2024年02月23日 (星期五)
韩美FTA的杠杆原理
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韩美FTA的杠杆原理
  • 中央日报
  • 上传 2009.04.24 09:11
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几天前,韩国国会外交通商统一委员会好不容易终于通过了《韩美自由贸易协定(FTA)批准同意案》。和去年国会电棒和榔头横飞的暴力场面相比,除去一部分在野党议员不适当的举动,《批准同意案》在常任委员会中还是比较圆满地得到了处理,实在令人庆幸。韩美FTA在2007年6月份签订以后,竟然时隔22个月才通过了韩国国会的第一关。现在剩余的事情是韩国方面国会本会召开时对《批准同意案》的处理以及美国议会的批准。如果回想一下过去韩美FTA走过的曲折之路,剩余过程似乎很难一帆风顺。但是目前,韩美两国政府之间达成协议并且将协商内容书面化,两国国会批准韩美FTA现在又迈出了实质性的一步。韩美FTA在曲折当中不断地前进,这使得我们始终怀有希望。

韩方过去一贯主张韩美两国政府需要尽早结束韩美FTA的批准程序。只是今年以来,美国政权交替和政治版图的变化,导致韩美两国重新协商韩美FTA的可能性增大,所以韩国方面也承认需要提供充分的时间,慎重地加以应对。现在韩国国会重新启动了韩美FTA的批准同意程序,韩国有必要展现更为强力地推进韩美FTA的意志,而不是仍然有所保留,认为还有再次协商的可能性。韩国应该在未来的国会全体会议中加快《批准同意案》的处理速度,并且积极要求美国方面也批准韩美FTA。

恰好美国对于韩美FTA的看法也在朝着积极的方面转变。美国奥巴马总统在本月初的G20峰会上表现出了推进韩美FTA的强烈意志,紧接着美国贸易代表部(USTR)也表示:“我们希望韩美不需要重新协商就可以处理好韩美FTA的问题。”20日,美国参议院财务委员会的马克思·鲍库斯委员长和查尔斯·格莱斯利议员在写给奥巴马总统的信件中也表示,为了强化韩美同盟关系,应该尽快推进韩美FTA在美国国会的批准。这一态度和以前相比已经发生了很大的变化。当然,美国议会仍然认为韩国应该修改在汽车和美国牛肉问题上的立场和态度,而这些是不需要重新协商就可以从技术角度进行处理的问题。

现在最重要的是韩国国内要平息关于韩美FTA的政治上的争议以及消耗彼此精力的矛盾,统一意见和立场一致对外要求美国国会履行批准程序。与此相关,过去反对批准韩美FTA的民主党虽然只是转变立场为消极地支持,但也已经是不幸中的万幸。韩国国会如果能在6月份韩美首脑峰会之前批准韩美FTA,李明博总统在会谈中就多了一张强有力的战略牌,可以拥有更为充分的谈判空间。
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