对于总统统一外交安全特别助理文正仁谈到的“可能缩小韩美联合军演规模并减少战略资产”、“航母与核动力潜艇等战略资产没有必要来韩半岛活动”等情况，韩国国防部当局人士6月17日表示“需要弄清楚这些是他个人的意见，还是与政府商议后发表的言论”。 韩国国防部和军方对此颇感不悦。美国的战略资产旨在保卫韩国，对朝鲜指挥部等核心设施进行一举歼灭的打击，包括航母、核动力潜艇、战略轰炸机等战略武器和精确制导武器与反导系统等武器装备。 韩国军方相关人士说“冷战时期美苏之间之所以没有爆发核战争，就是因为两国依靠核武器实现了 ‘恐怖的平衡’”，“由于韩国不能自主进行核武装，因此只能依靠美国的战略资产遏制朝鲜的核导威胁”

# 2012年1月5日，美国总统奥巴马在美国华盛顿五角大楼（国防部）发布了新的国防战略。他宣布称，“我们将去除美军多余的部分，打造一支敏捷、灵活的军队”。《纽约时报》等媒体说明称，奥巴马政府开始缩减国防预算，实际上废弃了将在两场战争中同时取得胜利的战略。两场战争战略是美国自冷战体制结束后开始实施的地区纠纷应对战略，小布什政府积极推进。该战略的核心是，美国维持强大的战力，以确保美国在中东和其他地方等两个地区的战争中全部取得胜利。 # 本月8日(当地时间)，在美国参议院军事委员会的军事应对和支援小委员会听证会上，围绕着被废除的两场战争战略开始了讨论。吉姆•英赫夫（共和党)小委员长指出，“现在美国无

2月7日，美国新任国务卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson，如图）首次同韩国外交部长尹炳世通电话，双方将朝核问题定义为“迫在眉睫的威胁（immediate threat）”，并表示“美国新政府也将继续积极强化韩美关系，使之成为有效应对朝核问题的最强有力的同盟关系”。 韩国外交部称，在当天上午7时50分至8时15分进行的25分钟英语通话中，蒂勒森国务卿表示，“韩美同盟是亚太地区和平与繁荣的核心。美国今后也将坚定地（steadfast）履行包括延伸威慑在内的美国对韩防卫承诺”。蒂勒森国务卿还提议道，“在不久后将举行的韩美会谈上，会将朝核问题作为首要议题进行具体协商”。 韩国外交部发言人赵俊

在去年韩美关键决断及秃鹰联合军事演习上，美国在韩国增派了规模相当于历年两倍的战斗力。韩国政府消息灵通人士表示，“为向朝鲜传递强有力的信号，美国正讨论相关方案，在今年韩美联合军演上同样派出压倒性战略资产”，“部署规模将进一步高于去年”。战略资产包括美国武器中能够攻击核的战略武器以及精确打击武器和导弹防御系统等，而其中代表性的有每当韩半岛出现危机情况便会出动的美国海军航母战斗群和B-1B、B-2、B-52H等美国空军轰炸机三剑客。 在2月3日的韩美国防部长会谈上，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯和韩国国防部长韩民求均认为朝鲜将为试探唐纳德·特朗普政府态度而以下月韩美军演为契机发起挑衅，因此双方一致决定需

为遏制朝鲜核导弹挑衅，韩美安保当局正在正式采取相关行动。昨天，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯到访韩国，开启就任后首次海外巡防。马蒂斯部长抵达韩国后与代行总统权限的黄教安及青瓦台安保室长金宽镇举行了会面。会上，马蒂斯部长表示，“特朗普政府将朝核威胁作为最优先的重大安全遗留问题”，“两国应共同因对朝鲜威胁”。之后，马蒂斯部长在当天上午与韩国国防部长韩民求举行了会谈，具体讨论了自去年开始日益加深的朝鲜核导弹挑衅。此前，韩国联合参谋总长李淳镇与美国参联会主席瑟夫·邓福德在前天的通话中再次确认了两国承诺，为保护韩国需常设美国战略资产循环调配。面对今年朝鲜可能发起的挑衅，韩美开始迅速将军事准备步伐调整一致：国

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯2月2日上任后将韩国选为首个巡防地，而且排在日本之前。美国国防部长上任后将韩国选为首个巡防地是自前部长威廉·科恩1997年4月访韩时隔20年后。当时他经由日本访问了韩国。韩国政府高层相关人士1月31日表示，“国家领导人或部长决定首个巡防地和访问顺序，外交礼仪本身就能传递最强力的信息”。 两国政府说明称，马蒂斯部长率先访韩的原因是因为朝鲜的核·导弹威胁。据韩国国防部称，1月31日与马蒂斯部长首次进行通话的韩国国防部部长韩民求表示，“马蒂斯部长上任后将韩国选为了首个海外巡防地，我们对此高度评价。这是在向朝鲜传达强力信息”。对此，马蒂斯部长回答称，“美国非常清楚朝鲜的核·导

美国总统唐纳德·特朗普在1月30日对韩国代理总统黄教安（见照片）表示，“美国将与韩国100%同心同行，韩美关系会比任何时候都要好（better than ever before）”。据总理室消息，在当天上午进行了约30分钟的首次通话中，双方表示将以牢固的韩美同盟为基础共同应对朝核等韩半岛问题。 白宫就当天的通话表示，“特朗普总统再次重申了铁定承诺（ironclad commitment），将动用包括延伸威慑（extended deterrence）在内的全方位军事能力保护韩国”，“两位领导人表示，将采取相关措施强化联合防御能力（joint defense capabilities），以阻止来自

韩国国防部当局人士12月21日称，被提名为特朗普新政府国家安全顾问的迈克尔·弗林（见照片）12月20日（当地时间）表达意见称，“驻韩美军部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）是从韩美同盟层面做出的正确决定，其象征着同盟的稳固”。该当局人士表示，“正在访美的外交部第一副部长林圣男和国防部政策室室长柳济昇（音）在美国华盛顿会见了弗林被提名人”。 此次是特朗普方面首次发布与部署萨德相关的立场。在韩国国会通过总统弹劾案之后，在野党要求中断萨德的部署，而在这一关键时刻弗林被提名人进行了上述发言，因此备受关注。 弗林被提名人曾担任美国国防情报局(DIA)局长，美国大选时向特朗普就外交和安保政策提了一

韩美间延伸威慑战略磋商机制（EDSCG）即将设立。韩国外交部12月14日表示，“本月20日，将在美国华盛顿召开韩美外交、国防（2+2）高级延伸威慑战略磋商机制第一次会议”。延伸威慑是韩国在面临核攻击威胁的情况下，美国动员核保护伞、导弹防御体系、常规武器等，提供与美国本土同等水平的威慑力的概念。磋商机制还有可能讨论美国战略武器在韩半岛长期部署等问题。

噩梦成为了现实。在昨天结束的美国大选中，共和党候选人特朗普战胜民主党候选人希拉里，当选为第45届美国总统。从未担任过任何公职的“政治局外人”成为世界最大强国——美国的新一届总统，这是打破常识和一般概念的大冷门。特朗普是一名大财阀，言行污秽、说话刻薄、行为奇怪，却被选为美利坚合众国的最高领袖，这是“英国脱欧（Brexit）”也无法相提并论的大事件。 像“黑天鹅(Black Swan)”一样的特朗普获胜，这非常清楚地显示出美国选民对现有政治圈是多么不信任。被新自由主义和世界化的浪潮推到边缘，享受不到优惠的低学历和低工资白人劳动者阶层积压的不满通过特朗普这个“异端分子”，像革命一样爆发了出来。而未能

朴槿惠政府上台后，整个国家乱象丛生：经济一片紊乱、政治陷入破局、社会混乱不堪、对外关系也动荡不安，问题比李明博政府时期更为严重。在这所有的混乱中，外交安全的问题尤其令人担心，经常令人怀疑能否将国民安危和国家安全放心交与这届政府，不禁感到毛骨悚然。 上周在华盛顿举行的韩美外交与国防部长会谈，即所谓“2+2” 部长级会谈及之后举行的韩美年度安保会议（SCM）再次显示了朴槿惠政府外交安全团队的无能。在朝鲜核导能力日渐发达等国家面临危机的情况下，韩国在本次会议上的目标是通过具体化和制度化协议将美国对韩国的防卫承诺打造成100%可以信任的坚固堡垒。会谈前韩国外交部和国防部曾一度放出风声，似乎做出了什么了

10月20日（当地时间），韩国国防部部长韩民求（右）与美国国防部部长阿什顿·卡特在美国华盛顿特区五角大楼举行第48次韩美年度安全协议会（SCM），图为会后两人正在发表联合声明。【照片由韩国国防部提供】 美国当地时间10月20日上午9点，在五角大楼（美国防部）门前，从车上走下来的韩国国防部部长韩民求紧紧皱着眉头，看到站在大门楼梯上方等候自己的美国国防部部长阿什顿·卡特后，他短暂露出了笑容。但在长达10多分钟的欢迎活动上，韩部长的表情一直非常凝重。 韩部长表情黯淡的原因在大约2小时零30多分钟后举行的记者会上最终揭晓。两国部长轮流介绍了双方在当日韩美年度安全协议会（SCM）上的协议情况，联合声明共

朝鲜每当进行核导挑衅时，美国就会宣布将会动员包括核保护伞在内的延伸威慑手段来保护韩国。而且每当此时，美国就会将B-2和B-52等战略核轰炸机紧急派到韩半岛上空，通过武力示威来使韩国国民安心。 但随着朝鲜的核导能力迅速升级，对于美国承诺的对朝延伸威慑力的可信性和实效性，质疑之声逐渐高涨。也就是说，若朝鲜成功开发出可打击美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)，美国是否还能甘受朝鲜对纽约或华盛顿的核攻击危险，来守护韩国还是个疑问。这也是部分人主张韩国自身核武装论、重新部署战术核或自己开发核动力潜艇的原因。 前天在华盛顿举行的韩美两国每年例行安保协议会(SCM)上，两国国防部长商讨了将美国战略资产长期循环

韩美两国10月20日（当地时间，下同）在华盛顿召开了旨在应对朝鲜核武器与导弹威胁的年例安保协议会（SCM）。 韩国国防部部长韩民求与美国国防部长阿什顿·卡特在当天的会议上就在韩半岛长期轮流部署美国战略武器以加强对朝遏制力的方案进行了磋商，并决定创设“危机管理协议体（KCM）”。KCM成员将包括韩国国防部政策室室长和美国国防部副部长助理。 双方当天商讨的核心议题是，为应对朝鲜的攻击，在韩半岛长期轮流部署战略轰炸机和核潜艇等美国多种战略武器。此举旨在强化美国对韩半岛的延伸威慑。延伸威慑是指美国将同盟国受到的核威胁视作是对自己的威胁，从而提供核保护伞的战略，这一战略可显示具有大规模反击的能力，起到遏

图为美国国务卿约翰·克里（左）和国防部长阿什顿·卡特。 美国国务卿约翰·克里和国防部长阿什顿·卡特于10月19日（当地时间）通过当天在华盛顿DC美国国务部举办的韩美外交、国防部长（2+2）会议的全部发言，再次确认了对韩防卫协议的稳固性。 国务卿克里称，“朝鲜最近的核试验以及反复的弹道导弹发射试验不仅对区域内的安定构成威胁，还将成为直接违反联合国安理会决议的又一事例”。 接着，克里补充道，“美国将在防御美国、践行对包括韩国在内的同盟国的安保协议时，不惜实施一切所需的举措”。并强调称“我们将尽快在韩国部署末段高空导弹防御系统（THAAD·萨德）”。 卡特部长称，“（对韩的防御协议）没有动摇”，“这

在朝鲜进行核弹头爆炸试验以后，韩国社会商讨了多种对策。若考虑到危机意识和挫败感，这是情理之中的事情；但若考虑到朝鲜三代对核的“物神”崇拜，就不免会觉得有为时已晚。现在韩国国民急需政府制定出可行性对策。首先分析一下拥核论。虽然有一部分人经常谈及拥核论，但这在现实上是不可能推进的。若韩国公开走核武装之路，就会重蹈朝鲜的覆辙。韩国要拥核，就要先通过退出《不扩散核武器条约(NPT)》等条约，来脱离国际核不扩散体制。而就在这一瞬间，国际社会将对韩国进行制裁。届时用于发电的核物质供给将会被切断，而且出口之路也将受阻。这也将宣告贸易进口和能源领域核电站进口的终结。韩国连为提炼钚而进行再处理的设施和生产高浓缩

美国超音速轰炸机B-1B（又名“枪骑兵”）9月21日再次出动飞临韩半岛。韩军方相关人士表示，“此次出动的B-1B轰炸机降落至驻韩美军乌山基地”，“此举旨在显示美国对朝鲜核武器与导弹进行延伸威慑的意志”。美国于13日出动美空军B-1B轰炸机飞临韩国上空，与空军的F-15K战斗机等一道飞行，展示了对韩国的安保承诺。B-1B系远程多用途轰炸机，搭载有精确制导武器，由关岛起飞后两小时内可对朝鲜全境实施轰炸，是一种不会被朝鲜军方雷达发现的隐形轰炸机。 美国向韩半岛出动战略轰炸机意图在用武力警告朝鲜：在发生紧急情况时可立即对朝鲜进行严惩。韩美两国过去也曾在朝鲜进行核试验后在韩半岛出动过战略轰炸机。今年1月

韩国与美国、日本一致决定，将尽全力共同阻止朝鲜进行核武器开发。韩国外交部长尹炳世与美国国务卿约翰·克里、日本外相岸田文雄于9月18日（当地时间）在纽约举行了会谈。会谈通过了一项声明，决定对朝鲜实施超乎其想象的强力且全面的制裁措施。三国外长上次通过联合声明是在2010年朝鲜炮击延坪岛挑衅事件发生时，迄今已过去6年。 韩外交部官员指出，“三国商定进一步强化联合国安理会在朝鲜实施第四轮核试验后出台的第2270号对朝制裁决议，将一些朝鲜意想不到的措施包括进去”。三国外长们还一致决定，除联合国安理会新决议之外，各国还将自行推动旨在切断与朝鲜核与导弹项目相关的资金来源的单边措施。因此，美日等国家是否会对与

美军于9月13日向韩半岛派出了部署在关岛安德森空军基地的两架B-1B超音速轰炸机（外号“枪骑兵”）。“枪骑兵”能够搭载60吨左右的导弹和炸弹，从关岛起飞后在2小时内可轰炸整个朝鲜。在乌山空军基地观察了“枪骑兵”的飞行后表示，“我们绝对无法容忍朝鲜的核试验。我军将阶段性地开展军事作战”，“今年的军事示威不过只是韩美同盟为延伸威慑朝鲜措施的军事能力中的一部分而已”。“枪骑兵”展示了韩国空军的F-15K战斗机，进行了武力示威。图为“枪骑兵”轰炸机正在和美国空军的F-16战斗机一起飞行。

针对朝鲜第五轮核试验后出现的韩半岛重新部署战术核武器的争论，美国首度表明了反对立场。 美国国务院朝鲜政策特别代表金成9月13日与韩国外交部韩半岛和平交涉本部长、韩美六方会谈团长金烘均举行会谈后表示，“韩美两国元首以及军事专家们都认定没必要重新部署战术核武器”。金烘均本部长也称，“韩国政府维持无核化政策的立场没有变化”。 本月9日朝鲜实施了第五轮核试验后，韩国部分政界人士提出韩国应自行进行核武装的言论，同时主张应重新部署上个世纪九十年代已撤出韩半岛的驻韩美军的战术核武器（小型核弹头、核地雷等）。对此，金代表指出，“在强有力的韩美同盟基础上，部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）等旨在进一步