2021年10月26日 (周二)
【社论】政府拿还债的钱又去撒钱收买人心
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【社论】政府拿还债的钱又去撒钱收买人心
  • 中央日报
  • 上传 2021.06.30 13:31
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6月29日,共同民主党院内代表尹昊重(右)和经济副总理洪楠基发布今年第二次补充预算案党政协议案。吴总铎 记者
6月29日,共同民主党院内代表尹昊重(右)和经济副总理洪楠基发布今年第二次补充预算案党政协议案。吴总铎 记者

政府最终还是没有摆脱撒钱的诱惑。执政的共同民主党和政府昨日协商决定向收入较低的80%国民人均发放25万~30万韩元的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)慰问补贴(疫情相生国民补贴),并将为此编制高达33万亿韩元规模的今年第二轮补充预算案。加上既定的3万亿韩元预算,这轮补贴的总规模高达36万亿韩元,比去年的第三次补充预算规模(35.1万亿韩元)还高,达到史上最大规模。不同于原本主张向全体国民发放补贴的执政党,政府原计划将补贴对象限定为收入较低的70%国民,最终双方协商决定把补贴线定为80%,这意味着年收入超过1亿韩元的四口之家也有机会获得补贴。民主党表示,这次编制补充预算不需要额外发行国债,使用今年额外增收的33万亿韩元税款即可充当预算资金来源,认为这次编制历史最大规模的补充预算案并不存在问题,但不少专家都对此表示担忧。

最主要的问题是时机选择欠佳。政府刚刚把今年的预期经济增速从不到4%大幅上调到4.2%,韩国经济已呈现出明显恢复趋势,这时向市场释放流动资金,很容易导致韩国经济陷入通货膨胀的危机。上月韩国消费者物价上升率(2.6%)大幅超过央行发布的物价稳定目标(年涨幅2%),市场利率也在不断上升。在这种情况下向市场释放几十万亿韩元的巨额资金,可能会加快市场利率的上升速度。韩国央行此前公开宣布年内上调利率也是出自这一背景。由于家庭负债规模激增,资产泡沫破灭的可能性加大,央行打算紧急收紧银根,缩小负债规模,政府却在这个时候编制巨额补充预算案向市场撒钱,必然会引起人们对政策混乱的担忧。

财政支出的优先级也引起了颇大争议。民主党院内代表尹昊重本月初正式宣布编制救灾补贴补充预算案时表示,“此举旨在把增加的税收收入回馈给广大国民”。但专家指出,此举不仅破坏了财政管理的原则,还缺少远见。《国家财政法》规定,超额的税收收入应优先用于偿还国家债务。新冠肺炎疫情爆发后,政府支出规模大增,仅今年的财政赤字规模就接近100万亿韩元,国家债务总额即将突破达到1000万亿韩元。即使今年的税收收入比预期增加33万亿韩元,今年仍存在70万亿韩元的财政缺口,因此增收的税款应优先用来偿还债务,如果重新把这笔资金释放到市场,将无助于改善国家财政状况,只会激化资产两极化等副作用。而且,将补贴发放对象设定为80%收入较低的人群,也没有任何明确依据。此举会导致一些收入仅存在极小差距的人群被划入不同群体,还会导致人们的收入曝光,使工薪阶层(职工保险用户)蒙受更大损失,引发不必要的社会矛盾。

中央日报
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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