在新年之初举行的朝鲜劳动党八大为朝鲜未来的发展路线进行了定调。当前朝鲜不仅面临着经济困难，还面对着对韩和对美关系的僵持以及拜登上台等复杂局面。但金正恩在会上提出的政策方向却几乎没有变化。不过，其中还是有不少地方值得关注。
在经济问题上，金正恩承认之前的五年计划成果不佳，并提出了新的目标，但实现目标的方法仍然是靠“自力更生”。
在军事领域，金正恩强调要不断提高军事力量，将相关内容写入党章。金正恩对于无核化只字未提，并在强调发展战略核武器和远程导弹的同时要求大力发展战术核武器与中、短程导弹。金正恩强调发展战术核武器，表示要掌握应对韩半岛地区威胁的主动权，而战术核武器的打击对象包括韩国、日本和驻扎在本地区的美军。也就是说，这将对韩国构成实质性的核威胁，需要特别引起我们的注意。
此外，金正恩的工作报告还给未来朝鲜的武器开发工作指明了方向。包括核武器小型轻量化、发展多弹头制导技术、研发高超音速滑翔武器、开发固体燃料洲际弹道导弹、发展潜射战略核武器、提高洲际弹道导弹命中率、生产超大型核弹头、开发核潜艇与侦察卫星等。可以预见，朝鲜必将进行更多的核武器与导弹试验。
在对韩关系方面，金正恩认为韩朝关系对立是韩国方面进口尖端武器设备、举行联合军事演习、违背韩朝协议内容所致。金正恩批判韩国只会在防疫、人道主义援助和旅游等细枝末节的问题上寻求与朝鲜合作，要求韩国停止敌对行为、落实韩朝协议，并表示将对韩方的各种行为作出应对。金正恩表示，韩方只有从根本上停止各种不正常、反统一的行为，双边关系才能打开新的局面，似乎有意煽动韩国内部矛盾。
在对美关系上，金正恩表示朝鲜已经对美国表现出最大限度的耐心，但美国始终奉行对朝敌视政策，并要求美国停止敌视朝鲜。金正恩表示，无论谁人执掌美国政权，美国都不会从根本上改变对朝政策，因此朝鲜将秉持“强强对抗、礼尚往来”的原则对待美国，并表示要使美国这个主要的敌人屈服。
在对韩和对美关系上，朝鲜的态度比以往更加强硬，只字未提重启对话，也没有提出任何缓和关系的建议，似乎对于改善关系漠不关心，只打算根据对方的行动作出适当应对。与此同时，朝鲜着力强调发展军事力量的重要性，依然表现出高压的强硬态度，没有丝毫改变。不过，朝鲜并没有做出挑衅威胁，主动做出挑衅的可能性大大下降。分析认为，朝鲜有可能积极响应与拜登政府的对话，重启韩朝对话的可能性也仍然存在。
因此在当前局面下，需要韩国和美国采取恰当的应对措施。首先，笔者想要建议拜登政府早日启动与朝鲜的幕后接触。因为朝鲜不会等待太久，可能很快就会做出挑衅行为。
其次，拜登政府还需要谨慎考虑3月份的联合演习问题。如果重启演习，朝鲜势必会采取动作。在这种情况下，美国是打算不顾朝鲜的挑衅进行演习，事后再采取措施应对？还是从现实出发适当妥协？这都需要尽早作出决定。
重视韩半岛和平进程的韩国也需要慎重考虑朝鲜提出的要求。朝鲜敦促韩国落实各项协议，并点出联合军事演习、进口尖端武器设备、强化导弹能力等具体问题，对韩国进行声讨。然而朝鲜自身也在发展核武器、导弹和常规武器，却对韩美扩大威慑力表示不满，无异于双重标准。在这种情况下，韩国政府如果为了促成韩朝对话而接受朝鲜的要求，将会在韩国国内引起巨大争议，也会导致韩美之间的分歧逐渐扩大。因此，韩国必须坚守好自己的原则。
朝鲜用特有的高压冷酷姿态把球踢给美国和韩国，释放出了强硬信号。现在我们必须在短暂的时间内做出选择，是利用好这段时间尽力恢复与朝鲜对话还是停止对对话的幻想以专心应对不久后朝鲜可能做出的挑衅行为？面对有限的选项和短暂的选择时间，韩国和美国必须一起携手，共同寻找最优解决方案。
