2021年05月08日 (周六)
【社论】问题百出的“加德岛特别法”,谁该为此负责?
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【社论】问题百出的“加德岛特别法”,谁该为此负责?
  • 中央日报
  • 上传 2021.03.01 11:30
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图为2月26日,韩国国会正式会议以181票赞成、33票反对、15票弃权的结果通过“加德岛新机场建设特别法”,大部分民主党员投了赞成票,国民之党釜山·蔚山·庆南(PK)出身的议员和大邱·庆北(TK)出身的议员之间出现明显分歧,PK议员普遍投票赞成、TK议员纷纷反对,正义党议员全部投了反对票。【照片来源:NEWS1】
图为2月26日,韩国国会正式会议以181票赞成、33票反对、15票弃权的结果通过“加德岛新机场建设特别法”,大部分民主党员投了赞成票,国民之党釜山·蔚山·庆南(PK)出身的议员和大邱·庆北(TK)出身的议员之间出现明显分歧,PK议员普遍投票赞成、TK议员纷纷反对,正义党议员全部投了反对票。【照片来源:NEWS1】

“加德岛新机场特别法”(简称特别法)在去年11月发起提案后,仅三个月就顺利获得了国会通过。大部分民主党议员投出赞成票,国民之力党PK地区和TK地区的议员表现出了明显分歧。

国土部推测需要投入逾28万亿韩元经费的如此大规模国家工程仅三个月就获得国会通过,审核过程充满了草率的痕迹。面对即将在4月举行的釜山市长补缺选举,该法案在执政党的牵头和在野党的助推下,于2月19日通过国会国土委员会审核,25日通过法治司法委员会审议,26日就通过了国会正式会议的表决。从2月17日国土委员会法案审查小委员会的会议记录中可以看出,这一法案的审核过程无比潦草。在国土部第二副部长孙明秀指出特别法的问题后,议员们也不由纷纷感叹“就算是一个社区的水道整治工程都不至于如此草率”。

在此之前,国土部2月初向国会国土委员会议员提交报告文件,指出了新机场项目在安全、施工、管理、经济等问题上存在的七大问题。关于安全问题,国土部指出新机场的空域和镇海机场重叠、且会导致金海机场的管制业务变得无比复杂,增加航空安全事故发生的风险;在施工方面,国土部认为加德岛位于外海,存在施工难度大、大规模填海、地基不均匀下沉等问题。另外,加德岛位于深水区台风过境风口,也容易发生安全事故。

然而,国会却完全不理会国土部、国防部和环境部等相关部门提出的问题,一气呵成通过了这项法案。如果该项目真的落地并启动施工,工程费用必然会大幅上升。据国土部推测,建造新机场需要投入28.7万亿韩元经费,远高于釜山市所谓的7.5万亿韩元。

记录还显示,国土部认为建设加德岛新机场的方案过于勉强。报告结尾部分写到,“如果明知程序上存在问题而不对特别法提出反对意见,我们就会存在玩忽职守、违反诚实原则之嫌”。然而,2月25日文在寅总统访问加德岛时对国土部长卞彰钦表示,“国土部应该积极响应新机场项目”,似乎有意对国土部提出批评,卞部长也在现场回答称,“很抱歉此前表现出反对态度,将尽最大努力配合”。

在朴槿惠前总统遭到弹劾之后开展的所谓“清算积弊”工作中,很多公务员曾因滥用职权被处以重刑。有人猜测未来在调查加德岛新机场项目落地过程中的滥用职权问题时,这种情况可能会再次出现。因此有分析认为,国土部提交这份报告可能也是为了日后“洗脱嫌疑”。

利用权力强行上马一个安全、经济效益以及施工、管理等各个方面都存在问题的项目,留下巨大污点,这样的责任该由谁来负?为了选举草率上马大型土木工程,最终可能还是会由广大国民来买单。

中央日报
译 | 宋无忧 校 | 李霖 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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