韩在野党国民之力(原未来统合党)下属的低生育对策特别委员会(以下简称特委)为解决韩国面临的低生育率提议小学引入全日制学校。特委于9月9日发布首轮活动成果报道资料表示，“我们为制订国民们能够切身感受到的政策，从7月1日召开第一次会议开始到8月底为止共举行了17次公开或非公开的会议”。小学全日制学校是指兼具教育和看护功能的学校。特委对此表示“全日制学校并非义务，而是给大家提供一个选择，我们计划通过这样的全日制学校来满足家长和孩子们的不同需求”，“我们也将分阶段增员教师，并通过补充外语和艺术、体育方面的专业人才等来提高教育水平”。特委还计划引入“家长保险制度”，向新手家长们提供必要的收入补助。特委表

韩国每位女性平均生育子女数在全球排名垫底，韩国人口中0-14岁人口所占比例为全球最低水平，65岁以上老人所占比例则远超平均值。这便是韩国社会饱受低生育和老龄化问题困扰的现状。6月30日，韩国人口保健福祉协会与联合国人口基金会(INFPA)一同翻译出版了韩文版《2020年世界人口状况报告》。根据报告内容，韩国目前总人口5130万人，2015-2020年的年均人口增长率为0.2%，远低于世界平均人口增长率(1.1%)。韩国的总和生育率为1.1人(第198名)，在全球垫底。总和生育率指每位女性平均生育子女数，全世界的平均总和生育率为2.4人，而韩国的总和生育率不到平均值的一半。除了低生育问题，韩国人

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情导致韩国各学校推迟开学时间，向学校批量供应牛奶的牛奶供餐市场销路受阻，奶农和奶企都受到了直接打击。韩国牛奶市场受低生育等影响本就大幅萎缩，而今年韩国受新冠疫情影响连续三次推迟开学时间，学校的牛奶供应也随之全面中断。牛奶行业表示，韩国牛奶供餐市场的规模为每月200亿韩元，年规模约1600亿韩元。除1~2月和7~8月寒暑假期间，学期中的8个月每天都要向全国的小学供应50万~60万盒牛奶(一盒200毫升)。但是，在COVID-19疫情影响下，学校推迟开学时间，改为网上开学，导致牛奶供餐企业的销售额连续两个月(3月和4月)出现亏损。尤其是在牛奶消费量相对较高的3

“人口峭壁”进入了倒计时。今年10月韩国自然人口增加率为0%，创下历史首次10月份0增长先例。按照这一趋势下去，预计韩国人口总数很快就会出现下降趋势。12月26日，韩国统计厅表示，10月韩国新生儿数量仅2.5648万，比一年前减少836人（3.1%），创下1981年开始相关统计以来10月份的最低纪录。这也是在2016年4月后，新生儿数量连续43个月刷新月度最低纪录。从粗出生率（平均每千人中一年出生人口数量）来看，今年10月每千人出生的人口数为5.9人，第一次低于6人。相反，死亡人数则达到2.552万人，比去年同期增加510人（2%），这是2015年10月死亡人数创下最高纪录之后，连续5年刷新1

到2047年，小学教科书中很可能不再使用父母子女共同生活的家庭，而是使用“1人独居家庭”来描述“家庭”的样貌，因为有预测认为，届时独居家庭将占韩国家庭形态的近四成。韩国统计厅12月16日发布包含以上内容的“各市、道未来家庭特别预测(2017-2047)”报告，对未来家庭的规模、类型和结构进行预测。该报告每五年制作发布一次，这次本应2022年发布，但由于进行了人口预测方式改革，发布时间提前到了今年。根据预测，韩国家庭户数从2017年起(1957万户)一直保持上升趋势，到2040年(2265万户)达到峰值，此后开始减少，到2047年减少到2230万户。平均每个家庭的成员将从2017年的2.48人降

有预测认为，韩国成年人口(19岁以上人口)将在2030年代中期达到峰值，到2065年将减少到2688万人。这一预测比韩国政府正式发布的推算数据低25%，因为预测认为，韩国一年新生儿数量将比政府的预测数据低50%以上。 韩国税收政策研究院副研究委员金友贤(音)在最近举行的第11届“韩国Health Panel”学术大会上发布了含以上内容的《使用微观模拟实验模型进行医疗用量推算》的研究结果。 金委员使用了美国、加拿大、瑞典等发达国家用来进行财政推算的微观模拟实验模型，用2010~2017年的“韩国Health Panel”资料数据，推算的结果比今年3月韩国统计厅发布的“未来人口特别推算”低出许多。

韩国低生育问题日益严峻，今年第三季度新生人口数量创下了1981年开始相关统计以来的历史最低纪录。11月27日，韩国统计厅发布的《9月人口动向》显示，今年第三季度韩国新生人口数量比去年同期减少6687人(8.3%)，只有7.3793万人，刷新了历史上第三季度以及所有季度的最低纪录。同时，反映每个妇女平均生育子女数量的“总和生育率”也下降到0.88，创下历史新低。随着新生人口数量急剧减少，预计今年韩国新生人口数量将很难达到政府当初预期的目标(30.9万人)。截至第三季度，今年韩国新生人口总数为23.2317万人。若想达到政府的预期目标，第四季度新生人口数量需要达到7.6682万人，但一般来说，越是

食品和教育支出下降，住院费等医疗支出增加。低出生率、老龄化以及晚婚不婚现象带来的独居人口增加等人口结构的变化正逐渐改变着人们的消费方式。 11月17日，KEB韩亚金融经营研究所发布了通过分析公共数据制作的《韩国人口结构变化带来的消费趋势变化》报告。根据报告内容，去年韩国总和出生率为0.98人，创下1970年开始统计出生率以来的最低纪录。另外，韩国晚婚和不婚人口也在不断增加，男性和女性的平均初婚年龄分别为33岁和30岁，分别比1990年推迟了5岁。这一现象导致一个人生活的“独居家庭”(28.6%)比例不断上升，已经超过“两人家庭”(26.7%)、“三人家庭”(21.2%)和“四人家庭”(17.7

预计到2047年，韩国2人以下的家庭比例将达到72.3%。据分析，这是因为独居老人数量增加，不愿生育子女的双职工夫妇即所谓的“丁克族”也在不断增加。 9月18日，韩国统计厅发布包含这一内容的《2017~2047年未来家庭特别趋势》，推测韩国的1人家庭数量将从2017年的558.3万户(28.5%)增加到2047年的832万户(37.3%)。预计从8年后的2027年开始，1人家庭在所有家庭类型中所占比例将达到32.9%，成为韩国比例最高的家庭类型。2017年韩国每户家庭的平均人数为2.48人，预计到2047年，将逐步减少至2.03人。 老龄化造成的独居老人增加是造成这一情况的最大的原因。从户主年

首尔市65岁以上老人的人口比例达到14.4%，由此首尔市也首次进入老龄社会。根据联合国的标准，地区65岁以上老年人口的比例占比超过14%，就意味着该地区进入了老龄社会，比例超过20%，则意味着地区进入超老龄社会。9月17日据首尔市消息称，截至去年年末，首尔市人口共计1004.9607万人，其中65岁以上人口141万人，占14.4%(全韩国平均值为14.8%)，在2005年进入老人比例超过7%的“老龄化社会”之后，短短13年就进入了“老龄社会”。按照这个趋势下去，预计首尔市将在2026年进入“超老龄社会”。在韩国17个广域地方政府中，首尔市是第十个进入老龄社会的地区。在去年的首尔人口中，韩国人口

预计到2045年，韩国将成为世界上“最老”的国家。2055年，韩国的劳动年龄人口所占比例将降到世界最低水平。 韩国统计厅9月2日发布包含以上内容的《世界与韩国人口现状与前景》报告。报告中显示，截至2019年，全球人口共计77.1亿人，在过去20年增加了1.3倍。按照现在的趋势下去，2067年全球总人口将达到103.8亿人。相反，在面临低生育问题的韩国，2067年的总人口将比现在(5200万人)减少约1300万人，只有3900万人。 问题在于人口的老龄化。预计韩国65岁以上老龄人口的比例将在2040年达到33.9%，位列世界第二，到2045年达到37%，位列世界第一，并将在2067年进一步上升到

韩国的总生育率已经进入不足“1”的时代。除去人口只有67万的中国行政自治区澳门地区，韩国成了全世界唯一一个生育率低于“1”的国家。8月28日，韩国统计厅发布的“2018年出生统计”显示，去年韩国的综合出生率为0.98，创下韩国开始进行生育率统计(1970年)以来的最低纪录。这意味着，韩国女性在育龄(15岁~49岁)平均生育的子女数量不到1人。研究显示，韩国要保持人口数量稳定，总和生育率至少应达到2.1。去年韩国的新生儿数量只有32.68万，也比前一年减少3.09万(-8.7%)，同样创下了历史最低纪录。数据显示，去年韩国的粗出生率(每1000人中的新生儿数量)为6.4人，减少0.6人。在生育率

韩国政府今年1~5月的财政赤字高达36.5万亿韩元(以管理财政收支为准)，创下2011年开始进行相关统计以来的最高赤字规模。这是因为政府财政支出增加，税收收入却有所减少。韩国1~5月税收比1年前减少1.2万亿韩元。企划财政部表示“为提升经济活力，上半年执行了较多预算，因此财政赤字规模出现了暂时性的增加”。他表示，未来政府财政支出会有所减少，税收也会回到正常轨道。 但是，法人税、所得税和附加税这三大税种的税收能否达到政府目标，目前还存在疑问。今年上半年的法人税标准是企业去年的业绩。因此，今年1~5月份的法人税比去年同比增加2万亿韩元左右。但下半年企业将按照上半年的业绩缴纳法人税，而上半年韩国上市

有预测认为，25年后除世宗市之外，韩国所有广域市道的人口都会减少。 人口是直接影响劳动与内需市场规模的变数。有人担忧，低生育造成的人数减少将直接导致雇佣、生产和消费、投资减少，蚕食经济增长的基础。 6月27日韩国统计厅发布的《各市道未来人口特别预测(2017年~2047年)》显示，在韩国的17个市道中，首尔、釜山、蔚山、大田、光州等9个地方的人口增长率已经从2017年开始出现负增长，按照这一趋势下去，到25年后的2044年，除世宗市之外的16个韩国市道将全部出现由人口自然减少和人口流出等原因造成的人口减少现象。 由于新出生人口少于死亡人口而造成的人口自然减少现象首先从2013年开始在全罗南道地

6月12日，韩国央行行长李柱烈暗示或将下调基准利率。 在当天韩国央行成立69周年纪念仪式上，关于未来韩国货币政策的方向韩国央行行长李柱烈表示“要根据经济情况的变化妥善应对”。这就意味着如果形势进一步恶化，景气复苏缓慢，央行将会通过下调利率来刺激经济复苏。 李柱烈此前一直否定下调利率的可能性。4月1日他曾表示“现在还不是考虑下调利率的时候”；5月31日，他又表示“现在还没到要用下调利率来应对的地步”；最近他则表示“根据形势妥善应对”，这表现出他立场的变化。 李柱烈认为其变化的背景是“对外环境的变化”。“中美贸易战、半导体景气等对外因素的不确定性越来越大，使其发展趋势和影响都要仔细评估”，“随着中

韩国政府计划把延长现行60岁的退休年龄作为一大政策课题，推动社会上对这一政策进行讨论，以解决低生育和老龄化趋势带来的老年人口贫困和可劳动人口数量日益减少的问题。 5月26日，韩国企划财政部表示，由企划财政部、保健福祉部、雇佣劳动部等相关部门共同组建的国策研究机构“人口政策工作小组（TF）”将在下月公布政府对于延长退休年龄和改革工资结构的立场。 现在的青壮年群体在60岁退休后，就会退出雇佣市场，要么在没有任何收入的情况下赋闲在家，要么通过小规模个体经商和打零工维持生活，很容易因为劳动收入减少而变成贫困群体。韩国65岁以上人口的“相对贫困率”高达45.7%(2016年为准)，在经合组织(OECD)

文在寅总统昨日前往世宗市举行了“2019年国家财政战略会议”。在当日的会议上，文总统表示“为建设创新型包容国家，我们必须增加预算支出。应当着重提高中长期经济潜在增长潜力，增加税收，以弥补短期支出的财政资金”。也就是说，总统已经明确指出，虽然财政支出不可避免，但需要避免一味进行短期的消耗性支出。 但从政府的具体做法来看，政府使用财政资金的效率却颇为令人质疑。文总统虽然以提高经济增长潜力为前提表示，“在扩大雇佣和韩国特色失业补助与强化雇佣安全网的问题上，需要国家财政发挥更加积极的作用”，但实际政府是否在有效使用财政却颇为让人怀疑。这段时间政府投入财政资金创造的就业岗位大部分都是老人就业岗位，与提高

有预测称韩国在未来十年间，能源和生物工程学、飞行员和空乘、电脑安全专家等职业将大受欢迎。调查显示，医生、传统韩医和律师依然会大受欢迎。 4月25日，韩国就业信息院推出了包含该内容的《2019年韩国职业前景》。其中包括196种韩国未来十年间(2018年-2027年)代表性职业。 就业岗位增加的职业群是保健医疗和生命科学、法律、社会福利、航空、电脑网络安全和工业安全领域。 特别是因为低生育率和老龄化，医生、牙科医生、传统韩医、护工、助理护士、理疗师和社会福利人员等职业被评为前景职业。与此同时，随着宠物文化逐渐普及，兽医也被评为有利职业。 此外，预计对生命科学研究员的需求也会增加。有分析称，韩国政府

韩国生育数量与结婚数量的比值创造了历史最低纪录。婚后不生或少生孩子的趋势在统计数据中明确表现出来。 4月1日，统计厅发布《未来人口特别推算》报告显示，去年韩国生育数与结婚数的比值为1.33，创下2009年开始相关统计以来的最低纪录。也就是说，40岁以下新婚女性平均只生育1.33个孩子。2009年这一比例为1.53，2012年上升到1.66，此后便一直保持下滑趋势，预计将在2022年将下降到1.26(可能性最高的预测数据)。 随着结婚年龄的推迟导致女性生育头胎的年龄也普遍推迟是出现这种情况的首要原因。韩国女性的初婚年龄从2000年的26.5岁不断上升，去年达到30.4岁，导致女性的平均生育年龄也

韩国统计厅3月28日公布《2017~2067年未来人口预测报告》，根据报告内容显示，韩国自今年起死亡人口大于出生人口，人口开始“自然减少”。包括外国居留者在内，韩国人口将于2028年达到峰值5194万，之后逐渐减至2067年3929万，跌至1982年的水平(中位数假设)。 报告显示，新生儿由70年代的年均100多万减至今年的30.9万，死亡人口为31.4万，超过新生儿数。统计厅2016年预测人口增长由正转负的拐点为2029年，但大幅锐减的生育率一直持续下去，“现实”将比“预测”提前十年左右。 因结婚、留学及移民等因素进入韩国的“国际移动人口”增加，韩国实际人口减少将从2029年开始。与统计厅当