据多位消息人士10月29日表示，美国在第11次《防卫费分担特别协定》(SMA)谈判中要求韩国支付超过1亿美元(约合1170亿韩元)的战略资产活动费用。战略资产包括美军的远程轰炸机、核动力潜艇和航空母舰等战略武器。 多位政府消息人士表示，在第一轮(9月24日~25日)和第二轮(10月23日~24日)防卫费分摊金额谈判中，美方提出了战略资产活动费用。一位消息人士说，“美方称这是根据每年的战略资产活动安排计算出来的费用”，“美国的战略资产几乎每年都会按照固定的安排开展活动”。 美方表示，从关岛安德森空军基地出动的B-1B战略轰炸机去年一共进行了5~6次韩半岛防御活动。 但是，另一位政府消息人士表示，

10月4日-5日（当地时间）在瑞典斯德哥尔摩举行的朝美工作磋商最终以破裂收场。 工作磋商结束后，朝方先后两次发表声明，表达己方立场。在磋商结束后的10月5日下午6点40分左右（当地时间，韩国时间为10月6日凌晨1点40分左右），担任朝方首席磋商代表的朝鲜外务省巡回大使金明吉首先发表声明，接着在6日下午8点（韩国时间）左右，朝鲜外务省发言人又在平壤发表了相关谈话。 金大使在当地举行记者会时表示，“美国空着手参加谈判，完全没有表现出想要解决问题的意愿，这令我感到非常不愉快”，宣布磋商破裂。他还表示，“只有清除了所有威胁朝鲜安全和发展的障碍，才能实现朝鲜半岛的完全无核化”。 此后朝鲜外务省发言人发布

虽然去年韩朝和朝美领导人陆续进行了对话，但民调结果显示，仍有半数以上韩国国民认为朝鲜不可能完全弃核，或者至少要等到10年以上。韩国国防部下属国立大学——韩国国防大学在去年8~9月份委托现代民调研究所面向1200名成年男女和安全专家进行了国防安全意识问卷调查。9月29日本报通过国会国防委员会自由韩国党干事白胜周(音)议员办公室拿到的“2018国民国防安全意识调查与政策对策研究”报告(可信度95%，标本误差±2.83%)显示，在1200名受访国民中，51.8%认为朝鲜完全弃核的时间在“10年以后”(26%)或者“10年后也没有可能”(25.8%)。从年龄来看，50多岁受访者(52.5%)和20多岁

韩国国防部下属国防大学去年8月~9月委托现代民调研究所面向1200名成年人和60名国防安全专家进行了国防意识舆论调查。9月29日，据本报通过国会国防委员会自由韩国党干事白胜周(音)议员办公室拿到的“2018年国民国防安全意识调查与政策对策研究”结果(可信度95%，标本误差±2.83%)显示，在参与调查的1200名韩国国民中，77.8%的国民认为驻韩美军“对韩国国防很重要”，与前一年韩朝关系冷却期的数据（(6.4%)相差不大。在专家之中，95%受访者认为驻韩美军对韩国国防安全非常重要。对于“驻韩美军裁军会降低韩国的对朝战争遏制能力”这一结论，54.3%的普通国民和65%的专家表示赞同；关于“驻韩

多位韩国政府消息人士9月17日透露，下月在首尔举行的第51次韩美安全协议会(SCM)上，韩国国防部将与美国讨论联合国军司令部的作用和地位。 一位政府消息人士说，“两国国防部在共享8月份基本运用能力(IOC)检验结果的过程中，联合国军司令部的问题自然浮出水面”，“双方一致认为，需要对这个情况进行一定整理”。 IOC联合演习相当于一场检验韩国国军战时作战指挥能力的模拟考试，史上第一次由担任韩美联军副司令的韩军大将崔秉赫担任演习总司令，由美军大将(担任联军司令的罗伯特·艾伯拉姆斯)担任演习副司令。 但在演习过程中，艾伯拉姆斯司令要求以联合国军司令官的身份行使指挥权。因为联军司令官同时兼任联合国军司令

朝美围绕朝鲜无核化问题重启工作磋商的气氛日益成熟，在这种情况下，朝鲜9月16日表示“这次工作磋商将成为决定朝美对话未来走向的分水岭”。朝鲜外务省局长权正根在当日发表谈话表示，“美国多次表示希望通过对话与谈判解决问题，不失为一件幸事”，“希望双方可能会在几周内举行的工作磋商能够取得好的结果”。不过，他补充说，“美国在磋商中拿出的方案将直接决定朝美谈判的走向，双方可能会越走越近，也可能会增加敌意、渐行渐远”。 这是朝鲜在9月9日通过外务省第一副相崔善姬谈话表态“有意在9月末启动工作磋商”之后，时隔一周再次发表谈话表明立场。崔第一副相在当时的谈话中暗示朝鲜有意回到谈判桌前开展工作磋商，但要求美国拿出

9月15日，据多位韩国外交消息人士透露，朝鲜国务委员长金正恩8月份曾向美国总统特朗普发送非公开亲笔信提议举行第三次朝美首脑会谈，并邀请特朗普总统访问平壤。 据不愿公开姓名的一位消息人士说，“8月第三周，金委员长向特朗普总统发送过一封亲笔信”，“这与前一周8月9日特朗普总统公开的亲笔信并非同一份信函，相当于一份邀请函”。 特朗普总统8月9日曾对记者们表示，“昨日（8月8日）我收到了一封金委员长通过人工渠道转交过来(hand-delivered)的长达三页的亲笔信”，“亲笔信内容很积极，我将会与其(金委员长)会面”。当时特朗普总统表示，“金委员长在信里说，待到韩美联合军事演习(8月11日~20日)

美国主张称，在非战时的平常时期，如果朝鲜发起局部挑衅，联合国军司令部也有权对韩国国军下达作战指示。平常时期的作战指挥权已经在1994年移交给韩国国军。分析认为，美军此举是为了在把战时作战指挥权移交给韩国之后，为美军继续通过联合国军司令部介入作战指挥寻找依据。 人们担心，在防卫费谈判(SMA)和终止《韩日军事情报保护协定(GSOMIA)》的问题之外，联合国军司令官是否有权行使平常时作战指挥权的问题可能会成为引起韩美矛盾的新问题。作为对日本将韩国删除出白名单的反制措施，韩国在8月22日宣布终止GSOMIA，而美国反复对此表示“失望”，认为韩国此举造成了韩美日安全体系的破裂。 9月3日，多位政府消息

美国在地球村的各个地方都会与盟友和友邦国家举行联合军事演习。然而美国总统特朗普却单单把矛头对准了韩美联合军演。去年六月新加坡朝美首脑会谈后，特朗普就曾批判联合军事演习“非常具有挑衅性”。今年8月25日(当地时间)在法国举行的美日首脑会谈时，特朗普再次指责韩美联合演习“完全是浪费金钱”。 峨山政策研究院客座研究委员车斗贤(音)8月27日表示，“在防卫费分摊金额上，特朗普总统同时将炮火对准了韩国、日本、德国、沙特阿拉伯和北约，而在联合演习上，特朗普却只将矛头对准了韩国”。对特朗普的推特账户和美国白宫网站进行搜索后发现，特朗普仅在提到与韩国的联合演习时使用过“战争游戏(war games)”这个措辞

美国再次围绕韩国终止《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)一事对韩国政府进行了公开批判。 美国国务院发言人摩根·奥塔格斯8月25日下午5点15分(当地时间)使用发言人官方推特账号表示，“对韩国政府决定终止《韩日军事情报保护协定》的做法表示深深的失望和担忧，这将导致对韩国的防御变得更加复杂(more complicated)，使美军面临的风险(risk)增加”。 此前，美国国务院已经在8月22日下午6点40分(当地时间)以发言人的名义发表立场，称“美国对文在寅政府决定不续签《韩日军事情报保护协定》的做法表示强烈的担忧和失望”。但在大约一天之后，特朗普总统8月23日下午(当地时间)谈到终止《韩日

8月25日，朝鲜官方媒体报道了前一天(24日)在咸镜南道宣德发射飞行物的消息，称发射的是“超大型火箭炮”。报道称，朝鲜国务委员长金正恩观看了发射情况，新开发的武器成功进行了试射。 韩国前高层军官表示，“据了解，此前朝鲜使用的一直是107毫米、122毫米和240毫米火箭炮，最近开发出300毫米火箭炮，正在进行部署”，“这次公开发射的火箭炮推测有400毫米以上”。 2000年代以后，朝鲜利用中国和俄罗斯的技术开发出300毫米火箭炮，并搭载俄罗斯全球卫星导航系统“格洛纳斯(GLONASS)”，提高了命中率。韩国科学技术政策研究院高级研究委员李春根（音）表示，“火箭炮原本属于一种大范围打击武器，一般用

日本《朝日新闻》8月20日引用韩国政府相关人士的话报道称，拒绝韩国大米援助的朝鲜从中国接受了80万吨大米支援。报道中称，“中国近日将通过船运向朝鲜运送80万吨大米”，“包括玉米在内，(中国对朝提供的粮食援助)总规模将达100万吨左右”。 在此之前，韩国曾在7月末计划通过世界粮食计划署(WFP)，以人道主义援助的名义向朝鲜援助5万吨大米，但朝鲜以“韩美重启联合演习”等为由拒绝接受。对此，《朝日新闻》引用另一位对朝消息人士的话报道称，“朝鲜在接受中国的援助后，粮食和经济困境有望得到大幅缓解，届时预计朝鲜将会表现出更加强硬的姿态”。 在这种情况下，美国将禁止本国国民赴朝旅游的禁令推迟了一年。美联社报

在朝鲜不断做出导弹挑衅的情况下，美国总统特朗普发表言论力挺朝鲜反对韩美联合演习的立场，令人颇感担忧。这说明，朝鲜有意煽动本就吝啬联合军事演习费用支出的特朗普总统，破坏在韩国安保中至关重要的韩美同盟。 特朗普8月10日发表推特表示接到了朝鲜国务委员长金正恩的长篇亲笔信，他写道“书信的大部分内容都在批评极其昂贵的韩美联合演习”，并表示“这些演习确实就是这样”，对金正恩的主张表示赞同。 更加令人担心的是，朝美两国似乎有意绕开韩国，直接商讨取消联合演习的问题。据说这次金正恩的亲笔信也是美国政府高层官员亲自在板门店从朝方人士手中拿到后转交到了华盛顿。如果朝美之间形成“绕开韩国”的行为模式，情况将非常严重

据韩国的消息人士8月11日表示，美国总统特朗普8月9日(当地时间)公开的朝鲜国务委员长金正恩的亲笔信是美国高层官员直接在板门店从朝方人士手中拿到的信件。 这位消息人士称，“本月初美国国务院高层官员在板门店与朝方人士进行秘密接触时拿到朝方的亲笔信，并将信件转交给了华盛顿”。特朗普总统表示，“前一天(8月8日)接到了金委员长美好的亲笔信”。 第二天特朗普总统通过推特公开了金正恩委员长表示“希望韩美联合军演结束后重新开始谈判”的立场。 这意味着，虽然朝美工作磋商看似陷入僵局，朝鲜也不断发射短程导弹进行挑衅，但朝美之间却一直保持着接触。6月30日特朗普和金正恩在板门店会晤后，美国白宫国家安全理事会(N

美国总统特朗普8月7日(当地时间)发推特写道“韩国已经同意上调防卫费(分摊金额)”。虽然这是特朗普总统惯用的“夸张”手法，但其中隐藏着美国打算在下一轮韩美防卫费谈判中占据有利地位的意图。 ① 大幅上调防卫费 特朗普总统首先表示“韩国已同意上调防卫费”。但今年3月签署第10轮韩美《防卫费分担特别协定》(SMA)之后，韩美还没有组建第11轮SMA的谈判团队。因此，特朗普这种近乎外交失礼的信口胡言传达出了“下次谈判的前提条件是韩国方面上调分摊金额”这一信息。 此外，他还表示“(两国)已经开始谈判”，将7月23日~24日白宫国家安全(NSC)顾问博尔顿访韩时向韩国青瓦台安保室长郑义溶提出防卫费增额要求

朝鲜8月7日表示，前一天在国务委员长金正恩的观摩下进行了新型战术导弹威力示威发射。朝中社和《劳动新闻》当日报道称，“金正恩同志观摩了6日清晨进行的新型战术导弹威力示威发射”，“从韩国西部作战机场发射的两发战术导弹飞过首都圈上空和朝鲜中部内陆地区，精确打击到朝鲜东海海域设定的目标岛屿”，并针对韩美联合演习进行了谴责和警告。 朝鲜官方媒体表示“这次威力示威发射检验了新型战术导弹武器体系的可靠性、安全性和实战能力”。一般来说，试射尚在开发中的导弹时，由于担心失败因而都会选择朝向海面发射，而朝鲜却选择向通过平壤上空的陆地方向发射，可见其自信程度。韩国联合参谋本部表示，前一天上午5点24分和36分左右分

计划在本月举行的韩美联合指挥所演习(CPX)启动在即，韩美双方正围绕将包括演习在内的模拟反击方案设定在军事分界线以南地区进行磋商。 CPX不动员实际的兵力和装备，只根据虚构的情景利用电脑模拟的形式进行演习。分析认为，这是韩美考虑到朝鲜反对这次演习并将演习与无核化谈判挂钩的态度而做出的决定。 韩国军方消息人士8月1日表示“本月的联合演习将和过去一样，分为第一部分防御和第二部分反击演习”，“不过，对于第二部分的反击演习，双方考虑将反击范围限制在夺回军事分界线(MDL)之内”。 CPX包括假定韩国遭到朝鲜入侵情况下的危机管理人员演习(CMST，Crisis Management Staff Trai

韩国军方当局正在探讨将下月的韩美联合指挥所演习(CPX)改成新的名字。 军方当局表示，这一演习是为了代替去年终止的乙支自由卫士(UFG)演习，同时作为移交战时作战指挥权(战时指挥权)的基础检验演习。 韩国军方人士7月21日表示，“韩美联合演习将从8月5日开始，在进行危机管理演习(CMX)之后持续两周左右”，“目前正围绕演习的正式命名与美军进行商议”。CPX不需要投入实际兵力和设备，而是根据提前设定的虚拟情况进行电脑模拟演习。 由于今年3月的关键决断(KR)演习曾更名为“同盟19-1”，人们原本预测这次演习可能会命名为“同盟19-2”，军方内外也都使用了这一名字。7月16日朝鲜对这一演习进行指责

朝鲜外务省发言人7月16日在发言人谈话与回答朝中社记者提问时谈到韩美计划下月举行的联合演习(同盟19-2)，表示“同盟19-2演习将会影响到(朝鲜)与美国的工作磋商”，做出了威胁。 发言人在声明中表示，“停止(韩美)联合军事演习是美国军队最高指挥官特朗普总统在全世界瞩目的新加坡朝美首脑会谈中亲口作出的承诺”，“在板门店朝美两国领导人会面时，在朝鲜外务相与美国国务卿都在场的情况下也再次确认了这一问题”。 朝鲜发言人表示，“朝鲜决定停止核试验与洲际弹道导弹发射试验，以及美国停止联合军事演习，都是两国为改善关系而作出的承诺”，“现在距离板门店两国首脑会面不到一个月，(韩美)却打算重启军事演习”，“这

3月3日，韩美国防部在共同的报道材料中说明称，对于联合军事训练关键决断(KR)演习和秃鹫(FE)演习的终止，“韩美双方认同联参主席朴汉基和驻韩美军司令罗伯特·艾伯拉姆(Robert Abrams)商议后的决定”，并称“(此次决定)是为了缓解紧张、达成韩半岛全面无核化的外交努力的措施”。 但是在军方内外出现了不同的说法指出，决定停止联合演习等极度敏感的问题不是韩美军方的首领做出，而是他们的上级，而且这一决定并不是基于军事方面的判断，而是有其他的原因。政府消息人士表示，“军方是服从了统治者的命令”，“实际上两国军方是按照两国首脑制定的方针确立的计划”。 曾经坚持举行联合军演的驻韩美军司令艾伯拉姆发