朝鲜国务委员长金正恩究竟会不会年内访韩？最近韩国国内两家媒体接连发出类似“韩国政府尝试推动12~14日回访”、“青瓦台尝试推动18~20日回访”等报道。即使青瓦台对此表示否认，但仍然不断有韩国政府正为促成金正恩委员长年内回访正全力以赴的传闻。 ◆年内访韩传闻之依据 一位不愿透露姓名的韩国政府消息人士的传言是第一来源，还有其他的间接证据。那些可被称为首尔“名胜”的几个地方很难预约到的传言越来越多。 “韩国政府方面人士要求13~14日期间不要接首尔塔的预约。” “无法预约18~20日广津区华克山庄的豪华套间。” 该人士还补充解释称，南山首尔塔是展现“首尔发展状况”的好地方，而华克山庄是今年2月平昌

在中国外交部长王毅的邀请之下，朝鲜外相李勇浩将于12月6日~8日正式访问北京。李勇浩外相11月29日至12月2日访问越南后，目前正在叙利亚进行访问。中国外交部发言人耿爽12月4日在例行记者会上表示，“李勇浩外相访华期间，中国领导人将予以会见，王毅国务委员兼外长将同他就中朝关系、朝鲜半岛形势等共同关心的问题深入交换意见”。当被问到李勇浩外相此番访华是否会商议中国国家主席习近平访朝事宜时，耿发言人没有直接作答，表示“目前没有可以提供的消息”。 北京外交界普遍关注，中国在12月1日(当地时间)美国总统特朗普和习主席在阿根廷布宜诺斯艾利斯二十国集团(G20)峰会期间举行双边首脑会谈之后宣布李勇浩外相访

图左为Andrew Kim，图右为金成惠。 12月4日经确认，在无核化问题上一直处于两条平行线上的美国和朝鲜重启了板门店对话渠道。多位消息人士当天表示，“美国中央情报局(CIA)韩国事务中心主任Andrew Kim(韩国名为‘金成贤’，音)12月3日来到板门店朝方管辖区的统一阁，与朝方政府人士会面了两个小时左右”。Andrew Kim主任之前12月2日访韩，12月3日在板门店会见朝方人士后，12月4日下午返回美国。消息人士说明称，“美方事后将与朝鲜在统一阁的接触通知了韩方政府”。此次板门店接触是在上个月30日韩美两国首脑会谈中两位首脑对于朝鲜国务委员长金正恩回访韩国等事项发出积极邀请的信息后成

文在寅总统12月2日在专机内召开的座谈会上表示朝鲜国务委员长金正恩年内仍有希望回访首尔。但若金正恩委员长真的访韩，双方将要商讨的议题以及警卫、礼宾等问题都不容小觑。 青瓦台最苦恼的部分就是金正恩委员长的安全问题。文在寅总统在座谈会上表示，“我认为对于金正恩委员长回访首尔一事，朝鲜最看重的部分是警卫和安全问题”。朝鲜从不透露最高领导人的行动路线。金正恩委员长坐火车访华时也设置了大型挡板。青瓦台相关人士表示，“仅金正恩委员长个人的警卫队就有百余名”。据悉，若金正恩委员长访韩，秘密行动会有困难，而且很明显韩国保守团体会举行激烈的反对示威，因此朝方对此非常担忧。 部分观测认为，最近仁川警察厅长元京焕(

“朝鲜国务委员长金正恩仍有希望在年内回访”。(韩国总统文在寅) “我们会让朝鲜国务委员长所希望的实现”。(美国总统特朗普) 韩美两国首脑同时向朝鲜国务委员长金正恩发出了公开的邀请，金正恩委员长的选择将成为韩朝关系和朝美关系的关键。即，金正恩委员长是否会兑现今年9月在平壤举行首脑会谈时承诺的回访首尔并以此为契机推动朝美首脑会谈。 对朝专家认为，朝鲜对于是否回访正举棋不定。如果回访，朝鲜最大的问题是“访韩包袱”。金正恩在今年9月平壤举行首脑会谈时，通过联合公报表示，“如果(美国)采取应对措施，朝方就有意继续进行类似永久关闭宁边核设施等追加措施”。而此次则必须拿出比上次有更多进展的无核化信息。如果朝

以阿根廷布宜诺斯艾利斯G20(二十国集团)峰会为契机，韩国总统文在寅和美国总统特朗普在前天举行了韩美首脑会谈，双方决定为停滞不前的朝鲜无核化谈判恢复动力。两国总统重申在朝鲜彻底实现无核化前将继续维持强硬对朝制裁，同时将于明年1∼2月之间举行第二次朝美首脑会谈。中国国家主席习近平也向特朗普承诺，在朝鲜弃核前将一同参与对朝制裁。 此前，朝鲜在韩朝及朝美首脑会谈上承诺实现无核化，却一直没有拿出核心措施，反而不断主张放宽对朝制裁和尽早发表终战宣言，使得无核化谈判陷入停滞。然而韩国政府却急于向美国提出放宽对朝制裁的要求，甚至不断推进年前发表终战宣言和朝鲜国务委员长金正恩回访等事宜，致使韩美之间出现裂痕和

美国总统特朗普12月2日(美国当地时间)对外称，与朝鲜国务委员长金正恩的第二次首脑会谈或将在明年1月或2月。据路透社消息，特朗普总统当天结束在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会后，返美途中在总统专机空军一号上对记者们说“正在讨论三处(会谈)地点”。 特朗普总统还表示，“我们(指美国和朝鲜)目前相处得不错，维持着良好的关系”，“我会在一定时期(at some point)邀请金正恩委员长来美国”。就特朗普总统与金正恩委员长的第二次会谈举行时间问题，美国国务卿迈克·蓬佩奥1日称，“我认为会在明年新年不久后举行(I think it‘ll happen shortly after the firs

文在寅总统12月1日(当地时间)表示，“朝鲜国务委员长金正恩或于今年年内回访首尔”。 在阿根廷举行的二十国集团(G20)峰会闭幕后，文在寅总统当天启程前往第三个访问国新西兰，在专机里举行座谈会时表示“金正恩委员长今年年内是否回访韩国取决于金正恩委员长的决断”。 关于金正恩委员长回访首尔一事，文在寅总统表示，“朝鲜领导人从未访问过首尔，因此金正恩委员长回访首尔本身就具有重大意义。(金正恩委员长的回访)意味着向世界发出的和平信息、对无核化的意志以及对韩朝两国关系发展的意志等”。因此，他表示“姑且不论回访时会讨论什么议题，仅促成回访本身就很重要”。 文在寅总统还表示，“特朗普总统还(对我)嘱咐若金正

11月30日(当地时间)，韩国总统文在寅和美国总统特朗普达成共识，表示在朝鲜彻底弃核前维持现有对朝制裁十分重要。 青瓦台国民沟通首席秘书官尹永灿表示，从当天下午3时30分开始到4时为止，文在寅总统和特朗普总统在阿根廷布宜诺斯艾利斯二十国集团(G20)首脑会场的双边会谈场举行了30分钟的韩美首脑会谈，双方就上述内容进行了讨论。 两国首脑一致认为，半岛无核化与和平进程正在朝正确方向前进。另外，为尽早实现(韩美间)共同目标，双方决定今后仍要在稳固同盟关系的基础上展开紧密合作。 此外，特朗普总统重申将于明年初举行第二次朝美首脑会谈，同时希望韩美之间能够展开紧密合作，让下次会谈成为半岛无核化过程的又一个

11月29日是朝鲜“停止挑衅”一周年，朝鲜当天庆祝道“实现国家核武力的历史伟业一周年”。朝鲜对外宣传媒体《回声》主张称，“在提高共和国战略地位的11月发生了一件大事，帝国主义侵略与核威胁的历史由此划上了句号”。11月的大事是指去年11月29日试射的“火星-15型”导弹。 朝鲜以“火星-15型”作为终点停止挑衅已有一周年，但无核化谈判却依然原地踏步，朝鲜的“核武力”和美国的“维持制裁”就像两条平行线。过去一年间，韩朝美三国谈判的成绩表看起来非常华丽，包括史上首次成功举行朝美两国首脑会谈以及韩朝两国举行了三次首脑会谈。但本质上却因“先无核化”和“先解除制裁”的分歧陷入怪圈，寸步难行。 朝鲜停止挑衅

了解朝美磋商内幕的韩国政府官员11月28日表示，在朝美无核化谈判进入僵持局面的情况下，美国向朝鲜提出了改换高层会谈渠道的要求。这位官员表示，“在原计划11月8日举行纽约朝美高层会谈前后，双方进行了一定程度的私下磋商”，“据了解，美国方面希望将会谈伙伴从劳动党副委员长金英哲换成外务相李勇浩”。 有看法认为，美国要求朝鲜更换谈判代表，主要是因为金英哲出身于军方(侦察总局长)，态度相对强硬，给美方造成了较大压力。这位官员表示，“金副委员长虽然有过与韩国谈判的经验，但他主要是个擅长使用敌对视角和直截了当说话方式的军事会谈专家”，“在与美国的谈判中，他也经常以甲方自居，表现出不愿妥协的态度，令美国感到非

韩国总统文在寅将与美国总统特朗普将进行就任后的第六次韩美首脑会谈。 陪同韩国总统文在寅访问捷克的青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿11月28日(当地时间)表示，“韩美两国协商决定在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行二十国集团首脑会议期间进行首脑会谈”，“时间、地点等具体事项还在商议中，确定之后将公布”。此外尹永灿还表示，“在此次会谈上，两国首脑将对为促进半岛完全无核化和永久和平发展等半岛和平历程的协作方案进行讨论，与此同时还将重点讨论强化韩美同盟及与此相关的合作方案”。 韩国青瓦台将促成朝美第二次首脑会谈作为此次会谈的首要目标。青瓦台相关负责人表示，“朝美会谈实际上是半岛问题的常量”，“如果朝美会谈的日期和目

韩国统一部11月28日宣布，韩朝将于30日启动铁路联合调查。在此次联合调查中，除了2007年调查过的京义线外，韩朝还将新加入东海线。这也是自分裂以来朝方首次开放东海线中的金刚山至图们江区间。预计在联合调查后，韩国总统文在寅和朝鲜国务委员长金正恩将举行铁路连接开工仪式，双方曾在9月平壤首脑会谈上就年内举行相关活动达成协议。 联合调查将耗时18日，在共计2600公里的区间内进行。京义线中的开城至新义州区间(约400公里)的调查将从30日开始到12月5日结束，东海线中的金刚山至图们江区间(约800公里)的调查将从12月8日开始到17日结束，共计10天。 此次，韩方的一辆火车头和6节列车将于30日上午

文在寅总统11月27日启程前往参加在阿根廷举行的二十国集团(G20)峰会。图为文在寅总统当天正与前往首尔机场欢送的共同民主党代表李海瓒交谈。（图片来源：姜正贤记者） 文在寅总统11月27日从城南机场出发前往阿根廷布宜诺斯艾利斯参加二十国集团(G20)峰会。将进行为期八天五夜的绕地球一周日程，分别为“捷克(11月27日-28日)→阿根廷(11月29日-12月1日)→新西兰(12月2日-4日)”。 此次出访的亮点是，正推进的文在寅总统和特朗普总统在G20峰会期间举行第六次韩美首脑会谈。青瓦台高层相关人士11月23日表示，“特朗普总统停留在阿根廷的时间过短，可能有些困难，但双方正尽力调整（日程）”。

华盛顿美国政府相关人士11月26日（当地时间）介绍称，美国政府上周与韩国举行工作小组会议时曾经表示，“如果朝鲜继续像现在一样不响应谈判，机会之窗可能会逐渐关闭（Window of opportunity is closing）”。 美国国务院对朝特别代表史蒂文·比根11月20日与韩半岛和平交涉本部长李度勋举行了单独会谈和工作小组全体会议。 “机会之窗正在逐渐关闭”是比根代表在与李本部长单独会谈时说出的话。据消息人士透露，会谈中比根代表谈到美国国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党副委员长金英哲的纽约高级别会谈遭到突然取消、美国提议27日-28日重新召开会谈后朝鲜始终未做回应的情况，表示“这样拖延时间毫无益处

美国国务卿蓬佩奥11月25日(当地时间)表示，“我们虽会保持忍耐，但仍将继续(对朝鲜)进行经济制裁”。蓬佩奥国务卿原计划安排11月27日~28日在纽约举行朝美高层会谈，但由于朝鲜未作出任何回应，会谈事实上已经告吹，蓬佩奥在这种情况下做出了这一表态。朝鲜冻结核导试验之后，在无核化问题上始终没有进展，朝美谈判陷入僵持局面。因此有看法认为，美国和朝鲜正在进行一场“忍耐博弈”，谁都不愿首先迈出一步。 蓬佩奥国务卿在当日感恩节休假的最后一天接受堪萨斯州选区广播电台KFDI的采访时谈到朝鲜最近发表的关于“进行新战术武器试验”的强硬发言，表示“我在这里不便多说，但我们确信知道朝鲜说出这番话的意图”。他表示，

青瓦台首次提及朝鲜国务委员长金正恩年内回访韩国一事可能会推迟到明年。 青瓦台发言人金宜谦在11月26日的例行记者会上透露，“金正恩委员长年内回访韩国一事，目前正在敞开讨论各种可能性”，“是在朝美第二次首脑会谈之前来访好还是之后好，哪种方式能更有效地推动韩半岛的和平与繁荣，目前是需要考虑各种想法和判断的时期”。 考虑到朝美第二次首脑会谈将在明年举行，金宜谦发言人提及“会谈之后”一事，则被解释为金正恩委员长不一定会坚持在年内对韩国进行回访。青瓦台推测，如果金正恩委员长要在年内回访韩国，那么最迟本月之内韩朝政府必须出面协调相关日程，但是目前朝方还没有任何联系。青瓦台方面谨慎地预测，回访一事有可能推迟

由于对朝制裁而无法启动的韩朝间铁路连接工作现已开启了绿灯。此前因美国反对而中断的韩朝间铁路连接共同调查有望本周启动。 上周，美国和联合国接连表示不反对铁路连接共同调查，青瓦台对此表示欢迎。在美国政府之后，联合国安理会所属的对朝制裁委员会于23日(当地时间)通过了免除为韩朝铁路连接而在朝鲜内实施的铁路共同调查的对朝制裁决定。24日，韩国发言人金宜谦发表声明并表示，“该(铁路连接)项目得到美国和国际社会的肯定和支持，具有重大意义”。 一直主导对朝制裁的美国和联合国安理会打出了免除制裁的牌，铁路连接共同调查有望在本周内就能够进行。当初美国政府将在铁路共同调查中所需的机械类和轻油等带入朝鲜视为问题，但

随着美国政府和联合国安理会批准韩朝两国的铁路连接共同调查，朝鲜是否会再次与美国举行无核化会谈成为关键。起初，美国政府再次推进于本周27日~28日举行朝美高层会谈。但相继有传言称朝鲜对美国的提案并未做出明确答复，因此本月内美国国务卿蓬佩奥和朝鲜劳动党副委员长金英哲的高层会谈是否能成行也成了未知数。 华盛顿高层外交消息人士11月24日(当地时间)在接受本报电话采访时表示，“据我所知，截至周末，朝鲜都未做出接受本月末举行高层会谈的答复。现在看来，很有可能会再次将日程推至12月1日阿根廷G20峰会以后”。当地对朝消息人士也表示，“与起初将纽约高层会谈日程定在11月8日时不同，此次纽约的朝鲜驻联合国代表

自今年6月新加坡朝美首脑会谈后，无核化谈判已经空转了5个月。韩朝之间的金正恩国务委员长年内回访和发表终战宣言，以及朝美之间举行高层会谈和第二次首脑会谈等重大事件被提上日程，但能否实施尚数未知。对于谈判为何停滞和今后有何发展，记者按照争论焦点分别整理了采访内容。 问：谈判为何毫无进展？ 答：因为在计划于“明年1月1日之后”举行的第二次朝美首脑会谈协议案上，朝美之间的条件不对等。美国近期表示不要求朝鲜在第二次首脑会谈前提交核导清单，略微降低了举行会谈的“门槛”(副总统迈克·彭斯，11月15日NBC采访)，转而要求朝鲜在会谈上宣布正式启动按照申报、冻结、检查、废弃顺序进行的无核化路线谈判。这一举措也