
韩国的税收较去年政府首次制定预算时相比产生了接近60万亿韩元的超额税收。韩政府在估算税收的过程中出现三次错误,最终导致了这一结果。韩政府计划在14日国务总理金富谦主持召开中央灾难安全对策本部会议之后,正式制定追加更正预算的方针。13日企划财政部相关人士表示,"政府明天将发布用财政补贴因防疫政策而遭受损失阶层的追加预算编制方案"。面临总统大选即将到来之际,政界的"撒钱"做法估计将引起进一步的争议。
去年7月,政府表示,去年全年税收比预算多征收31.6万亿韩元,并用这笔钱编制了二次追加更正预算。当年11月,政府推翻了原先的计算,称超额税金将再增加19万亿韩元。1月13日,政府再次透露去年1月至11月国税收入共达323.4万亿韩元,并再次修改了预算,称(以2021年11月为准,财政动向)比两个月前的预算至少多收7.8万亿韩元。去年首次制定正式预算时,政府预测2021年一年的国税收入为282.7万亿韩元,单从结果来看,税收总额增加了58.4万亿韩元以上,预计去年全年国税收入将超过341.1万亿韩元。
最终,与去年预算相比,税收推算误差率有望超过20%,刷新历史最高纪录。税收推算误差率在过去10年里从未超过10%。判断税收能征收多少是决定第二年财政多少、如何使用的第一步,这意味着这一任务从一开始就出现了错误。财政政策民间研究院国家生活研究所首席研究员李相民(音)指出,“无法预测税收规模,便无法确定合理的支出规模,政府在危机状况下没有发挥其应有的作用"。
韩政府解释称,出现这一事件的原因是经济恢复速度比预想的要快。文在寅总统当天指示政府"要利用超额税收迅速制定减少防疫长期化给小商贩和个体户带来的困难的方案"。 青瓦台发言人朴炅美通过书面简报称"文总统表示,虽然税收推算出现误差令人遗憾,但幸运的是我们将有余力来补贴小商贩和个体户 " 。
但是,超额税收并不能立即使用。去年超额税收在今年4月经过国家结算,用年度盈余处理后才被批准使用,如果政府想在第一季度就编制追加预算,只能采取先发行赤字国债,然后再用超额税收偿还的方式来进行。
