2021年07月29日 (周四)
【独家】开城工业园韩方人员撤离半年用电仍靠韩国输送
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【独家】开城工业园韩方人员撤离半年用电仍靠韩国输送
  • 世宗 孙海容 金南俊 记者
  • 上传 2021.06.22 16:09
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经证实,去年1月在开城工业园区的韩方人员全部撤出园区后,韩国电力公社在此后的一段期间内仍在持续为园区供电,甚至很有可能在去年6月朝鲜爆破韩朝共同联络事务所之后也未停止供电。韩国政府放任朝鲜使用韩国的国家资源所表现出来的的不作为恐将引发一系列的争议。

根据国民之力党议员尹永硕6月21日从韩国电力公社拿到的资料以及《中央日报》记者的采访内容,韩国电力公社在去年1~6月份一共向开城工业园区出售了898兆瓦时的电量。按照韩国电力的分类,期间接受供电的设施共有14处,包括4处“工业用电”设施、1处“居民用电”设施和9处指代商业等设施的“一般用电”设施,对韩朝共同联络事务所办公楼、支持中心、净水排水设施、废弃物处理设施、消防设施等住宿、餐厅和生活园区持续供电。这是第一次确认韩电向开城园区供应的具体电量和用途,其中供应给净水排水设施的电量主要用来对每天提供给开城居民的1.5万吨水进行净化。

从京畿道坡州市边境地区可以看到开城工业园区一带去年被朝鲜爆破的韩朝共同联络事务所(左侧红圈内)和爆破时被冲击波破坏的开城工业园区支持中心(右侧红圈内)已经废弃了一年。【照片来源:韩联社】
从京畿道坡州市边境地区可以看到开城工业园区一带去年被朝鲜爆破的韩朝共同联络事务所(左侧红圈内)和爆破时被冲击波破坏的开城工业园区支持中心(右侧红圈内)已经废弃了一年。【照片来源:韩联社】

问题在于,韩方管理、检修人员在去年1月就已经全部撤出开城工业园区。2016年朝鲜武力挑衅后,开城工业园区被关停,企业相关人员已经率先从园区撤出,2018年韩朝共同联络事务所建成后派去的人员也在去年1月全部返回韩国。韩国政府曾表示,“向开城工业园区供应的电力不是供应给朝鲜,而是用来保障联络事务所的运转和韩方人员的便利”。

但在韩方人员全部撤出后,朝鲜却仍在按照工业用电、一般用电、居民用电等分类使用韩国生产的电力,产生的电费还由韩方全额承担。曾经负责开城工业园区业务的某公共机关前任高管接受《中央日报》电话采访时透露,“2018年之前朝鲜就经常盗用开城园区韩方供应的用电,引起过纠纷”。去年1~6月开城工业园区的月均用电量在150兆瓦左右,用去年首尔居民家庭的月均用电量计算,相当于640余户家庭一个月使用的电量。

尹永硕议员表示,“由于无法去开城工业园区实地查看,这还只是推测的数字,实际的用电量可能更多”。他接着表示,“韩国电力作为一家国企,不可能独自决定继续向开城园区供电”,“只要接一根电线,就可以把供应的电力用作其他用途,在这种情况下,为什么要放任朝鲜继续使用我们生产的电力,除此之外是否还在通过其他途径向朝鲜供电,这些都需要政府作出解释”。

经济社会研究院外交安全中心主任申范澈表示,“即使是为了对朝鲜提供人道主义援助,也应该把具体的情况告知国民,并寻求谅解”,“对朝政策如果不能做到公开透明,人们就会怀疑政府有更多隐瞒,导致对朝政策失去民众信任”。

韩电还未对这些电量的使用者和具体用途作出明确说明。韩电方面解释称,“除了供应电力并收缴相应的电费之外,其他事情不属于我们的工作范围”,“估计这些电量是为了维护相关设施运转所耗”。负责管理相关业务的韩国产业通商资源部表示,“相关的供电活动由韩电根据统一部的方针自主进行,我们不会进行具体的干涉”。

在野党甚至怀疑韩电在去年6月16日朝鲜爆破韩朝共同联络事务所之后仍继续向开城工业园区供电。虽然韩国政府当时就表示“韩国已在爆破后采取措施,彻底切断电力供应”,但从文件上来看,去年7月和11月仍分别产生50兆瓦和904兆瓦用电,爆破后一共产生954兆瓦用电。

巧合的是,去年11月曾在开城园区内发现人员、材料、车辆移动的异常迹象。美国之音(VOA)当时曾公布相关卫星图片,介绍称“开城工业园区内的电气电子公社和纤维产品生产区附近至少有12个工厂出现人员和物资流动迹象”。尹议员表示“正调查这一情况是否与此次发现的对朝供电问题有关”。

 

去年韩电向开城工业园区销售的电量。图表=金庚振 记者
去年韩电向开城工业园区销售的电量。图表=金庚振 记者

但是,韩电明确表示,去年6月以后并未向开城工业园区供应电力。954兆瓦的用电是公社内部为方便结算而在文件中写入的数值。韩电表示,“想要计算开城工业园区14座设施的具体用电量,需要到现场去抄表,无法凭空计数”,“因此内部在统计去年的销售业绩时,对2~6月的用电量按照和前一年相同的数值计入统计,然后把差额统一计入了后面的月份”。

对此,不愿公开姓名的某电气工程学教授表示,“查看负责向开城工业园区供电的文山变电站所属电力调度所的运营日志,即可查证6月份之后是否仍在供电以及期间供应的电量”,“韩电的解释说明,期间确实有向开城园区供电,但具体的用电很难确切统计,可见政府对开城工业园区用电的管理非常松懈”。

有人指出,韩国管理人员撤出后持续为园区供电,违反了联合国(UN)的对朝制裁决议。对此,韩国峨山政策研究院高级研究委员高明贤(音)表示,“电力本身并不属于对朝禁运的物品”,“但如果有情况显示相关电力被用作军事用途,则涉嫌违反联合国安理会第2270号制裁决议的全面控制(catch~all) 原则”。

世宗 孙海容 金南俊 记者
译 | 宋无忧 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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