2021年07月29日 (周四)
【社论】周52小时封顶工作制实施对象扩大到小企业配套政策要跟上
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【社论】周52小时封顶工作制实施对象扩大到小企业配套政策要跟上
  • 中央日报
  • 上传 2021.06.18 14:16
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韩国经营者总协会常务副会长李东根6月14日在首尔汝矣岛中小企业中央会举行的“敦促政府为推广每周52小时工作制度制定对策的经济组织共同声明会”上强调了完善配套政策的必要性。【照片来源:NEWS1】
韩国经营者总协会常务副会长李东根6月14日在首尔汝矣岛中小企业中央会举行的“敦促政府为推广每周52小时工作制度制定对策的经济组织共同声明会”上强调了完善配套政策的必要性。【照片来源:NEWS1】

每周52小时封顶工作制度最终来到了全面推广的阶段。2018年7月最早面向雇员超过300人的大企业和公共机关实施的这一制度从今年7月1日起将全面扩大到雇员不足50人的小企业。从此前的统计数据来看,这一制度实施后给韩国社会带来了巨大改变,从根本上改变了人们的工作和生活方式。在制度实施三年后的今天,我们通过数据的对比可以发现,劳动者一年的劳动时长从2017年的2014个小时缩短到2020年的1952小时(以5人以上企业为准),每周工作53小时以上的劳动者比例从19.9%减少到12.4%。统计厅的数据显示,工薪阶级对劳动条件的满意度从2017年的27.7%上升到2019年的32.3%,对劳动时间的满意度更是从28.0%上升到34.5%,出现了令人明显的变化。

然而,这些统计数据体现出的并非都是正面作用。实施每周52小时封顶工作制度后,大企业的成本也随之上升。每到下午6点,员工就必需关闭电源,停止手头正在进行的工作。企业规模越小,所受影响就越大。即使临近交货期,需要加班,企业也必须把遵守52小时工作制度放在首位,否则企业主就会违反法律。企业规模越小,生产和服务所受影响越严重。

政府决定更进一步,从下月开始将每周52小时封顶工作制度推广到雇员人数不满50人(5人至49人)的小企业。这些大多是铸造、模具、热处理、喷射、压床、传感器等行业的“草根企业”和小型服务业公司,还包括集中在京畿道板桥和首尔德黑兰路、圣水洞、孔德洞的新生代初创企业和风险企业。

大企业拥有丰富的经营资源和稳定的经营体系,在一定程度上可以缓冲每周52小时封顶工作制度的影响。那么,小规模企业能否承受这种打击呢?虽然4月份政府自主开展调查的结果显示93%的企业表示“可以遵守每周52小时封顶工作制度”,企业的实际反应却有所不同。企业普遍反映,即使从4月份开始把弹性工作时间制度的计算单位延长到6个月,小企业也没有足够的人员和能力去适应好这一制度。小企业招人本就困难,长此以往甚至可能破坏了产业根基。

工资欠稳定的小企业劳动者还可能面临生计问题。工作时间缩短,他们不得不通过傍晚兼职或者搞副业维持生活,也许连晚饭也吃不上,这些都只会导致生活变得更加困难。这些副作用已经在过快上调最低工资和一刀切的非正式公转正等缺乏现实性的政策中多次出现。这次也是一样,政府不应只强调政策的必要性,还应制定出完善的配套政策。

中央日报
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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