2021年08月05日 (周四)
“拜登考虑放宽制裁最终方案或将在夏末出炉”
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“拜登考虑放宽制裁最终方案或将在夏末出炉”
  • 华盛顿=朴玄映 驻地记者
  • 上传 2021.07.07 14:22
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美国总统拜登。【照片来源:法新社=韩联社】
美国总统拜登。【照片来源:法新社=韩联社】

据《华尔街日报》(WSJ)7月6日报道称,美国拜登政府计划改变美国单边向其他国家施加惩罚性制裁措施的做法。

由于美国的制裁政策未能取得促使被制裁方改变政策的效果,美国因此打算改变制裁政策。人们普遍关注,拜登政府在修改制裁政策后,是否会与此前把制裁当成重要外交手段大范围使用的特朗普政府表现出明显差别。

《华尔街日报》引用消息人士的话报道称,拜登政府针对美国制裁政策展开的大范围评估工作已经接近尾声,预计将在夏末结束。

《华尔街日报》引用不愿公开姓名的一位相关官员的话表示,新的制裁政策“目标在于停止全面的施压政策,防止发生由此带来的额外经济损失,推动与盟友的共同行动而非单边行动”。

这次修改政策是对此前频繁把制裁手段用作外交政策工具的特朗普政府外交政策的急转弯修正。

特朗普政府针对朝鲜、伊朗和委内瑞拉等敌对国家施加经济压力,对这些国家的整个经济系统开展了大范围制裁。

这些制裁成功使伊朗和委内瑞拉的经济规模缩小,并将朝鲜孤立于国际金融和贸易网络之外。

但拜登政府认为,这些制裁并未促使美国与相关国家达成新的外交协议,也未能迫使相关国家在敌对行为上作出实质性改变,因此制裁是否能够作为一种有效的工具备受质疑。

不过,预计美国不会无条件放宽制裁。拜登政府的官员普遍表示,制裁作为达成外交政策目标的一种手段,应当被纳入外交大框架,与盟友间的合作和劝说工作同步进行。

身为制裁专家的美国财政部副部长伊丽莎白·罗森伯格(Elizabeth Rosenberg)在今年6月出席参议院人事听证会时表示,“改变制裁政策需要与议会合作,还需要政府各部门、国外的伙伴、民间机构和公民的配合”。

特朗普政府时期的官员批判,如果拜登政府不经与其他国家充分协商就放宽制裁,会浪费美国在过去四年积累的外交影响力。

有担忧认为,等待与国际社会和盟友达成协议并围绕制裁政策达成妥协,会削弱美国的国家安全。这也是此前美国在决定外交政策时选择单方面行动的理由。

不过,拜登政府主张,只有与国际社会合作展开的制裁才能达到强化政治施压的目的。
 
随着拜登政府重启与伊朗的核谈判,美国实际上已经着手实施放宽制裁的政策。拜登政府通过与欧洲盟友协调,决定以伊朗回归2015年核协定为条件,解除针对伊朗的主要制裁。

不过,华盛顿尚无人提到放宽对朝制裁的问题。

华盛顿=朴玄映 驻地记者
译 | 宋无忧 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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