11月24日有消息证实，韩美正围绕美国国务院副国务卿兼对朝政策特别代表斯蒂芬•比根下月初访韩的安排进行协调，时间可能会定在12月第二周。韩国政府将在11月25日至27日接待中国外交部长王毅访韩。如果比根副国务卿的访韩行程确定下来，韩国将在两周时间里先后迎来中国和美国的外交使节。可以看出，在美国政权过渡期这样一个特殊局势下，周边强国正紧张围绕韩半岛布局大国外交。据外交消息人士透露，副国务卿比根此行访韩“可能是为了在美国政权过渡期防止朝鲜挑衅”。如果王毅外长在这次访韩期间公开对韩国萨德系统(末段高空区域防御系统)升级和加入反华同盟表明反对立场，比根副国务卿访韩时可能还会释放制约中国的信息。考虑到特

俄罗斯总统普京11月22日(当地时间)表示,“已经准备好与美国领导人一起工作，但还不能向美国候任总统拜登发出祝贺”。 据彭博社报道，普京当天出席俄罗斯官方电视台节目时表示，“我将和获得美国民众信任的人一起工作。信任是在获得候选对手的认可或法律程序结束后才能得到的”。这就意味着在美国总统特朗普启动诉讼等不接受大选结果以及美国国内法律程序也尚未结束的情况下，普京暂时不会正式承认拜登的获胜。普京就“正式不承认拜登的胜利是否会对美俄关系产生负面影响？”的提问回答称，“俄罗斯和美国的关系已经破裂，也没有什么可破坏的”。 4年前，普京在特朗普当选总统后几个小时内发表祝贺声明，而此次却表现出截然不同的态度。

文在寅总统表示，“将在年内制定落实2050碳中和计划的长期低碳发展战略，更新2030国家自主贡献目标并向联合国提交”。11月22日，文总统在以视频形式举行的二十国集团峰会第二部分会议上进行发言，表示“2050碳中和是改变产业和能源结构的大胆挑战，只有通过国际合作才能实现”，发布了韩国的碳中和计划。这是文在寅总统第一次提出具体的碳减排时间表。文总统宣布的碳中和计划是到2050年把韩国实际碳排放量减少到“0”的计划。为此韩国政府将修改更新此前提出的国家自主碳减排贡献目标。此前韩国政府提出的碳减排目标是到2030年把碳排放量减少到预测值的37%，这一目标由朴槿惠政府在2030年确立。但在文总统公开宣

11月19日举行的韩美日三国参谋长联席会议视频会议集中讨论了印度太平洋地区的安全合作问题。专家们普遍认为，“此举反映出美日两国施压韩国加入‘四方加安全对话(QUAD+)’、把韩国纳入美国主导的对华包围圈的决心”。当日韩国联参议长元仁哲与美国参谋长联席会议主席马克·米利、日本综合幕僚长山崎幸二举行视频会议。这是三国参谋长联席会议主席时隔1年再度举行视频会议，印度太平洋司令菲利普·戴维森、驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯、驻日美军司令凯文·施耐德也出席了当日的会议。联合参谋本部表示，“这次会议上讨论了增进地区安全、保障东北亚地区长期和平与稳定的多边合作方案”，“元议长也在会上强调了三国合作对于韩半岛

美国国务院指出，中国持续支援朝鲜，实质上让朝鲜的开发核武器成为可能。这是美国国务院11月17日(当地时间)发表的题为《中国挑战的方方面面》(The Elements of the China Challenge)的报告中提到的内容。《中国挑战的方方面面》长达74页，是在美国国务卿蓬佩奥的指示下编写成的报告，内容包括对中国各种活动的分析。 据美国之音(VOA)报道称，美国国务院在该报告书中指出，中国正试图重组国际机构以便扩大对各地区的影响力，并举中国履行对朝制裁的情况为例进行说明。 美国国务院表示，“中国先后10次对联合国安理会的对朝制裁投了赞成票，但同时在削弱各项决议的效果，也向朝鲜提供粮食、

11月17日(当地时间)据自由亚洲电台(RFA)报道称，美国导弹防御局成功用海上拦截器击落模拟朝鲜洲际弹道导弹(ICBM)的发射体。 据RFA透露，16日下午8时左右，美国从西太平洋夸贾林环礁美国弹道导弹试验场向美国本土发射了模拟朝鲜ICBM的发射体。 美国军事卫星探测到这一信号后，在确认该发射体的飞行路径、速度等信息并将其发送至位于美国科罗拉多州施里弗空军基地的导弹防御综合作战中心(MDIOC)。 导弹防御综合作战中心(MDIOC)立即向位于夏威夷东北部海域的美国海军宙斯盾驱逐舰“约翰·芬恩”(USS John Finn)号传送了发射体信息。约翰·芬恩号备有高性能雷达和海上高空拦截导弹“标准

日本在国际社会上主张使用“日本海”命名韩半岛东部海域的制度依据将不复存在。国际水文组织(IHO)在以往发布的海图集中使用“日本海”单独命名这片水域，但在未来发布的新标准资料中，国际水文组织决定使用数字编号命名这一水域。向世界各国提供海域命名标准的国际水文组织11月16日召开视频大会，决定在未来发布的数字标准海图中按照《S-130》的新标准，使用固有编号而非“东海”或“日本海”等具体名称命名韩半岛东部海域。国际水文组织现在使用的《S-23》命名标准单独把这片海域命名为“日本海”，成为日本主张“日本海是国际通用正式名称”的最大依据。但在以后，这一标准将在实际上停止使用。 韩国外交部副发言人李在雄(

担任韩日议员联盟会长的共同民主党议员金振杓(5选，水原戊区)11月17日表示，“日本政府有意在明年7月东京奥运会期间邀请朝鲜国务委员长金正恩访问东京”。金议员表示，在此行访日过程中，自己与包括首相菅义伟在内的日本政治界人士和政府官员见面，提出双边合作抗击新冠疫情、保障东京奥运会成功举行并提前展开各种体育、文化交流来为东京奥运会营造良好气氛以及邀请朝鲜参加奥运会等三项建议，获得了日方人士的共鸣。金议员此行和韩日议员联盟领导层一起访问东京，除11月13日与日本首相菅义伟见面之外，还与日本自民党干事长二阶俊博、东京奥运会组委会主席森喜朗会面，介绍了韩日围绕东京奥运会的合作构想，并会见了日本外务省高层

韩国政府11月15日签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)后，韩国中小企业可能受到的影响随之成为人们关注的话题。签署RCEP的15个成员国经济总产值(GDP)高达26.3万亿美元(以去年为准)，占全球的30%。通过RCEP将如此大的市场整合到一起，在给韩国国内企业带来更大出口潜力的同时，也伴随着对部分国内市场构成的威胁。韩国政府预测，在纤维、机械零部件等韩国中小企业的主营产品领域，东盟(ASEAN，文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南)地区面向韩国开放市场，对韩国来说是一个利好因素。韩国政府表示，以往即便是同一种产品，由于各国对生产工艺占比和“Made

世界最大规模的区域性自贸协议(FTA)——区域全面经济伙伴关系(RCEP)签署后，韩国企业普遍期待能够利用这一机会在海外市场获得更多机会。关于进一步开放市场可能给国内部分产业竞争力造成的负面影响，韩国政府表示“不足为虑”。11月15日，韩国、中国、日本、澳大利亚、新西兰、东盟十国等15个国家正式签署RCEP。此前韩国已经与除日本之外的其他国家签署过双边FTA，这次签署的RCEP在一定程度上进一步拓宽了韩国进出口市场的开放水平。对韩国有利的领域签署RCEP后，预计韩国的汽车、零部件、钢铁等核心出口产品有望在东盟地区获得更大的市场。印度尼西亚、菲律宾、泰国等东盟主要国家将逐渐下调针对韩国汽车和零部

美国代理国防部长米勒宣布将把美军撤出阿富汗。分析认为，米勒此举旨在忠实履行特朗普总统的指示。特朗普曾在10月份表示，“圣诞节之前必须使少数仍在阿富汗英勇服役的男女士兵回到家中”。驻韩、驻德美军也可能受影响裁军代理国防部长米勒11月13日(以下均为当地时间)向美军发出信息，表示“美国不是一个永远在打仗(perpetual war)的民族，我们必须停止所有战争”，“是时候回到家里了”。他没有具体说明撤军的地点，但表示“美国一直想要结束基地组织于2001年发动的战争，但战争仍未结束”，“仍有很多人受这场战争(阿富汗战争)所困，我也是其中之一”。目前仍有5000名左右美军驻扎在阿富汗。对于在圣诞节前完

美国商务部11月12日(当地时间)决定暂不执行针对“TikTok”的交易禁令。此前，美商务部原计划从12日起在美国国内执行禁止向“TikTok”提供网页寄存服务、内容传输服务以及限制其他交易的命令。 美国《华尔街日报》(WSJ)当天报道称，“美国商务部根据宾夕法尼亚州东部联邦法院的命令，决定暂不执行禁止在美国国内使用中国短视频平台‘TikTok’的行政命令”。该行政命令一旦生效，TikTok无法入驻苹果等美国移动运营商的手机应用商店，亚马逊和Alphabet等美国公司也无法为TikTok提供网页寄存服务。 此前特朗普总统一直声称，如果我们使用TikTok，可能将1亿多美国用户的个人信息就会泄露

美国第46届候任总统拜登11月12日在与韩国总统文在寅通话时强调韩国是“印度太平洋地区的核心轴”，巧合的是，中国国家主席习近平年内访韩的可能性也在同一天从首尔和北京外交界流出。据首尔和北京的外交消息灵通人士12日透露，中国政府正在推进习主席12月上中旬访韩。韩国外交部有关人士对此表示“韩中已就在新冠疫情稳定且条件成熟的情况下将尽早推进习主席访韩达成共识，双方一直在这一基础上进行协商”。不过，韩国外交部还表示具体的访韩时间尚未确定。此前韩中两国已经就习主席将在新冠疫情稳定后尽早访韩达成协议。今年8月，中国负责外交事务的政治局委员杨洁篪访韩并讨论了习主席的访韩事宜，但由于当时韩国新冠疫情集体感染扩

11月12日，在文在寅总统与美国候任总统拜登进行第一次正式通话中，美国再次提到“印度太平洋核心轴(linchpin)”的概念。据青瓦台发言人康珉硕介绍，拜登在与文总统通话时表示，韩美同盟是“印度太平洋地区安全与繁荣的核心轴”，并表示“美国将继续坚定不移地为韩国提供安全保护，并将与韩国紧密合作，解决朝核问题”。拜登方面也发布报道资料表示，“候任总统在电话中向文总统的祝贺表示感谢，表示韩美同盟是印度太平洋地区安全与繁荣的核心轴，愿不断强化两国同盟”。 康珉硕发言人表示，两位领导人从当日上午9点开始进行了14分钟通话，对于通话时谈到的“印度太平洋”的措辞“与印太战略无关”，“拜登候任总统并未作出任何

美国候任总统拜登在确定当选后安排的首个公开行程是向韩战纪念碑献花。拜登在11日11日(当地时间)美国退伍军人节前往位于宾夕法尼亚州费城的韩国战争参战纪念公园，并向纪念碑献花。 拜登7日确定当选后四天的时间里曾公布过包括举行记者会及赴天主教堂参加弥撒等活动，但当天向韩战纪念碑献花是当选后的首个公开行程。 一直以来拜登反复声明要恢复同盟和多边主义外交。在本次参谒中，他在纪念美军参战勇士的同时，也释放了有意修复与韩国等的同盟关系的信号。位于宾夕法尼亚州费城的韩国战争参战纪念公园距离拜登住宅所在的特拉华约有50公里，距离比较近。 拜登当天上午拜访此地，停留了约15分钟。他与夫人吉尔•拜登女士一起向纪念

11月10日(当地时间)，正在美国访问的韩国外交部长康京和表示，自己已经与美国候任总统拜登身边负责外交安全工作的人士会面，商讨韩美同盟和朝核相关事宜。 康部长当日在华盛顿的韩国驻美大使馆举行驻地记者座谈会，表示自己在11月9日~10日已经分别与美国议会和智库的人士会面，“表明韩国政府推进韩半岛和平进程的坚定决心”。韩半岛和平进程是文在寅政府与美国特朗普政府共同推进的朝鲜无核化项目。也就是说，康部长与拜登新政府的人士会面推销被拜登团队视为失败案例的特朗普政府的朝核政策，并表示韩国将继续推行特朗普时期的对朝政策。康部长与美国参议院外交委员会的民主党议员克里斯·康斯(Chris Coons)、克里斯

据日本共同社和NHK报道称，日本首相菅义伟11月12日上午同美国候任总统拜登进行了首次电话会谈。 据报道，菅义伟在电话中向拜登表达祝贺，并寻求加强美日同盟。 菅义伟对候选总统拜登表示，“美日同盟对于日益严峻的日本周边地区局势和国际社会的和平与繁荣是不可缺少的，也有必要进一步得到加强”。 菅义伟和拜登的通话从当天上午8点30分开始，进行了10多分钟。 NHK报道称，菅义伟决定日后在适当时期访问美国，与候任总统拜登举行首脑会谈。

韩国总统文在寅11月12日上午9时与美国候任总统拜登进行了电话通话。文在寅总统当天通过推特表示，“同候任总统拜登通电话对他的当选表示祝贺”，“在通话中就拜登对稳固的韩美同盟和实现韩半岛和平与繁荣的坚定意志进行了确认”。 文总统还表示，“今后将与候任总统拜登积极合作，应对包括新型冠状病毒肺炎(COVID-19)及气候变化等在内的全球性挑战”。

韩半岛和平创造基金会紧急召开座谈会，盘点拜登当选后韩半岛局势何去何从美国总统选举投票后的第5天，民主党候选人拜登反败为胜，最终获得了胜利。虽然特朗普总统对大选结果提起诉讼，但从目前的情况来看，候任总统拜登很有可能在明年1月20日就任第46届美国总统。拜登政府的上台就意味着过去4年来决定韩半岛局势的主要前提条件都将发生变化。据预计，中美战略竞争将继续加剧，韩半岛无核化政策也将大幅修改，因此韩国政府也需要做好准备应对新的变化。 韩半岛和平创造基金会(理事长:洪锡炫)11月8日上午紧急召开座谈会，以“美国大选后形势展望"为主题，预测拜登政府上台后的中美战略竞争发展方向，并探讨韩半岛问题的解决方案。高

现在还有哪些国家的领导人没有向拜登胜选表示祝贺呢？截至11月9日(当地时间)，英国BBC、美国NBC电视台将目光投向了与特朗普关系密切的俄罗斯总统普京、朝鲜国务委员长金正恩和土耳其总统埃尔多安等世界“大佬们”对拜登胜选保持沉默的情况。而与特朗普总统已经打得不可开交的中国国家主席习近平也未对拜登表示祝贺。2016年美国大选结束后的第二天(11月9日)，习主席就向当选总统的特朗普发出贺电，尽管特朗普在竞选中就曾多次抨击中国。但这次习主席迟迟没有发出贺电。特朗普总统始终坚持投票结果存在“舞弊”，宣布不接受大选结果。中国外交部发言人汪文斌11月9日在例行记者会上就记者提问中国之所以没有向拜登发出贺电的