6月30日上午（当地时间），文总统与美国总统特朗普在白宫总统办公室举行了只有翻译陪同的单独首脑会谈，两人领导人就韩美同盟、朝核问题、韩美自贸协定（FTA）等两国关心的重大问题广泛交换了意见。[金成龙 记者] 在文在寅政府上台后的第一次韩美首脑会谈上，美国总统特朗普公开提出了重新谈判韩美自贸协定（FTA）的要求。 6月30日（当地时间），韩美首脑会谈在白宫举行，特朗普总统在开场发言中表示“美国将立刻与韩国重新谈判韩美FTA”，“我希望重新谈判能够使韩美FTA变成一个对两国公正（equitable）公平（fair）的协议（deal）”。特朗普接着强调“韩美FTA过去是个不平等的协议，但在未来它将发

文在寅总统6月29日(美国当地时间)会见了美国议会的参众两院领导班子，就美国对部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)怀有的疑问进行了明确说明。 图为6月29日上午(当地时间)在美国华盛顿国会议事堂林肯纪念堂与美国众议院领导班子举行座谈会之前，文在寅总统正与美国众议院议长保罗·瑞恩等院内代表进行座谈会。（图片来源：金成龙记者） 文在寅总统表示，“我和新政府并非想要推翻部署萨德的决定才履行环境影响评估程序，这点美国无需怀疑。我之前也曾多次表示，这是前政府的协议，所以我不能忽视”。 对于萨德的性质，文在寅总统规定称，“萨德是基于韩美同盟的协议，是为了保护韩国国民和驻韩美军的生命”。接着他强调称

上周在韩国国会举行了朝核相关政策研讨会。朝鲜即将完成核武器，在这种情况下很多人主张韩国也要持有核武器。大家主张韩国要自主进行核武装或重新部署战术核，夸夸其谈，其中有一个观点引起了笔者的关注。那就是朝核研发的情况如何。 一位演讲者预测称，如果朝鲜被推测持有的钚达到了50公斤，今年年末前后可能搭载在已进行实战部署的8-10枚芦洞导弹上。朝鲜若将核弹头安装在芦洞导弹上，实际上就会成为“游戏颠覆者”（Game Changer）。也就是说，不仅是驻韩美军基地，连美军驻日基地也会进入该导弹射程内，因此无论朝鲜是进行第六轮核试验，还是成功开发洲际弹道导弹，因为朝鲜可能会动用核导进行报复，所以无法对朝鲜进行先

6月28日是韩国总统文在寅就职50天的日子。虽然文在寅政府有较高支持率和股市一片繁荣等利好消息，但是内阁构成正在经历巨大的困难，超出当初的预期。对此，本刊比较了同一时期内文在寅政府与历届政府在组阁完成率、支持率、股票价格、贸易收支等方面的指标。 ①国务委员人选情况 在韩国总统文在寅上台50日后的6月28日，应由18名总理及部长构成的国会委员中已有7人确定，组阁率为38.9%。相反，雇佣劳动部、国防部、保健福祉部、统一部等11个部门还处在未定或未通过人事听证会的状态。另外，至今已经提名了8名国务委员，其中原法务部部长提名人、韩国首尔大学名誉教授安京焕主动辞职，落选率为12.5%。 此前，朴槿惠

“此次韩美首脑会谈能否成功举行还不能盲目乐观。两国领导人处事风格截然不同，可能引发两国关系上的危机。” 东北亚及核安保领域的资深学者、美国哈佛大学贝尔佛中心主任格雷厄姆·阿利森（77岁，见照片）对将于6月29-30日（华盛顿时间）召开的韩美首脑会谈如此展望道。阿利森教授28日接受本报电子邮件采访时表示，“唐纳德·特朗普总统拒绝与朝鲜协商并对其进行强硬压制，相反，文在寅政府在增加与朝鲜接触面的同时推进对话”，并提醒在首次首脑会谈上必须避免引发两国关系危机的发生。 尤其是对于文在寅政府就末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统实施环境影响评估的做法，阿利森教授指责那是“为寻找新的选项而拖延时间”。

文在寅总统6月28日下午（当地时间）抵达了美国华盛顿哥伦比亚特区，将与美国总统特朗普进行韩美首脑会谈。文在寅总统在机场受到美方的热烈欢迎，之后向长津湖战役纪念碑献花，由此开启了访美之旅。 之前韩国共同民主党的党首秋美爱和院内代表禹元植、总统秘书室室长任钟晳、行政自治部部长金富谦和美国驻韩临时代办马克•纳珀等人在首尔机场为文在寅总统送行。在机场，随行人员对文在寅总统表示“我来帮您拿行李吧”，但他委婉地表示拒绝，亲自拿着行李走进了候机室。之后，曾站在文在寅总统身边的金富谦部长还开玩笑说，“本来就肩负重任，现在还要亲自拿行李……”。 文在寅总统指示“要最大限度减少送行人员”，因此当天送行人员比较少，

图为6月26日在首尔新罗酒店举行的“2017中央日报-CSIS论坛”第三轮小组讨论上，与会者以“文在寅政府面对的新局面”为主题进行了讨论。桌上右起顺时针方向依次是东国大学教授金榕炫、CSIS高级顾问车维德、延世大学教授朴明林（音）、高丽大学教授金圣翰、美国前任驻韩大使凯瑟琳·史蒂芬斯。[金京禄 记者] 在第一轮小组讨论“美国总统特朗普的亚洲政策”上，与会者讨论了韩美解决朝核问题的方法。主持会议的首尔大学名誉教授尹永宽（前任外交通商部部长）说“如果我们从一开始就以实现完全、可验可验证的、不可逆的弃核（CVID）为目标，将无法取得任何进展。将核冻结作为无核化的一个出发点，是个不错的想法”，不过，他

韩国外交部部长康京和6月26日称“文在寅总统明确表示，在部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）的问题上，如能通过环境影响评估保障民主合法性，会进一步提高韩国民众对萨德的支持度，最终也会使韩美同盟得到强化”。 康部长出席《中央日报》与美国国际战略与研究中心（CSIS）举办的“2017中央日报-CSIS论坛”，在午餐致辞中说“文总统并无意收回或取消部署萨德的决定”，“希望以同盟之间的互信为基础，在萨德问题上与美国保持合作”。当日的午餐致辞是康部长上任后第一次举行公开政策演讲。 康部长说“推动延伸威慑战略磋商机制（EDSCG）等韩美外交、国防当局之间的 ‘2+2’会议制度化，将成为6月28-2

朝鲜体育界的核心人物、国际奥林匹克委员会（IOC）委员张雄于6月23日到访韩国。张雄于当日搭乘从中国北京出发的大韩航空飞机来韩，于下午5时10分左右抵达金浦机场。对于记者提出的朝鲜是否有可能参加韩国平昌冬季奥运会的问题，他表示“我只能转达这一意愿，这件事情不是我能够随意评价或是能给出建议的”，“国际奥利匹克委员会主席托马斯·巴赫（Thomas Bach）即将抵达，我会（向朝鲜）转达这一意愿”。他还表示，“（在韩停留期间）将站在奥委会委员的立场（对朝韩体育交流）进行商讨”，“严格遵守奥林匹克宪章”。 张雄与朝鲜跆拳道示范团一同来韩，预计在韩国停留至7月1日。他们此行是为参加6月24日在韩国全北庆

文在寅总统6月22日在青瓦台主持召开首席秘书官和助理会议。[青瓦台摄影记者团] 韩美首脑会谈召开在即，文在寅总统罕见地向中国释放出了强硬信息。文总统6月22日接受路透社采访时说“中国是朝鲜唯一的同盟，而且是向朝鲜提供经济援助最多的国家”，“如果没有中国的合作，制裁将很难取得效果”。文总统还表示“我知道，中国在努力阻止朝鲜新的挑衅，但迄今为止，并未看到成效”。文总统的这一表态与美国总统唐纳德·特朗普的观点完全一致。 特朗普总统在6月20日（当地时间）美中外交安全对话开始前通过自己的Twitter写道“中国对朝鲜发挥影响力的努力已经失败”，再次为解决朝核问题向中国施压。 文总统还对中国政府反对韩国

长期被朝鲜关押的美国大学生奥托·瓦姆比尔回到美国六天后宣告死亡一事不仅对朝美关系，对韩朝关系也是一大不利消息。赴朝鲜旅行的瓦姆比尔2015年12月因涉嫌盗取朝鲜的政治宣传物品被判处15年劳动教化刑罚，服刑17个月后在昏迷的状态下被送回美国。 他的死亡引起了美国舆论对朝鲜的激烈谴责。不仅是美国当地媒体，特朗普总统本人也发表声明“谴责朝鲜的残忍行径”。美国国务院也大力指责朝鲜，表示“将追究朝鲜不当监禁的责任”。 虽然死者身体上没有遭受严刑拷打的痕迹，但是，原本身体健壮的22岁健康青年以植物人状态返回美国，并在几天后不治身亡，足以令人怀疑他在朝鲜遭受过非人待遇。 应为这起悲剧负责的朝鲜必须将瓦姆比尔

在文在寅政府上台后首次举行的韩中外交部门高级别战略对话上，两国对于末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统问题的立场依然存在意见分歧。时隔16个月，6月20日上午在北京钓鱼台国宾馆举行的第8次韩中外交部门高级别战略对话会议上，中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示“希望韩方（就萨德）展现政治意愿和决断”。 韩国方面通过报道资料称，“会谈上重新确认了（韩国）就萨德部署的原有立场”，“外交部第一次官林圣男还强调称，有必要消除两国在经济、文化、人文交流领域中所遇到的困难”。韩国坚持希望中国解除制裁，中国坚持希望韩国撤销萨德部署。 这一氛围从对话一开始便形成了。中国外交部副部长张业遂在开场发言中称“制

青瓦台统一外交安全特别助理文正仁在韩美举行首脑会谈十天前发表不当言论，动摇了韩美同盟关系。文特别助理6月16日在华盛顿特区出席东亚财团与伍德罗·威尔逊中心共同举办的研讨会时表示“朝鲜如果停止核导挑衅活动，可以考虑减少美国战略资产在韩半岛的活动并缩小韩美联合演习规模”。他还表示“看一些人的态度，似乎萨德（THAAD，末段高空区域防御系统）就是韩美同盟的一切，（若真是这样）令人不禁怀疑美军是否真的会在韩半岛发生战争时来韩助战”。青瓦台昨日（19日）对文特别助理的言论给予了严重警告，称“这些言论丝毫不利于韩美关系”。 文特别助理轻率的言谈不仅导致韩国国民普遍感到忧虑，美国国内也出现了不少担忧的声音。

总统统一外交安全特别助理文正仁6月16日阐述的朝核解决方案构想存在诸多值得忧虑之处。文特别助理当日在华盛顿特区表示“如果朝鲜停止核导活动，我们可以减少美国在韩半岛的战略资产活动，同时缩小韩美联合军事演习规模”，并称这是文在寅总统的意见。他还谈到末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）问题，说“如果韩美同盟因此就轻易破裂，那两国又如何谈得上是同盟呢”。 在朝鲜再三强调不会弃核的情况下，这样的发言是否合乎时宜，令人深感怀疑。部署在韩半岛的美国战略资产与联合军事演习是坚固的韩美同盟关系的象征。如此轻易地放弃韩美同盟的珍贵资产，他的态度令人不禁感到质疑。 而且，朝鲜曾经有过一边假意遵守无核化承诺，一边

韩国总统文在寅的统一外交安保特别助理、延世大学教授文正仁表示，韩国政府针对末段高空区域防御系统（萨德）部署的环境影响评估至少需要一年的时间。 这是文正仁在韩国东亚财团与美国伍德罗•威尔逊中心在华盛顿哥伦比亚特区（DC）召开的韩美同盟研讨会的主旨演讲上所提到的。 文正仁强调称，对于萨德的环境影响评估要经过四个季节进行测定，无论是驻韩美军还是韩国总统都不能凌驾于韩国法律之上。 但是文正仁还表示，不会取消部署萨德协议。 文正仁提及韩国总统文在寅提出的方案并表示，如果朝鲜中断核导弹试验，将通过和美国的协商，减少韩半岛战略资产和韩美联合军事训练。 此外他还表示，文在寅政府的对朝交流与合作将在国际社会对朝

文在寅总统在6月28-29日举行首次韩美首脑会谈前雄心勃勃提出的“6·15构想”刚启航就遭遇了暗礁。 对于他所谓“只要朝鲜不进行新的核导挑衅，就愿意与之对话”的“无条件”对话构想，美国特朗普政府6月15日（当地时间）明确表示将继续坚持“先弃核后对话”的原则。继韩美间围绕部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）出现争议后，朝鲜对陷入昏迷状态的美国人奥托·瓦姆比尔置之不理，随后释放他回国的事件，导致美国国内的对朝舆论进一步恶化。在美国对朝鲜的感情恶化到极点的情况下，文总统却出面表示愿降低姿态与朝鲜对话，有意主导韩半岛局势发展，表现出了“首尔与华盛顿单独行动”的态度。 文在寅总统6月16日再次提

日本《朝日新闻》6月15日报道，美国参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩（见照片）曾在5月末计划访韩，但由于青瓦台未承诺安排其与文总统面谈，因而取消了访韩计划。 《朝日新闻》从首尔发出的这篇报道中引用韩美关系消息人士的话表示“美国共和党重量级人物麦凯恩取消了原定于5月28日的访韩计划”，并表示“麦凯恩希望能在访韩期间与文总统见面，但青瓦台始终没有给予确切承诺”，“文在寅政府对美国议员访韩的态度似乎非常消极”。报道还表示“美国众议院军事委员会主席马克·索恩伯里和参议院外交委员会亚太小组主席科里·贾德纳5月29日访韩时也未能与文总统见面”，“韩方拒绝会面，导致美国方面的态度开始强硬起来”。 青瓦台相关

文在寅总统6月15日表示“如果朝鲜停止新的核导挑衅，我们愿无条件与其对话”。 文总统当日出席在首尔汝矣岛63大厦举行的6·15共同宣言17周年纪念仪式，他在致辞中表示“朝鲜若做出弃核的决定，可体现出履行韩朝间协议的决心”，“朝鲜若有意践行这些协议，我们愿积极相助”。他还补充道“我希望能通过对话探讨继续履行韩朝之间已有协议的方案”，“可以对朝鲜完全弃核、构建韩半岛和平体系以及实现朝美关系正常化等所有问题进行综合讨论”。 文总统强调对话意愿之后，韩国统一部当日表示，朝鲜计划派表演团访韩参加6月24日在全北茂朱举行的2017跆拳道世锦赛，已经提出了访问申请。统一部当局人士说“朝鲜拟遣派以国际奥委会（

现在国内外关于部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)的争议正在持续发酵。韩国政府表示，并无从根本上改变韩美两国同盟承诺的意向。但韩国政府通过对萨德用地进行环境影响评估，正在推迟部署已引进韩国的剩下四辆发射车。中国对韩国撤销部署萨德充满期待，正对韩国施压。那么，文在寅政府的模糊性到底源于何种原因呢？这一战略真的恰当吗？ 据推测，韩国政府推迟追加部署萨德的原因有三个。第一是韩国国内的原因。也就是说，上一届韩国政府未付诸公论，便突然决定部署萨德，因此即使是现在，也要妥善进行环境影响评估和国会批准程序。在这里，文在寅政府可能有自己的目的和政治动机，在政策决定过程中开创透明性和沟通的正确先例，同时

特朗普总统宣布将积极推进美国退出《巴黎气候变化协定》，并撤销奥巴马政府为限制碳排放而准备的项目，这让全世界的人感到非常难过。 但在表示难过之前，我们要对这一问题再深入思考一下。这其实并非切实的灾难，而是我们在国际社会对气候变化的应对中获得了可进行飞跃发展的巨大历史机遇，不是吗？最终，我们能否在没有美国的参与下果断地打开一条路，达成有约束力的协议，发展名义上或实质性的可持续经济呢？ 美国政府和企业拼尽全力弱化2015年《巴黎气候变化协定》，使本协定只具有单纯口头协议的意义，不具备实现目标的明确框架，也没对使用技术或政策做出要求。遗憾的是，美国一直执着于石油，对国际社会为应对目前环境危机而推进的几