10月16日上午，韩·朝·联合国军司令部三方协商小组第1次会议在板门店韩国一侧的和平之家举行，会议讨论解除板门店共同警备区域(JSA)武装的具体事宜。图为当天韩国国防部朝鲜政策科长赵容根(音，陆军上校)等韩国代表团(图右)与陆军大佐严昌南(音)等朝鲜代表团(图左)，以及军事停战委员会秘书长伯克·汉密尔顿(美国陆军上校)等“联合国军”代表团正在开会。(图片来源：韩国国防部)

经确认，关于平壤韩朝首脑会谈(9月18日~20日)之前的韩朝两国间军事领域协议，美国国务卿蓬佩奥就事前协商不足一事对韩国外交部部长康京和提出抗议。韩国外交部部长康京和10月10日在国会外交统一委员会国政监查中表示，“(蓬佩奥国务卿在电话中表示)在未获悉详情的情况下，有许多疑问”。康京和部长的发言是对自由韩国党议员郑镇硕的回答。郑镇硕议员对《日本经济新闻》报道的“最近蓬佩奥国务卿对集中推进韩朝两国进入和解模式的韩国大发雷霆。蓬佩奥国务卿谴责了康京和部长”提出疑问。《日本经济新闻》报道称，蓬佩奥国务卿上个月底给康京和部长打电话，将在平壤首脑会谈中韩朝两国协议的军事领域附属协议视为问题，特别是对将韩

韩国国防部公布资料称，2010年朝鲜肆意发动天安舰袭击和延坪岛炮击挑衅乃“偶发性武力冲突事件”，引发争议。韩国国会10月3日表示，国防部对朝政策官室向国会提交了题为“9•19军事协议主要争议焦点问答(Q&A)”的资料。该资料对上月韩朝首脑会谈时发表的韩朝军事领域协议的主要争议焦点进行了解释。 国防部资料中明确表示，“(西海)缓冲区的设定是考虑到过去在西海海面上的偶发性武力冲突事件和韩朝军事力量密集区域”，同时紧接着在下一行称，“过去西海上发生了第一、二次延坪海战、大青海战、天安舰遇袭事件、延坪岛炮击挑衅，造成共计54人战死”，列举了西海北方界线(NLL)一带的朝鲜武力挑衅事件。从上下文来看，该

韩国战争时在朝鲜地区战死的64名韩军的遗骸于10月1日被送回韩国，这源于朝美双方从20世纪90年代中期开始已进行十年的联合发掘。韩国国防部考虑到朝鲜自行发掘并于今年7月末送还美国的遗骸中可能包括韩军阵亡者遗骸，计划继续进行确认。 10月1日上午在城南首尔机场举行由文在寅总统主持的遗骸奉还仪式，64具韩军阵亡者遗骸被装殓在盖着太极旗的棺木中运回韩国。这些遗骸于上个月27日在美国夏威夷的珍珠港希卡姆空军基地举行送还仪式后出发并于前一天抵达。韩国国防部说明称，从运送遗骸的专机进入韩国领空时开始，空军F-15K编队和FA-50编队护航，提供了最高级别的待遇。 此次送还的遗骸是朝美两国从1996年到20

10月1日是韩国建军70周年纪念日，韩国国防部邀请了歌手鸟叔和女生组合参加建军节纪念仪式的演出。国防部表示，“今年是第一次邀请艺人在正式的建军节纪念仪式上进行演出”。此外，空军“黑鹰”特种飞行团将首次在首尔市中心举行夜间飞行表演。 但是，由于这次纪念仪式取消了部队市区游行等建军节的最大亮点活动，军方内外有看法认为，作为庆祝建军70周年的活动，这样的安排未免太过应付。曾担任2013年建军节活动筹备团长的前任首都军团长权泰五(音)表示，“70周年是一个对国军很有意义的年份，而纪念仪式的筹划却主要是演出和其他看点”。 韩国国军每五年就会在建军节动员大规模军人和坦克等装备在南大门、光化门和德黑兰路举行

在文在寅总统与朝鲜国务委员长金正恩的共同见证下，韩国国防部长宋永武同朝鲜人民武力部长卢光哲于9月19日上午在平壤签署了《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》(以下简称协议书)，该协议书是预示半岛军事局势即将发生根本变化的信号。韩朝决定终止陆海空等所有空间的一切敌对行为，不会以任何手段和方式作出侵犯、攻击、占领对方管辖区域的行为。同时，韩朝还决定成立商讨控制军备的韩朝军事共同委员会(以下简称共同委员会)。问题是，在朝鲜无核化还未确定的情况下，双方便在对具有应对朝核性质的韩国常规战斗力使用限制上达成了协议。关于韩朝协议，自由韩国党院内代表金圣泰称，“结果朝鲜把核紧紧藏好，但我们却解除了所有武装

9月19日，韩国与朝鲜签署军事协议。 韩国国防部长官宋永武和朝鲜人民武力相卢光哲当天在百花园迎宾馆签署《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》。 据悉，该协议对落实《板门店宣言》中的解除非军事区(DMZ)武装、打造西海和平海域、军事高层会晤常态化等共识明确了后续举措。

9月13日上午，在板门店朝方统一阁举行第40次韩朝军事工作会谈之前，担任韩国首席代表的国防部朝鲜政策科长赵勇根(右)和担任朝鲜首席代表的陆军上校严昌南(音)正在握手。[照片由国防部提供] 韩朝双方9月13日在板门店朝鲜一侧的统一阁举行第40次军事工作会谈，讨论了缓解军事紧张的方案。 在当日的会谈中，双方集中讨论了韩朝计划在9月18日~20日的首脑会谈正式签署的综合军事协议内容(综合协议)。韩方代表团由国防部朝鲜政策科长赵勇根(陆军大校)担任首席代表，朝鲜由陆军大校严昌南担任首席代表。当日韩朝围绕防止西海北方界线(NLL)一带偶发性武力冲突的方案产生了分歧。韩国国防部向朝鲜提议在北方界线一带设置

韩国总统文在寅9月11日敦促朝美首脑作出决断，以实现在“同步行动”基础上的弃核。 文在寅总统当天在青瓦台主持召开的国务会议上表示，“要想让朝鲜放弃拥核的步伐更上一层楼，朝美首脑之间就需要再次拿出宏大的构想和大胆的决断”，“朝鲜应当将弃核付诸实践，美国应当采取相应措施以满足条件”。 这与朝鲜国务委员长金正恩向以特使身份访朝的青瓦台国家安全室长郑义溶转达的要求基本一致。金正恩委员长当时与郑义溶室长提及了向美国总统特朗普转达的信息，表示“如果同步行动和原则得到遵守，朝方也愿意并志在采取更为积极的无核化措施。希望能够创造出让我可以感觉到自己在无核化决定上的判断是正确的条件”。 文在寅总统表示，“(朝美

据悉，青瓦台向军方下达指示要求在下周举行首脑会谈前比较韩朝双方军事实力。9日，青瓦台和国防部的消息人士表示，联合参谋本部已经按照青瓦台的指示完成了韩朝军事力量的比较，将在本周向文在寅总统汇报分析结果。军方消息人士透露称，“据了解，此次分析结果将由韩国国防部部长候选人、联合参谋本部议长郑景斗亲自向文在寅总统汇报”。青瓦台下达的比较韩朝军事力量指示是为了韩朝军备控制的第一步即缓解军事局势紧张前的探讨，也是为了从美军得到战时作战控制权(战作权)的内部准备措施。 了解相关事项的政府消息人士表示，韩朝军事力量分析的对象是除核武器外的常规武器。这是通过考察韩朝双方的陆军、海军和空军各拥有哪些种类的武器、数

韩国兵务厅9月3日表示，有必要对体育和艺术领域的免除兵役制度重新进行研究。因为2018年在雅加达·巨港亚运会中，关于棒球和足球国家队队员的免除兵役优惠出现了有关公平性的争议。 韩国兵务厅厅长寄赞守表示，“我认为，现在要重新研究免除兵役制度。体育和艺术等领域人员的免除兵役更需要全社会一起协商，需考虑重新研究”。寄赞守厅长补充说道，“兵役资源原已不足，又实施免除兵役制度，我们打算先研究这是否公平。有必要制定严格的免除兵役基准”。 但韩国国防部相关人士表示，“现在并未商讨重新研究免除兵役制度的问题。根据国民舆论变化，或着手重新研究（相关制度）”。这被解读为免除兵役制度不容易立即更改。 据韩国现行《兵

韩政府明年在增加韩朝经济合作预算的同时，也将大幅增加国防预算。这是在应对韩朝关系改善的同时也在为自主国防做准备。 28日，韩国国防部表示，2019年的国防预算将比今年增长8.2%，共计46.7万亿韩元。明年国防预算的增加率是2008年(8.8%，以本预算为基准)以后的最高值。国防预算中，用于引进武器等增强战力的防御力改善费为15.3733万亿韩元，比今年增加13.7%。随着官兵福利的提高，战略运营费用也有所增加(5.7%)，但是增幅仍是防御力增强预算较大。据政府消息人士表示，“政府决定打造自主国防的框架，确保2022年战时作战指挥权(战作权)的移交”。 三轴体系的预算为5.0785万亿韩元(增

韩国国防部正在探讨从文在寅政府上台后首次发行的《2018年国防白皮书》中删掉“朝军是我们的敌人”这一表述的方案。 该表述首次出现在2010年“延坪岛事件”爆发后发行的《2010年国防白皮书》中。韩国国防部相关人士表示，“国防白皮书专题组正在充分考虑韩半岛安全局势的同时制作草案”，“将反映4月27日韩朝两国首脑通过《板门店联合宣言》协议的事项”。 国防白皮书主要负责对内外宣传韩国政府的国防政策，从2004年开始每两年于偶数年发行。2018年版将于今年12月发行。2016年国防白皮书在说明国防政策(34页)部分明确表示“朝鲜一直以来的军事威胁和挑衅(……)对我国安全造成重大威胁”，“只要该威胁持续

21日，韩国国防部部长宋永武在韩国国会国防委员会全体会议上表示，正在与朝鲜协商有关尝试撤销非军事区(DMZ)中最前方约10个瞭望哨(GP)的方案。这是朝韩首次在有关撤销瞭望哨案中提及具体的数字。 当被无党派议员徐清源问及“(上个月31日)是否在韩朝部长级军事会谈中决定首先撤销几个瞭望哨”时，宋永武回答称，“先从较近的单一瞭望哨撤销废除，之后再继续撤销多个瞭望哨”。随后宋永武还表示，“(在与朝方的会谈中)没有关于废除(南方界限)一般前哨(GOP)的话题”，“在彼此相距一千米以内的地方，(与朝鲜GP)距离最近的瞭望哨为700米”，“我们准备先从一千米以内的瞭望哨开始撤销”。 宋永武对于一些认为这是

图为4月27日在板门店举行韩朝首脑会谈当日，文在寅总统正与朝鲜国务委员长金正恩携手迈过用混凝土台阶标识的“军事分界线(MDL，黄色虚线框内部分)”。(图片来源：中央Photo) 8月1日经确认，韩国政府正在推动韩朝两国在共同警备区(JSA)内间自由往来，以将其作为构建韩半岛和平体制以及缓和军事紧张的象征性措施。 韩国政府当局人士转达称，“自4月27日在板门店举行韩朝首脑会谈以后，现正研究各种缓和紧张措施。我们现在正在摸索推动在板门店共同警备区内韩朝警备兵共同执勤、自由往来的方案”。会谈相关人士转达称，韩朝两国上个月31日在板门店和平之家举行的第九轮将军级会谈上对该问题达成了协议。 现在共同警备

7月27日，韩国青瓦台举行全军主要指挥官会议。会议上，主要指挥官打破惯例，向军队统帅文在寅总统喊出“忠诚”口号并行举手礼宣誓忠诚。韩国军方相关人士解释称，“通常会议上不喊口号，只行举手礼，但当天我们决定加上‘忠诚’的口号”。 根据会议所做《国防改革2.0》报告，目前将军名额共436名将在韩国现政府任期内的2022年之前缩减至360名，缩减军种包括陆军66名、海军和空军各5名，共计76名。另外，按照文在寅总统的选举承诺，各军种服役时间将缩短2~3个月不等，其中陆军和海军陆战队的服役时间将从现行21个月缩短至18个月，海军将从23个月缩短至20个月，空军将从24个月缩短至22个月。社会服务人员的服

韩国政府7月10日发布称今年将推迟乙支军演，但明年将会举行与韩军单独“太极军演”相结合的民官军“乙支太极军演”。当天，韩国行政安全部部长金富谦和国防部部长宋永武在联合记者会上表示，“这是依据最近安全局势以及韩美联合军演推迟方针做出的决定”。这意味着，韩国今年为避免刺激朝鲜将不会举行军演。 “乙支军演”是模拟战时检验韩政府应对态势的军演，与每年8月末实施的韩美联合军演“自由卫士(FG)”军演并称为“乙支自由卫士(UFG)”军演。“太极军演”是韩军单独以电脑模拟举行的“指挥所演习(CPX)”。有观测称，韩政府计划单独军演是为应对“乙支自由卫士”军演被废除。对此，韩国国防部相关人士强调称“韩美联合军

韩国宪法法院上月28日做出裁决，规定为在2019年底之前能够实行军队代替服役制度修订相关法律的期限。自21世纪初出现相关争论以来到最终尘埃落定已过去17年之久，从耗时长度也可看出该问题的敏感度。 截至目前，除“出于良心原因拒服兵役者等应当实行代替服役制度”外，尚无其他定论。细节决定成败，2019年底之前的18个月很可能会成为浓缩了16余年争议的艰难旅程。让我们从代替服役制度的过去说起，预测一下未来可能出现的争论。 作为拒服兵役的理由的“良心” 卢武铉政府在任最后一年的2007年，韩国国防部着手为因宗教信仰而拒服兵役者准备了代替服役方案，内容包括允许“以宗教等理由”服代替役，相当于接受世界其他国

图为韩国国防部长宋永武(图左)与美国防部长马蒂斯28日在首尔龙山国防部大楼举行韩美防长会谈前握手致意。 据多位政府消息人士表示，宋永武国防部长28日在首尔国防部大楼与美国国防部长马蒂斯见面并提议最晚在2022年完成战时作战指挥权移交的方案。2022年文在寅总统任期将结束，对此，马蒂斯部长回答称，“建议在10月于美国华盛顿举行的第五十届韩美安全协议会议(SCM)上进行讨论”。韩国军队的作战指挥权现由韩美联合司令部掌握，如发生战争，韩国军队的指挥权将由美国大将(韩美联合司令官)执行。 韩政府原定在文在寅总统任期内接管作战指挥权，然而去年7月又改口称将“尽快完成”。当时朝鲜核导挑衅一直在持续，因此作

韩国海军陆战队每年都会在西海五岛地区(西北岛屿)举行的“K-9自行火炮实弹演习”今年或将出现空白。西北岛屿的K-9是针对部署在朝鲜在西海岸一带的海岸炮。2010年11月朝鲜炮轰延坪岛时，韩军在恶劣条件下发起反攻，成功打击了朝军。 6月25日，据韩国政府知情人士称，韩国政府正在考虑推迟海军陆战队计划于今年下半年进行的两至三次的西北岛屿实弹演习方案。韩国政府知情人士表示，“我们正在研究在北方界线(NLL)附近地区进行实弹演习是否与4·27《板门店宣言》中韩朝双方达成的‘在所有空间全面停止敌对行为’协议相抵触”。但韩军相关人士表示“推迟演习与否尚未决定，因此仍然在制定演习计划”。 韩国海军陆战队每年