美国总统特朗普5月9日(当地时间)在内阁会议上对朝美首脑会谈表示“预计将会非常成功”。与此同时，据朝中社5月10日报道称，朝鲜国务委员长金正恩接见了美国国务卿蓬佩奥，并表示达成了“满意的协议”。 但外交界主流观点认为朝美双方很难达成双方都百分百满意的协议。因为若要达成百分百满意的协议，必须有其中一方做出让步或对本质性的意见分歧视而不见。特朗普总统和金正恩委员长自信背后隐藏着“对会谈结果各自表述”，这就是要关注此次朝美协议结果的原因。 韩国首尔大学客座教授魏圣洛曾先后担任六方会谈的韩国代表团团长和副团长，他表示“首脑会谈协议草案的框架似已初具轮廓。朝美双方打算推出的成果可能与2005年作为六方会

5月10日，朝鲜各媒体都集中报道了前一天美国国务卿迈克·蓬佩奥访问平壤的消息。据朝鲜媒体报道称，“(美国务卿蓬佩奥)为了准备朝美首脑会谈到访朝鲜”，“并捎来了美合众国特朗普总统的口讯”，并称双方相互交换了对于韩半岛地区政治形势的评价和见解以及两国最高领导人对于朝美首脑会谈的立场和意见。据悉，朝鲜在3月末4月初蓬佩奥访朝时一度缄口。 尤为值得关注的是，当日朝鲜中央电视台播放了长达7分钟的影像内容，与此同时朝鲜国务委员长金正恩“听取了蓬佩奥国务卿所带来的美国总统特朗普的口讯，并对特朗普总统用新方案通过对话进行解决问题表示深切关注，并就特朗普总统对朝美首脑会谈的积极态度表示高度评价并致以感谢”。 有

美国总统特朗普5月10日(当地时间)宣布，朝美会谈将于6月12日在新加坡举行。特朗普总统在推特(Twitter)上写道“备受期待的我与朝鲜国务委员长金正恩的会谈定于6月12日在新加坡举行”，并表示“我们双方都会为将会谈变成为了世界和平的特别瞬间”。 据称，特朗普总统曾对在板门店举行会谈表现出极大的兴趣，但白宫顾问们强烈反对，最终将地点定在了新加坡。白宫顾问们之所以选择新加坡是因为新加坡属于中立国家，而且具备良好的警卫和媒体报道等硬件设施。对于朝鲜来说，新加坡也是一个不错的选择，美国和朝鲜都在新加坡设有使馆，朝鲜外交官和高层官员还经常前往新加坡进行旅游或体检。 对此，青瓦台发言人金宜谦表示“我们

5月9日，在日本举行的韩中日领导人会议以及韩日、韩中领导人会谈顺利落幕。三位领导人发布支持《板门店宣言》的特别声明及联合宣言。 此次三国领导人会议时隔两年半举行，地点又选在日本，这本身就具有重大意义。该会谈原本定为每年举行，但因三国之间出现摩擦，因此自2015年11月以后一直都是空白。因此，韩中日三国虽然之前对朝鲜无核化的共同目标有些分歧，但应以此次会谈为契机，同心协力，拉近一度疏远的关系。特别是文在寅总统此次访日距李明博前总统2011年12月访日时隔六年半，因此这对韩日两国关系来说，具有特别的意义。此次会谈因此可以说是恢复韩日关系难得的良机，不能错失。 大体来看，最近朝核问题主要由韩朝美三方

韩国总统文在寅、中国总理李克强、日本首相安倍晋三5月9日在日本东京举行的韩中日峰会上发布特别声明支持4·27韩朝领导人会谈上签署的《板门店宣言》。 据韩国青瓦台消息称，该声明中包括三位领导人对《板门店宣言》中确定“完全无核化”为目标表示欢迎、对朝美首脑会谈的成功举行表示期待以及三国将共同努力促使韩朝首脑会谈的成功为东北亚和平稳定做出贡献等。 文在寅总统当天在东京迎宾馆举行领导人会议之后召开的共同记者会上称，“三国领导人通过发布特别声明表示对板门店宣言的欢迎和支持，我对此表示衷心感谢”。文在寅总统表示，“我们一致认为，韩半岛的完全无核化与永久和平稳定以及韩朝关系的改善不仅对韩半岛，还对东北亚的和

美国国务卿蓬佩奥闪电进行二次访朝，在两个方面都颇具戏剧色彩。 首先，朝鲜国务委员长金正恩时隔短短40多天便再次前往中国，在大连与中国国家主席习近平进行会晤，并在第二天于平壤接见美国国务卿并释放了三名扣押的美国人。人们刚刚开始怀疑朝中是否再度结成对抗美国的联合阵线，第二天就发生了戏剧化反转。 其次是此次访朝的美方官员阵容。这次访朝的不仅包括此前在3月31日至4月1日刚刚进行过一次“10小时平壤出差”的蓬佩奥国务卿(当时还是中情局长)，还包括白宫国家安全委员会负责亚洲事务主管马修·波廷格和国务院政策规划主任布莱恩·胡克及发言人希瑟·诺尔特等人。 波廷格是特朗普政府上台后负责白宫韩半岛政策的实际指挥

8日(当地时间)，美国特朗普政府“朝鲜无核化”的总负责人、美国国家安顾问约翰·博尔顿就美国总统特朗普退出《关于伊朗核计划的全面协议》(JCPOA，联合全面行动计划)的决定表示，“这是在(对朝鲜)发出我们不接受不充分的协商的明显信号”。这可以看作是特朗普对朝鲜国务委员长金正恩与中国国家主席习近平于前一天在大连会晤上确认的“阶段性的无核化” 发出的一条警告信息。 当日，博尔顿在特朗普宣布退出伊朗核协议之后举办的白宫记者会上表示，“从另一个侧面来看，退出伊朗核协议将使美国如虎添翼。这不仅对伊朗，对将要进行的与朝鲜国务委员长金正恩的会谈也会产生影响”。 美国总统特朗普此前曾指出，在伊朗核协议中不仅没有

在朝鲜国务委员长金正恩离开大连五个小时后即5月8日晚9时30分(韩国时间)，美国总统特朗普和中国国家主席习近平进行紧急通话，商讨朝核解决方案。 美国白宫在通话之后只是简短地发布称“两位领导人就双方关切事项进行了讨论，包括韩半岛最近局势以及习近平主席和朝鲜金正恩会面等事项。特朗普总统和习近平主席就持续推进对朝制裁，直至其永久废弃核的重要性达成了一致意见”。 与此同时，中国外交部发布的内容比美国略长。中方发文表示指出“两国元首并就朝鲜半岛局势交换意见。习近平重申了中方在朝鲜半岛问题上的立场，强调中方支持美朝领导人会晤，希望美朝双方相向而行，建立互信，分阶段行动，通过会晤协商解决各自关切，考虑朝方合

朝鲜释放了扣押的三名韩裔美国人。 据了解，此次访朝并带回三名人质的美国国务卿蓬佩奥已经就朝美首脑会谈的时间、地点和议题与朝鲜达成最终协议。 美国总统特朗普5月9日(当地时间)上午在推特(Twitter)上发表消息写到“得知(5月8日访朝的)蓬佩奥国务卿已经把他们三人带回，我感到非常高兴”。 特朗普还写道“他们的健康状态看起来不错”，“蓬佩奥和他的客人(三名获释美国人)将在凌晨2点(韩国时间5月10日下午3点)抵达(华盛顿特区附近的)安德鲁空军基地。我会前往迎接他们”。 特朗普总统还在推特中特别提到“蓬佩奥国务卿与金正恩进行了不错的会谈(good meeting)，确定了(朝美首脑会谈的)时间和

图为金与正 朝鲜国务委员长金正恩访华举行的第二次朝中首脑会谈从随行人员与议题的角度来看被认为是朝美首脑会谈的预告篇。为了在中国大连成功举办首脑会谈，朝鲜劳动党与国务委员会的外交及负责对韩事务的官员全体出动。在朝中首脑会谈上提及较多的构建半岛和平体制与朝鲜无核化问题也与朝美首脑会谈的议题产生了交集。 据朝中社报道，金正恩委员长此次访华的随行人员有劳动党副委员长金英彻、李洙墉、外务相李勇浩、劳动党第一副部长金与正(如图)、外务省副相崔善姬。据观测，劳动党国际部相关负责人也在随行人员之列，但朝鲜并没有对外公开这一名单。 今年3月金正恩访问北京时，金与正与崔善姬并未出现在随行人员名单中。本次新亮相的崔

5月8日，在朝鲜国务委员长金正恩访问中国大连的消息得到确认的同时，“飞机外交”也引发了外界的广泛关注。在此之前，金正恩从未有过乘坐飞机出访的先例。其在3月25~28日首次访华时也是乘坐专列。 朝鲜国务委员长金正恩为什么会乘坐飞机呢？首先，此次访华日程很有可能是在十分紧急的情况下敲定。在朝美首脑会谈迟迟没有进展的情况下，金正恩与中国国家主席习近平紧急商定了会谈日程，因此需要可以迅速移动的交通方式。 与此同时，大连地区具有独特的地理特征。前往位于辽东半岛南端的大连时如果乘坐列车将不是很方便。如果想乘列车，则需要先从平壤到丹东，之后到大连还需要再行驶590公里，预计总共需要10小时。因此，金正恩的父

朝鲜国务委员长金正恩即将与美国总统特朗普举行无核化谈判，但最近他的行为却有些不寻常。金正恩委员长今年3月25日在北京开启了为期四天的访华日程，5月7日又再度访华。金正恩委员长先后两次访华间隔仅43天。5月7日和8日，金正恩委员长在大连先后两次与中国国家主席习近平举行会面，与习近平主席就当前问题交换意见后于当天下午返回朝鲜。 之前朝鲜最高领导人访问俄罗斯、中国乃至欧洲时均是乘坐火车前往，但此次金正恩委员长首次搭乘了飞机，足以显示情况之紧急。 韩国高丽大学行政研究生院院长南成旭说明称，“朝美两国首脑会谈在即，然而会谈场所和日期却一直未能发布，这也证明在工作会谈过程中出现了一些问题。朝鲜表达了无核化

据美联社报道称，美国务卿迈克·蓬佩奥为与朝鲜高层进行接触已于9日上午抵达平壤。 特朗普总统当日在白宫记者会上表示“现在蓬佩奥国务卿正在前往朝鲜的路上”，公开了蓬佩奥再次访朝的事实。 特朗普当日表示“为了即将到来的与金正恩(国务委员长)的会谈，我们正在制定各种计划和构建关系”，“希望交易能够成功，在中国、韩国、日本的帮助下，希望能够给所有人创造一个繁荣与和平的未来”。对于朝美首脑会谈的地点和日期，他表示“我们的会谈安排已经敲定，地点已经选好，时间和日期等所有安排都已经确定下来”。 这是蓬佩奥国务卿继3月31日~4月1日访朝之后第二次访问朝鲜。观测认为，蓬佩奥国务卿此次访朝将就会谈日期、地点以及会

朝鲜国务委员长金正恩时隔短短43天再次访华，与中国国家主席习近平进行了会谈。5月8日下午7点(当地时间)，中国中央电视台和朝鲜中央电视台报道了金委员长与习主席在中国辽宁省大连会晤的消息，称两位领导人就韩半岛问题交换了意见。 金正恩此前曾于3月25日~28日乘坐专列秘密访问中国，在北京与习主席举行首脑会谈。此次金委员长再次访华，间隔时间之短在中朝关系中从未有过先例。 此次金委员长访华的随行人员包括金委员长的妹妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正和劳动党副委员长李洙墉、金英彻，以及朝鲜外相李勇浩等人。金委员长在5月7日~8日访华的两天时间里与习主席进行了正式会谈，并参加了欢迎晚宴、海边散步和午餐会

在特朗普与金正恩的谈判即将到来之即，美国将朝鲜无核化目标设定为“永久、可查证且不可逆转的弃核(PVID，Permanent Verifiable Irreversible Dismantlement)”，旨在杜绝未来朝鲜重建核设施的一切可能。据观测，美国或将最早对丰溪里核试验场应用这一原则。 某知情人士表示，“美国认为若想避免这次废弃核试验场成为像2008年引爆宁边核反应堆冷却塔一样变成一次作秀活动，就必须对丰溪里报废核试验场的过程应用永久去核的PVID原则”。朝鲜宣布废弃核试验场之后，美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿就曾谈到宁边引爆冷却塔的往事，表示“我们希望看到朝鲜不只是为了宣传作秀，而是

美朝两国就韩美两国同盟的象征——驻韩美军展开“逆转”心理战，双方都呈现出与过去相反的立场。此前美国一直坚决表示“驻韩美军是亚太地区的核心轴(linchpin)”。也就是说，美国绝不会考虑撤出驻韩美军，连提都不用提。而相反，朝鲜则一直主张驻韩美军撤军。 然而，这种熟悉的构图在朝美首脑会谈之前突然变得有些混乱。朝鲜今年4月告知韩国访朝特使团，金正恩国务委员长“对韩美联合军演表示理解”。韩国总统文在寅上个月19日表示，“(朝鲜)并未(为实现无核化)要求撤出驻韩美军或提出其他美国无法接受的条件”。青瓦台还预测称，金正恩委员长可能会在朝美首脑会谈时对美国总统特朗普表示会容忍美军继续驻守韩国。 朝鲜每当朝

美国明确提出与朝鲜谈判的目标是促使“朝鲜永久(Permanent)废弃核导武器和生化武器”。5月5日(当地时间)，美国白宫发言人办公室在介绍白宫国家安全顾问约翰·博尔顿与日本国家安全保障会议(NSC)局长谷内正太郎前一天的会谈内容时表示“双方重申，我们的共同目标是促使朝鲜完全且永久废弃目前拥有的所有核武器、弹道导弹和生化武器等大规模杀伤性武器”。 这是5月2日美国国务卿迈克·蓬佩奥在就职致演说谈到朝鲜“永久弃核”的目标后，美国第二次谈到朝鲜“永久弃核”的无核化方案。蓬佩奥国务卿用PVID取代了此前要求朝鲜进行全面的、可查证且不可逆的无核化“CVID(Complete, Verifiable,

美国总统特朗普与朝鲜国务委员长金正恩举行第一次首脑会谈的日期和场所已经确定。美联社等外媒5月4日(当地时间)报道称“特朗普总统与朝鲜金正恩委员长举行会谈的时间和场所已经确定，将很快公布”。 据美联社等媒体报道，特朗普总统当日在美国白宫向记者们宣布了这一消息，还表示“不会与金委员长讨论驻韩美军撤军的问题”。 特朗普总统接着说“我们正在与朝鲜展开非常实质性的对话，在人质(朝鲜扣押的三名美国人)方面，已经实现了很多事情”，“大家很快就会听到好消息”，暗示朝鲜即将释放人质。 特朗普总统否认会谈议题包括驻韩美军撤军问题，主要是为了对《纽约时报》5月3日的报道进行澄清。《纽约时报》5月3日(当地时间)报道

根据“4·27《板门店宣言》”，经济合作方面的后续措施也应得到具体落实。朝鲜国务委员长金正恩在韩朝首脑会谈上坦言“朝鲜的交通落后问题令人感到惭愧”，毫不掩饰地表露了在对朝经济支援上的迫切感。但问题在于国际社会的对朝制裁使得韩朝双方无法当即展开经济合作，然而也不能因朝鲜实现彻底弃核需要花费数年就在这期间毫不作为。在无核化得到落实前，国际社会不会放松制裁的缰绳，因此双方需要从眼下具有可行性的领域开始，分阶段地扩大韩朝经济合作。从这点来看，韩国青瓦台前天举行“推动履行《板门店宣言》委员会”首次会议，决定成立山林合作研究特别工作小组(TF)的做法可谓十分明智。山林合作不在通信、铁道等违反对朝制裁事项之

在4·27《板门店宣言》发布之后，韩美两国国内都出现围绕缔结和平协定后美国在韩国驻军的各种争议，但朝鲜方面的立场实际上是认可驻军的。从表面来看，朝鲜一直不断要求撤出驻韩美军，但是金日成、金正日曾明确表达认可的立场，有观察认为，金正恩对此也持有相似的态度。 首先，金日成在1992年1月朝美两国第一次讨论缔结和平协定之时，朝鲜劳动党秘书金勇淳被派去美国。金勇淳在与美国副国务卿阿诺德·坎特(Arnold Kanter)会面时表示，如果朝美建交，朝鲜不要求美国撤回驻韩美军，驻韩美军在韩半岛统一以后，仍可以继续驻扎。 朝鲜国防委员长金正日在2000年6月首次举行的朝韩首脑会谈上表明了同样的立场。根据韩国