朝、美、中等当事国签订和平协定,结束停战状态的方针。 

预计尹锡悦对朝鲜人权问题也会采取坚决的立场。文在寅政府以"韩半岛状况"为由,自2019年以后一直没有加入联合国朝鲜人权决议案共同提案国。文在寅政府认为,如果韩国作为共同提案国参与谴责朝鲜人权状况并敦促改善内容的决议案,将对韩朝关系产生恶劣影响。但交接委员会计划新政府上台后,立即作为共同提案国参与朝鲜人权决议案,并积极参与国际社会改善朝鲜人权状况的行动。 

在新政府中空转了六年的朝鲜人权基金会能否成立也是人们关注的焦点。根据2016年9月实施的《朝鲜人权法》,政府应该成立旨在增进朝鲜人权和开发相关政策的朝鲜人权基金会。但是,共同民主党没有为设立基金会的理事会组成推荐相关的理事,因此相关程序处于全面中断状态。

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