在核设施启动后修复韩朝通信线无核化与对话是朝鲜的唯一出路朝鲜重启宁边核设施，给韩半岛的和平再次蒙上了阴云。国际原子能机构(IAEA)公布的情况显示，朝鲜宁边核基地的5兆瓦级核反应堆和放射化学实验室已经重新启动运转。在今年7月重启运转的核反应堆主要生产制造核武器的钚原料，今年2月重启的放射化学实验室是负责从核反应堆使用后排出的核燃料中提取钚原料的再处理工厂。除此之外，朝鲜平北平山的铀矿也被捕捉到活动迹象，朝鲜似乎在持续生产核燃料。如果IAEA计划在9月份的报告中写入的以上内容属实，则意味着朝鲜已经重新启动核武器的生产，彻底撕毁了2018年在韩朝与朝美领导人会谈中作出的“韩半岛和平”承诺。在这种情

经证实，韩国政府在7月初就已发现朝鲜宁边核设施重新启动的迹象，却在当月27日大肆宣传韩朝修复通信线路的消息。面对朝鲜亮出的“核示威”，韩国政府却只把注意力放在韩朝关系的进展方面，引起了人们的批判。8月27日(当地时间)，国际原子能机构(IAEA)发布“朝核动向报告”，公开了朝鲜重启核设施的动向。报告中写道，朝鲜宁边核基地的5兆瓦(MW)核反应堆“从2021年7月初开始出现重新启动的迹象，包括排放冷却水等”。IAEA称，在2018年12月至今年2月之间，此处的5兆瓦核反应堆完全没有任何运转的痕迹。韩国外交部对此表示，“韩美正密切合作，对朝鲜的核导活动进行持续监视”。据称，当局早在7月初就通过韩美

朝鲜前后在连续两天的时间里对于与美国进行对话的可能性做出了负面表态。在美国提议与朝鲜进行“无条件对话”之后，朝鲜先是要求美方“不要抱有错误期待”，之后又表示“不会进行无意义的接触”，这让韩美向朝鲜释放出的“无条件对话”和“终止工作小组”的讯息变的毫无用武之地。朝鲜外相李善权6月23日晚间发表谈话，表示“我们不打算考虑任何与美国进行无意义接触的可能性，浪费自己宝贵的时间”，作为对美国国务院对朝特别代表星·金6月21日在韩美、韩美日朝核首席代表协议会上对朝鲜喊话“愿意随时随地无条件进行对话”，“希望朝鲜对美国的对话提议作出肯定答复”的回应。 李外相还表示，“我们外务省对之前党中央委员会副部长发表的

正在韩国进行五天四晚访问的美国国务院对朝特别代表星·金6月22日在青瓦台与韩国总统文在寅会面，并在之后以非公开形式与韩国外交安全专家们进行了接触。星·星·金当日针对朝鲜做出的“拒绝对话”的情况表示，“现在还不能说朝鲜已经明确对美国做出答复，目前情况还很模糊，需要继续观察”。当日的非公开座谈会从下午4点开始在位于首尔中区的美国驻韩大使馆举行，持续时间为一个多小时，出席人员包括韩国前任高层外交官、智库研究员和学术界人士等。座谈会重点围绕朝鲜劳动党副部长金与正当日发表的谈话进行了讨论。金与正副部长针对此前白宫认为朝鲜国务委员长金正恩提到“对话”一词是个“有趣信号”的做出评价表示，“错误的期待只会给自

韩美日为讨论朝鲜无核化问题时隔多日重新坐到一起。昨日在首尔举行的韩美日三方朝核首席代表会议上，美国对朝特别代表星·金表示，“希望朝鲜回应我们关于随时随地无条件见面会谈的提议”。此前朝鲜金正恩委员长在6月18日表态称“已经做好对话和对决两手准备”。韩美认为朝鲜这番表态带有积极信号。金委员长虽然使用了“对决”一词，但言语间更强调“对话”。美国白宫国家安全顾问沙利文前日也把金委员长的表态称为“一个有趣的信号”，表示“将等待朝鲜更加直接的沟通”。这次会谈是否能够成功打开朝鲜无核化的局面还需要继续观察，但无疑为对话提供了新的机会。事实上，在2019年2月河内美朝领导人会谈之后，韩朝与朝美对话基本全部处于

对于朝鲜国务委员长金正恩所说的“已经为对话和对决做好两手准备”(6月17日劳动党中央委员会全体会议上)，美国国务院对朝政策特别代表星·金6月21日回应称“我们也都做好了准备”。不过，正如金委员长强调在“对决”和“对话”中保持朝鲜半岛局势稳定的态度一样，星·金代表也表示“愿随时随地无条件见面”，重点强调了“对话”。分析认为，美国新政府上台后人们担心的朝鲜进行核导试射等战略挑衅的可能性下降，双方似乎已经开始为第一次接触谈判进行试探。事实上，星·金代表此番以美国总统拜登对朝信使的身份访韩，当天与韩、美、日的朝核谈判首席代表接连碰面，陆续举行了韩美、韩美日、韩日、美日会谈。金代表在与担任韩方代表的外交

美国负责朝核谈判的对朝特别代表星·金和韩国韩半岛和平交涉本部长卢圭德将在6月21日举行朝核首席代表协商会。届时金代表将拿出什么样的筹码推动美朝重启对话，倍加受人关注。在法庭针对前法务部长曹国(56岁)和郑敬心教授(59岁)进行的审判中，“考试舞弊”嫌疑的当事人、两人的女儿曹敏(29岁)将在6月25日以证人身份出庭。这将是2019年8月检方针对曹前部长一家展开调查后女儿曹敏首次出庭作证。针对前任釜山市长吴巨敦性侵事件的第二次庭审将在6月21日举行，预计检方将会在当日的庭审中向法院提出量刑意见。针对韩国宪政史上首个受到弹劾审判的前部长法官林成根“操纵司法”案件的上诉审判工作将在本周内结束。朝野党派

6月11日~13日七国集团(G7)峰会发布的公报(共同声明)针对朝核问题再次出现了“全面、可验证且不可逆转(Complete, Verifiable, Irreversible)”、“所有国家都应遵守制裁”的表述，与5月21日韩美首脑会谈后声明中只提“韩半岛全面(Complete)无核化”的情况相比，体现了美国总统拜登的真实想法。在七国集团公报中，七国首脑表示“寻求韩半岛全面无核化，将根据所有联合国安理会的相关决议，敦促朝鲜以可验证且不可逆转的方式放弃非法持有的大规模杀伤性武器(WMD)和弹道导弹”。朝鲜一直反对“可验证且不可逆转”的弃核。因此，韩国政府从2018年的4·27板门店宣言开始使用

韩美领导人会谈将在一天后举行。虽然两国面临着朝核、四国机制(QUAD，美日印澳外交合作机制)等多边外交和安全问题等重要议题，但韩国国民大部分真正关心的主要是疫苗。甚至可以说，能否获得疫苗供应，将决定这次访美外交的成败。而且，美国正需要韩国在半导体芯片领域的合作，造就了两国互相帮助的战略机遇。但这些都不是单纯的问题。在新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情和美中技术霸权竞争的背景下，疫苗和半导体芯片成为主权国家必须掌握的核心资产。拜登总统说，“美国将成为全世界的疫苗武器仓库”。上月在白宫邀请韩、日、荷兰芯片企业举行视频会议时，他表示“芯片是美国的基础设施”，宣布美国要主导搭建全球芯片供应网，把

“我就像是帮助双方弥合裂痕的婚姻咨询师一样”。这是美国总统拜登在2016年8月担任副总统时期接受美国《大西洋月刊》采访时所说的话。他这句话说的是韩国和日本，指自己帮助两国恢复关系、引导双方在2015年达成12·28慰安妇协议的事。五年多之后的今天，成为美国总统的他需要再次发挥“婚姻咨询师”的作用。新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情下，拜登总统先是在今年4月与日本首相菅义伟举行上任后的第一次面对面领导人会谈，接着又要于5月21日在华盛顿和文在寅总统会面。但相比之下，“婚姻咨询第二季”的难度显然更高，因为韩日这对“夫妻”之间的关系进一步恶化，还发生中国“第三者插足”的情况，问题更加复杂。美国

美国拜登政府在宣布已经制定出新的对朝政策后，至今尚未公开具体的政策内容。除了公布“以韩半岛全面无核化为目标制定严格、综合性对朝政策”的大方向(4月30日，白宫发言人珍·普萨基)之外，美国依然没有公开引导朝鲜回到谈判桌前的具体方法和朝核谈判过程中的分阶段接触方式。对于这一情况，人们做出了多种解读。朝鲜关闭对话大门截至目前，拜登政府表现出的对朝政策核心仍是“外交接触”。美国国务卿布林肯5月3日(当地时间)表示，“我们制定了以外交为重点的明确的(对朝)政策”，“是否希望通过外交接触解决问题，需要由朝鲜最终作出决定”。问题在于，朝鲜在实际中选择“自发孤立”，并未给开展外交谈判留下任何余地。而且，5月2

美国总统拜登4月28日(当地时间)发表就职后首次参众两院联席演讲，表示“朝核对美国和世界构成了严重威胁”，“将与盟友密切合作，通过外交和严厉威慑(stern deterrence)进行应对”，重申了保持对朝制裁、在引导朝鲜弃核的同时寻求通过外交途径解决问题的原则性立场，与文在寅总统4月27日在板门店会谈三周年之际释放的信息形成了鲜明对比。文总统当时表示，“(与朝鲜)需要尽快重启对话的时机正在到来，将与拜登政府合作，推动和平进程的发展”。文总统和拜登总统将在5月下旬举行第一次首脑会谈。但在这个重要时刻来临之前，文总统先后在朝核、同盟关系和疫苗问题上作出与美国冲突的发言，不少人对此感到忧虑。文总统

全球疫苗生产供不应求、研发疫苗国家的本国优先主义、大国争相囤积疫苗4月26日，文在寅总统在青瓦台首席秘书和助理会议上针对韩国国内疫苗供应滞后的背景做出阐述。他表示，“像新型冠状病毒肺炎(COVID-19)这种传染病的全球大流行局面亟需国际间的联手合作，但国际政治的现实却并非如此”。文在寅总统指出，“自己有富余时每个国家都异口同声表示要联手合作，但真到了火烧眉毛的时候，就把合作和互助都抛在脑后，各自通过封锁边境、控制疫苗出口、囤积疫苗的方式各谋生路”。文在寅总统没有点名指出是哪个国家在“各谋生路”。但是，文在寅在发言中提到了“全球疫苗生产供不应求、研发疫苗国家的本国优先主义、大国囤积疫苗”等现象

有预测称，朝鲜将在2027年拥有最多可达242枚核武器和数十枚洲际导弹。如果达到这种程度，朝鲜将可以进行包括先行发起核攻击等武力挑衅。这是13日韩美外交安全智囊团峨山政策研究院和兰德亚太政策中心(CAPP)共同发表的题为《应对朝鲜核武器威胁》的报告中的内容。报告指出，韩美专家们长期以来一直认为朝鲜的最终目标不是核武装国家，而是用核武器来换取经济补偿，但被指出这是基于低估朝鲜和金正恩政权的观点。报告中还分析指出，"朝鲜政权的声明和情报表明，他们绝对不会想要全面放弃核武器和相关设施"。 该报告判断称，朝鲜政权认为核武器是同时实现国内、外交政策和军事目标的工具，其作用包括为政权统治提供正当性、保全金

随着朝鲜宣布不参加今年7月的东京奥运会，文在寅总统希望借东京奥运会的机会像2018年平昌冬奥会时一样韩朝代表团在开幕仪式上共同入场并组成一个代表团参加比赛的景象将无法重现，促进韩朝和解、进而重启韩半岛和平进程的计划也宣告破灭。韩国政府想要把东京奥运会办成第二次平昌冬奥会，期待在条件具备后，朝鲜可以欣然答应对话。但平昌冬奥会之后，朝鲜面对的国内外环境已经出现急剧变化。2019年2月朝美河内领导人会谈无果而终，围绕朝核问题的分歧被扩大，朝鲜认为韩国并不具备在朝美对话中发挥斡旋作用的能力。而且，拜登政府不同于特朗普政府，对领导人直接见面谈判的自上而下式对朝接触方式并不赞同。经济社会研究院外交安全中心

1. 一切正如预料。在刚刚过去的这个周末，两场直接关乎韩半岛命运的国际会议分别在中国和美国召开：一场是4月2日在美国召开的韩美日安全会议，另外一场则是3日在中国举行的韩中外交会谈。在两场会议中，美国和中国分别向韩国提出了“站队”的要求。我们不管那些冠冕堂皇又含混不清的外交辞令，仅给大家划一下重点。2. 从美国会谈开始说起。这场会议由美国提前拟定发布消息的内容，寻求韩日两国同意。一是强调共同应对朝核问题，二是合作封锁中国。声明中说三国“就共同关注的印度太平洋安全问题达成协议”，这里的“印度太平洋安全问题”指的就是封锁中国。3. 美国为什么同时把韩国和日本叫到一起呢？美国在发布的消息中强调，日本和

中国负责外交事务的国务委员兼外交部长王毅4月3日下午在福建厦门海悦山庄酒店举行的韩中外交部长会谈开场白中表示，“韩中两国的战略沟通非常重要”，“中国将努力推动两国关系得到新的发展”。王部长强调，今年是韩中文化交流年，明年是两国建交30周年。他表示，“韩中作为地区重要国家和战略合作伙伴，对地区和平与稳定持有相似的立场”，“中国将和韩国一道，致力于推动朝鲜半岛(韩半岛)问题的政治解决进程”。在美中矛盾持续的情况下，韩中外长当日表示，将共同努力推动朝核问题等韩半岛和平进程。 这是继去年11月26日韩中外交部长在首尔举行会谈后，两国再次举行外交部长会谈。郑义溶部长和王毅部长当日讨论了包括朝核问题在内的

在韩国政府强调为改善朝鲜人权问题应优先重视人道主义合作后，联合国发布报告表示担忧，朝鲜没有将人道主义援助送到居民手中，而将其用于满足政治领导层的需求。3月31日(当地时间)公布的联合国安理会下属对朝制裁委员会专家委员年度专家报告中指出，“朝鲜依然把稳定和延续金氏一家的统治视为比医疗和粮食安全等其他国家利益更优先的利益”，“并把人道主义援助视为政治问题”。报告中写道，“朝鲜仅对劳动党重视的地区进行援助，也仅从意识形态上不会给朝鲜体制造成威胁的国家接受人道主义援助”，“几乎可以确定，人道主义援助一直被用于满足朝鲜领导层的需求”。专家委员去年5月-10月面向11个联合国旗下机构和非政府组织进行问卷调

美国总统拜登3月25日(当地时间)表示，朝鲜如升级紧张局势，美国将作出相应回应。他还表示，自己也已做好了外交上的准备，但必须要以最终实现无核化为前提。拜登总统当日在白宫举行记者会，在记者就前一天朝鲜发射两枚弹道导弹的情况询问美国的应对措施和“红线”时作出了如上回答。拜登总统表示，“首先，(朝鲜)试射的导弹违反了联合国安理会第1718号决议，我们正与盟友和伙伴商讨应对方案”，明确表示朝鲜发射弹道导弹违反联合国决议。拜登总统记者说，“他们如果选择升级局势，我们将采取措施，作出相应回应”。不过，拜登总统接着说，“我也准备好采取某种形式的外交活动”，“但需要以最终实现无核化的结果为前提条件”，“这也是