12月21日，韩疾病管理厅长郑银敬表示“下周(日均新增确诊人数)可能达到1000到1200人”，暗示韩国疫情发展很快将达到上调防疫等级至三级(一周内全国日均新增确诊人数达到800-1000人)的条件。 但韩政府并未宣布上调防疫措施，只在年底假期之前宣布首都圈禁止5人以上私人聚会。虽然这一禁令比三级防疫措施(禁止10人以上聚会)还要严格，但却不包括三级防疫措施中的其他主要内容。三级防疫措施要求所有非必须的店铺经营活动一概停止，但目前仍允许餐饮店和商铺在一定条件下保持经营。 而12月13日(当地时间)，德国总理默克尔宣布从12月16日起至明年1月10日将在德国全境实施封锁(lockdown)政策。

法国哲学家卢梭在他的著作《忏悔录》里曾描述一位公主说过的一句话——“如果吃不起面包，那就吃蛋糕啊”。 卢梭当时可能并没有想到，这句话在法国经历大革命后变成了人们借来讽刺路易十六的王后玛丽·安托瓦内特的经典桥段。而其实他提到这一句时并没有特别批判的意思，毕竟在他刚出版这部著作的时候历史上真实的玛丽才12岁。但也不能怪那些编造“假新闻”借以泄愤的法国民众，只能怪当时法国王室的骄奢淫逸和对民众经历的悲惨世界的一无所知。 想必因为说出“抛弃对公寓的幻想”的国会国土交通委员长陈善美和表示“如果公寓是面包，即使不睡觉我也愿意烤出来”的韩国国土交通部长金贤美被挖苦成“陈玛丽”、“面包玛丽”的两位当事人也感到

韩国首尔市教育厅认为有必要将每个班级的学生人数减少至20人以下，并向韩国中央政府和市、道教育厅提议共同推进相关政策。首尔教育厅还对以上述内容为主旨向国会提议的《教育基本法部分修订法律案》表示支持。在当前新冠疫情仍然看不到平息苗头的情况下，每班级学生数减少有望成为教育界最新的热门话题。 11月17日，首尔教育厅发表立场，提议将幼儿园、小学、初中、高中每个班级的学生数减少至20人以下。首尔教育厅还解释称，20人以下的学生是在教室里上课时能够保持防疫安全距离以及在远程授课时能够顺利进行双向沟通的必要条件，也是为达到该条件的最低要求。 最近首尔市教育监曹喜昖在首尔教育厅进行的行政事务监查中表示，“从防

号称“印章之国”的日本终于掀起一场姗姗来迟的“数字化沟通”运动，这场运动首现在各级学校获得响应。日本下令各级学校取消纸质通知书。分析认为，此举旨在响应菅义伟内阁全力推动的数字化行政改革。据日本《朝日新闻》10月21日报道称，日本文部科学省前一天(20日)向各地区教育委员会发布指令，要求取消在纸质文件上加盖印章的做法。在日本，公立小学和初高中学校由教育委员会直接管辖。在数字化程度相对较低的日本，学校对传统沟通方式表现得尤为固执。因此据《朝日新闻》报道，大部分日本学生家长都对这一改革持欢迎态度。大阪堺市家有一名小学4年级学生和一名小学2年级学生的家长说，“现在连居民例会都改成了数字化会议，学校却依

国际货币基金组织(IMF)将今年韩国的经济预期从-2.1%上调至-1.9%，因为美国、中国和欧元区的第二季度实际经济增速高于预期，带动世界经济的总体趋势向好。不过，IMF将韩国明年的预期经济增速从3%下调到了2.9%。10月13日，IMF发布《世界经济展望》，把韩国今年的预期经济增速上调至-1.9%，比今年6月份的预测(-2.1%)高出0.2个百分点。受新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情影响，作为韩国经济“主动脉”的出口受到打击，今年第二季度韩国国内总产值(GDP)的增速虽然低于预期，但此后韩国的经济活动恢复速度超出预期，受到了积极评价。韩国企划财政部表示，“韩国的预期经济增速在IMF列

据统计，去年韩国人的最大死因仍然是癌症，自1983年开始相关统计以来，癌症已连续37年蝉联榜首。而受老龄化影响，阿尔兹海默症(痴呆)、肺炎导致的死亡人数也大幅上升。另外，韩国的自杀率仍在亚太经合组织(OECD)成员国中高居第一。韩国统计厅9月22日发布的“2019年死亡原因统计”数据显示，去年韩国共有29.511万人死亡，比前一年减少3710人(-1.2%)。在各种死亡原因中，癌症占27.5%，排名第一。去年韩国的癌症死亡率为每10万人中约158.2人死亡，比前一年增加2.5%，其中肺癌(死亡率36.2人)致死人数最多，其后依次是大肠癌(17.5人)、胃癌(14.9人)、胰腺癌(12.5人)等

今年8月，韩国经历了史上最长的梅雨季节叠加台风灾害，导致当月韩国食品价格上升率在经合组织(OECD)成员国中高居第三。9月16日，经合组织和韩国统计厅发布的数据显示，8月份韩国食物和非酒类饮料(以下简称食品)价格比去年同期上升了6.6%。在经合组织发布的22个成员国消费者物价上升率中，韩国仅次于匈牙利(7.9%)和墨西哥(7.5%)，排名第三。排在韩国之后的依次为智力(6.3%)、冰岛(6.1%)和美国(4.6%)等。爱尔兰的物价上升率为-1.8%，在22个成员国中排名最低。今夏韩国中部地方遭到史上最长的梅雨季(6月24日-8月16日，持续54天)并叠加多重台风灾害，导致农产品价格暴涨。特别是

在新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情这种前所未有的国家灾难面前，韩国出现了令人无法预料的现象。在医疗团队和政府需要齐心合力共克疫情的重要时刻，医生却集体展开罢工，政府也对此强硬以对。随着罢工时间延长，感染新冠病毒的重症患者开始在诊疗上遇到诸多问题。《中央日报》9月3日通过电子邮件和电话采访的方式，对首尔峨山医院院长李上道、首尔圣母医院院长金容植、高丽大学医疗院院长金荣勋等三位院长进行采访，征求他们对当前事态的看法和建议。几位院长普遍认为，住院医生的呼声“是真诚、合理的呐喊，不是为了个人的饭碗，而是为了患者和医疗的未来”。他们认为，新建公共医学院、医学院扩招等政策“无法从根本上解决公共医疗

上周末的韩国医疗界笼罩着一片紧张情绪。医学院住院实习医生协议会的会长发出公告，韩国医疗界七大组织围绕国会与医疗界的妥协方案进行彻夜讨论，最终在周日凌晨决定否决这一方案。这份妥协方案由国会提出，主旨是暂时收回政府的“四大医改方案”，等新冠疫情平息后再讨论。很遗憾，医疗界再次因此受到舆论的批判。从这件事中可以看出，医疗界所受伤害之大以及他们对政府和国会的不信任程度之深。韩国国民也被迫在一马平川的原野上迎战新冠疫情的袭击。韩国政府和执政党对医疗界的批判将会变得更加激烈，舆论也会进一步恶化。但是，我们只有找准问题的起因和责任所在，对症下药才能解决根本问题。导致这起事件恶化的是本届政府“专断”和习惯于“

纳税压力和四大保险费增加导致去年韩国的国民税捐负担率首次超过27%，在2014年以后连续6年保持上升趋势。政府随着财政支出不断增加而逐步上调税收和医保费用，导致国民负担持续加大。8月27日，韩国国会预算政策处发布的“2020税收手册“显示，去年韩国国民税捐负担率的初步统计结果为27.3%，比2018年（26.7%）上升0.6个百分点。国民税捐负担率指一年内国民支付的税收(国税与地税综合)和社会保障基金(含国民年金、医保、就业保险、工伤保险)总额占当年国家名义GDP的比例，显示一国国民义务向政府缴纳的税捐总额与国家经济规模的对比情况。韩国的国民税捐负担率正在持续上升。2010年，韩国国民税捐负担

围绕住宅问题解决方案，韩国的进步和保守政党之间有一个形成共识的政策，那便是扩大公共租赁住宅的供应。虽然每届政府对于公共租赁住宅的叫法不一，有的叫“乐居住宅”、有的叫“幸福住宅”，但在过去30多年里，扩大公共租赁住宅的供应，一直是各届政府不变的政策方向。现任政府也曾多次宣布通过重建等方式扩大市中心住宅供应的方针，并在8月4日公开房产对策，宣布将在首都圈增加127万户住宅供应，承诺将利用果川政府办公楼、泰陵高尔夫球场、龙山修理厂、江南首尔医疗院的用地建造大规模公共租赁住房。此后，这一政策遭到果川、麻浦、龙山、芦原等地区居民以及执政党地方领导人和相关选区国会议员的集体反对。表面上反对的理由是对于交通

韩国政府政策陷入了自相矛盾的窘境。此前，韩国政府大力发放消费券鼓励人们外出住宿、就餐，而现在却要求人们宅在家中，减少外出。文在寅总统还强调，“现在是决定我国抗疫成败的重大时刻”，并使用“违背常识”、“挑战”、“无法容忍”等强硬措辞抨击8月15日参加光化门集会示威的人群。虽然总统在归咎于他人，但其实连日来韩国首都圈确诊人数激增的责任在于政府本身。因为早有预料今年5月政府决定进入“日常防疫模式”会带来现在的后果。当时韩国疾病管理本部长郑银敬曾多次警告，“很多国家在放宽保持社会距离的防疫措施后，都出现了大规模传播”(6月10日)，“如果不能有效阻止首都圈疫情扩散，很容易造成更大规模的病毒传播”(6月

韩国人均背负的国债金额超过了1500万韩元，与此同时今年上半年国家财政的赤字规模也达到了史上之最。另外，预计韩国政府可能会时隔59年再次在一年内制定第四次补充预算案，人们担心，国家财政的恶化速度将会进一步加快。 8月11日，韩国国会预算政策处的国家债务时钟显示，当前韩国人均背负的国家债务为1540万韩元，这是用国家债务总额798.4038万亿韩元除以今年5月末韩国登记的总人口数量(5184万人)得出的数值。预算政策处的相关人士表示，“这一数值并未把今年第二、第三次补充预算案的规模计算在内，只计算了正式预算的规模”，“加上第二、第三次补充预算案，人均债务规模还会更高”。如果政府通过发行赤字国债作

根据亚太经合组织(OECD)今年上半年发布的“2020年工资收入纳税情况统计”报告，去年韩国高收入单身家庭的纳税额增速在OECD成员国中位列第一。韩国中产家庭、低收入家庭的实际纳税额增长速度也超过美、日等国。根据OECD发布的数据，韩国高收入(平均工资的167%以上)单身劳动者的“税楔(tax wedge)”为26.02%，比一年前上升0.44个百分点，相当于雇主每支付1万韩元的雇佣成本，需要向政府缴纳2602韩元的税收和社保费用，劳动者到手的实际收入只有7398韩元。税楔体现了雇主实际承担的雇佣成本(含社保费用)与劳动者实际到手的工资收入(除去税金、社保等费用之后)之间的差距。去年韩国高收入

根据预测数据显示，受低出生率影响，未来十年韩国小学生数量将会减少93万。对此，韩国教育部颁布了进一步减少教师录用的方案。由于学生数量减少速度高于预期，政府在“中长期教师需求计划”发布后短短两年就对计划作出了修改。学生数量剧减，计划推出仅两年便被迫修改韩国教育部在7月23日召开的社会相关部门部长会议上讨论了修改“教师需求计划”的方案。2018年5月教育部发表“中长期教师需求计划”，决定分阶段减少教师录用人数。但2019年统计厅发表的“未来人口特别统计”数据预测的学生人数减少速度远超当初预期，修改“教师需求计划”势在必行。统计厅2019年发表的“特别统计”数据预测2030年韩国小学生人数将从202

韩国企划财政部计划7月份公布加密货币征税方案，并考虑向谷歌、亚马逊等网络平台企业额外征收数字服务税。6月17日，韩国副总理兼企划财政部长洪楠基出席国会企划财政委员会，在回答共同民主党议员金柱荣(音)的质询时，表示“政府将制定针对虚拟货币(加密货币)的征税方针，将其纳入7月份发布的(税制改革方案)内容”。加密货币一直属于“税收死角”，加密货币投资市场规模不断扩大，所缴税款却几近于无。企划财政部计划在7月份发布的税制改革方案中，将包含加密货币征税方针。税务当局内部正考虑按照房产交易的增值税标准对加密货币交易进行征税的方案。但是，如何确定加密货币的交易价格？如何明确买卖双方的身份？税务当局打算如何拿

据预测，截至2022年，韩国的国家债务总额将超过1000万亿韩元。而更为引人关注的是，这一结果并非出自民间机构，而是由韩国企划财政部正式发布。这也是韩国企划财政部第一次正式对外宣布本届政府任期内国家债务将超1000万亿韩元。预计到2023年，国家债务对比国内总产值(GDP)的负债率将超过50%。韩国企划财政部6月4日向国会提交今年第三次补充预算案，并附带提交了以上内容的“国家财政运用计划财政总量效果”报告，对去年发布的“2019-2023年国家财政运用计划”进行修订，将今年三次编制补充预算案的情况写入修订后的财政计划。政府连续制定补充预算案，导致国家债务突破1000万亿韩元的时间点可能会比之前

韩零售行业开始关注“睡眠经济”6月9日，韩国发布今年以来首个午间和夜间的高温预警，零售行业纷纷开始把目光转向“睡眠经济”。“睡眠经济(Sleeponomics)”是由“睡眠(sleep)”和“经济学(economics)”构成的新词，是指消费者很乐意购买能够提高睡眠质量和创造舒适环境的产品，从而带动睡眠相关产业发展的一种现象。韩国睡眠产业协会预测，今年韩国国内睡眠市场的规模有望达到3万亿韩元，比2015年增加33%左右。根据市场调研公司“Persistent”发布的《睡眠产业报告》，在睡眠产业的销售额中所占比重最大的都是被褥、床垫等传统床上用品，而最近的消费者普遍青睐具备特殊功能的辅助性睡眠产

亚太经合组织(OECD)预测，如果新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情二次扩散，今年韩国的经济增长率可能降低至-2.5%；即使没有二次扩散，韩国的经济增长率也仅能达到-1.2%左右。 6月10日(当地时间)，OECD发布包含以上内容的修订版经济展望报告，罕见地分别针对各国成功防止COVID-19疫情二次扩散(Single-hit)和二次防疫失败导致今年10月-11月COVID-19再度流行(Double-hit)的情况做出两种不同版本的预测，原因是当前情况“存在空前的不确定性”。OECD预测，即使COVID-19不会第二次流行，今年韩国国内总产值(GDP)仍会比去年同期下降1.2%，不可避

韩国或重蹈“日本化(Japanification)”的覆辙这一议题正逐渐成为韩国政界的热点话题。因为不断有人预测，韩国可能会重新踏上日本从上世纪90年代开始经济不景气、陷入“失去的20年”的道路。为避免这一情况，韩国国会也开始陆续制定相关法案。韩国前东洋大学教授陈重权6月7日在自己的Facebook上发文写道，“未来韩国绝对人口和可生产人口都将持续减少，老龄化迅速发展，陷入韩国民族主义和民粹主义的泥潭”，“可能也会步上20多年前日本走过的老路”。他还引用媒体报道介绍称，目前韩国人均国内总产值(GDP)的下降速度在亚太经合组织(OECD)中排名第五。陈重权表示，“政治上，韩国已经逐渐向日本靠拢，