2021年08月05日 (周四)
巨额国家债务下再推第二轮补充预算,财政主导型经济政策引争议
상태바
巨额国家债务下再推第二轮补充预算,财政主导型经济政策引争议
  • 世宗=金基焕 记者
  • 上传 2021.06.30 14:35
  • 参与互动 0
分享该报道至

图为经济副总理兼企划财政部长洪楠基(右三)6月29日出席在国会议员会馆召开的第二轮补充预算案党政协议会时正在进行发言。吴宗铎 记者
图为经济副总理兼企划财政部长洪楠基(右三)6月29日出席在国会议员会馆召开的第二轮补充预算案党政协议会时正在进行发言。吴宗铎 记者

韩企划财政部制定第二轮补充预算案后于6月29日表示,这次预算案的资金来源于增加的税收收入,不需要进一步发行国债。企划财政部表示,这次制定的补充预算案不会导致国家债务增加,但也不会减少。也就是说,政府将放任国家债务像滚雪球一样不断增加,继续推动“财政主导型增长”的经济政策。

一些专家对国家债务增长的速度表示担忧。根据企划财政部的数据,韩国的国家债务规模从2016年的626.9万亿韩元增加到去年的846.9万亿韩元,文在寅政府上台以来的增幅高达35.1%,如果算上今年3月制定的第一次补充预算(14.9万亿韩元规模),今年年末韩国的国家债务规模将达到965.9万亿韩元。仁川大学经济学教授玉东锡(前任韩国税收财政研究院院长)表示,“如果下半年需要制定第三次补充预算案,韩国将提前进入国家债务规模超过1000万亿韩元的时代”。

还有人担心这一情况会导致政府辛苦制定的财政准则变成一纸空文。财政准则旨在预防过高的财政赤字,是一种安全防备措施。企划财政部去年10月宣布着手制定韩国特色的财政准则,计划从2025年起将国家负债比控制在国内总产值的60%以内,将综合财政收支(政府总收入-总指出)的赤字控制在3%以内。

新冠肺炎疫情爆发后韩国历次补充预算案的规模。图表=朴敬民 记者
新冠肺炎疫情爆发后韩国历次补充预算案的规模。图表=朴敬民 记者

韩国会预算政策处今年2月预测称,韩国2025年的国家负债比将达61.7%。作出这一推算时仅计算到去年第三次补充预算案,加上今年的补充预算规模,推测出的负债比还会更高。为了更方便制定补充预算案,共同民主党还在考虑修改财政准则的方案。汉城大学经济系教授金尚峰(音)表示,“如果通过修改财政准备提高国家负债比的控制标准或者加入例外条款,会导致尚未实施的财政准则彻底崩塌”。

也有看法认为,在新冠肺炎疫情等灾难局势下,政府需要积极运用财政政策。这些专家认为,韩国的负债比依然低于主流发达国家,因此政府需要积极介入,给经济开出一副“极端处方”。经济合作与发展组织(OECD)成员过的平均负债比为109.2%,日本的负债比超过200%,法国(123%)、英国(112%)、美国(107%)等的负债比也都超过了100%。

前任韩国劳动研究院长裴圭植表示,“对国家为应对新冠肺炎疫情而增支的财政规模进行统计分析后得出,韩国(去年)四次补充预算案的增支比例(占GDP的比例)为3.4%”,“低于美国(16.7%)、日本(15.6%)、德国(11.03%)、法国(7.7%)和中国(4.7%)”,认为“在疫情仍在持续的情况下,短期内进行大胆的财政投入是必然的选择”。
汉阳大学经济金融系教授全瑛俊表示,“前所未有的低生育和老龄化趋势导致福利支出规模像雪球一样越滚越大,在这种情况下,我们需要实行保守的财政政策”。他表示,“(韩国)不像美国、日本和欧盟(EU),不是基轴货币国家,如果需要实施扩张性财政政策,应该同时制定相应的增税方案”。

世宗=金基焕 记者
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言


精选报道