美国国务院对朝政策特别代表(图右)史蒂文·比根3月11日(当地时间)正在卡内基国际和平基金会在华盛顿主持召开的核政策国际会议上进行交谈。(图片来源：JTBC截图) 美国国务院对朝政策特别代表比根3月11日(当地时间)在会议上表示“我们不会进行渐进式无核化”，“要实现最终的、全面的、可验证的无核化(FFVD)，才能解除制裁”。比根代表也对白宫国家安全事务助理博尔顿发布一次性废弃所有核设施和大规模杀伤性武器(WMD)的“大交易”表示认同。对于朝鲜的东仓里和山阴洞研究园区内的导弹动向，他表示“我不知道金正恩委员长做出了什么决定，但希望他不要草率做决定。特朗普总统上周表示会非常失望，这已经非常明确地传

由于涉嫌在2017年杀害朝鲜国务委员长金正恩同父异母哥哥金正男而正受到法庭审判的印度尼西亚女子西蒂·艾莎(27岁，女)于3月11日获得释放。鉴于其共犯越南女子依然被关押在狱，分析认为，马来西亚警方取消对西蒂的指控，可能是受到印尼政府的影响。 印尼外交部当日发表声明表示，“(西蒂获释)是我们不断进行游说的成果”，“印度尼西亚总统、副总统和外交官们不断在会谈中(向马来西亚)提出这一问题”。印尼方面在最近发出的书函中也表示“西蒂·艾莎只是受到了朝鲜特工的利用，对真相完全不知情”，呼吁马来方面不要因为朝鲜的问题而牵连印尼国民。 有看法认为，印度尼西亚将在4月17日进行总选和大选，在这个时间点，印尼政府

河内朝美首脑会谈破裂后，美国白宫国家安全委员会(NSC)安全事务助理博尔顿一直掌握着对朝信息。博尔顿3月10日(当地时间)相继接受了美国广播公司(ABC)和福克斯新闻频道的采访，对朝鲜恢复东仓里导弹发射场的举动发出警告称“我们正密切关注”。河内会谈以后，博尔顿3月3日接受三家电视台采访，3月5日接受一家电视台采访，一周内接受了六家电视台采访。他在接受采访时反复强调称“会回应对话，但在朝鲜实现无核化以前不会解除制裁”。会谈决裂后，谈判负责人蓬佩奥国务卿一直保持慎重的立场，而之前一直保持沉默的对朝强硬派博尔顿则开始掌控局面。 博尔顿当天在接受采访时强调称，“美国政府正投入大量资源和精力(监视朝鲜)

图为3月6日，空中客车公司(airbus)卫星照片中拍到的东仓里导弹发射场。【图片来源：空中客车公司、美国国际战略研究中心(CSIS）】 朝鲜平安北道东仓里的导弹发射场(西海卫星发射场)出现准备试射远程火箭的征兆，因此有人担忧朝鲜不久之后就会进行进行发射。朝鲜过去试射远程火箭时，先在平壤外围的山阴洞工厂进行火箭引擎燃烧试验后再组装零件，制造火箭的各“节”，并将其用列车运至东仓里进行最终组装，之后进行发射。某要求匿名的韩国政府当局人士表示，“朝鲜现在表现出与过去发射远程火箭时类似的行动。韩美两国情报当局正密切监视”。之前，美国国家公共电台(NPR)和美国有线电视新闻网(CNN)也在3月8日(当地

据悉，俄罗斯仍在负责朝鲜国务委员长金正恩的祖父、前主席金日成和其父前国防委员长金正日的遗体防腐处理，所需费用为每年40万美元(约合4.5万亿韩元)以上。 3月6日(当地时间)《纽约时报》报道称，“俄罗斯科学(The Russian science)”正在为两位朝鲜前领导人的遗体进行防腐处理。 1994年去世的金日成前主席和2011年逝世的金正日的遗体被安置在平壤的锦绣山太阳宫。 遗体安置过程被严格保密，但是在金日成和金正日去世后，被称为“列宁实验室(Lenin Lab)”的俄罗斯莫斯科的专家队伍对遗体进行了防腐处理。 列宁实验室还曾为1969年去世的越南前主席胡志明的遗体进行了防腐处理。 根据

河内第二次朝美首脑会谈决裂后，韩美的对朝政策步调呈现出不一，两国间的“不和说”随之出现。美联社(AP)、彭博社等美国舆论分析称，“韩国总统文在寅站在朝鲜国务委员长金正恩的一方”，并提出了要与美国总统特朗普的“分手说”。但是韩国青瓦台称韩美关系“毫无缝隙”，对此予以否认。 文在寅在河内会谈决裂的第二天即三一节的纪念致词中指出，“将与美国商议重启开城工业园和金刚山旅游项目”。4日，在韩国国家安全保障会议(NSC)的全体会议上，文在寅表示，“希望尽快准备去年已经协商好的朝韩合作项目”。 在河内会谈上，朝鲜一提出作为废弃宁边核设施的补偿，要求全面解除制裁，美国就立刻提出宁边以外的其他核设施的信息，并断

韩国国家情报院院长徐薰发布称，在朝鲜洲际弹道导弹(ICBM)生产核心设施——平壤山阴洞导弹综合研究园区观测到导弹开发相关的异常动向。3月6日，据韩国在野党方面情报委员转达称，徐薰院长在前一天国会情报委员会座谈会上表示，“在山阴洞导弹研究园区观测到物资运输车的活动，正在密切关注相关动向。我们认为朝鲜实际上正在进行导弹相关活动”。平壤山阴洞研究园区是生产可打击美国本土的洲际弹道导弹级“火星-15型”等洲际弹道导弹的核心军事设施。 去年7月，《华盛顿邮报》援引某匿名情报部门相关人士的话报道称，朝鲜正在平壤山阴洞的某武器厂制造使用液体燃料的洲际弹道导弹，由此掀起轩然大波。美国非常重视朝鲜山阴洞的设施，

图为第二次朝美首脑会谈结束后金正恩乘坐专列由越南返回平壤并于3月5日抵达平壤站时的情景。(照片来源：朝鲜劳动新闻)

韩国国家情报院3月5日向国会报告称，朝鲜虽然暂停启动宁边核设施，但东仓里导弹发射基地有复原的迹象。 据韩国国情院情报委员透露，国情院当天在国会情报委员会座谈会上报告了上述内容，徐薰国情院院长也出席了座谈会。 徐薰院长说明称，“朝鲜宁边5兆瓦核反应堆从去年年末开始暂停启动，现在并未观测到再处理设施启动的征兆。丰溪里核试验场也在去年5月废弃仪式结束后，坑道处于弃置状态，尚无特别动向”。 但韩国国情院在文件中注明，“在东仓里拆除设施(2018年7月)中的部分设施正在恢复”。另外据数名情报委员转达称，徐薰院长对此表示，“东仓里的恢复行动有两种可能性。一是朝鲜或打算在朝美首脑会谈后向美方检查团表现出在爆

第二次朝美首脑会谈决裂，这之中也有美国白宫国家安全顾问博尔顿准备的无核化大交易文件的原因。博尔顿顾问3月3日(当地时间)公开称，“特朗普总统向朝鲜国务委员长金正恩递交了两份提议进行无核化大交易的韩英文文件，其中包括核导弹和生化武器”。 博尔顿当天在接受美国有线电视新闻网(CNN)、哥伦比亚广播公司(CBS)和福克斯新闻频道采访时表示，“河内会谈并未失败”，对特朗普总统的大交易提案进行了详细说明。他对福克斯新闻频道说明道，“总统持续向金正恩委员长要求接受自己的无核化大交易，做出放弃核、生化武器和弹道导弹的决断”。接着，他表示，“(特朗普总统)向金正恩递交了韩英文两份文件。其中包括美国对朝鲜的希望

有分析称第二次朝美首脑会谈的失败事实上是预料之中，同时开始有观点指出，韩国文在寅政府的外交安全部门未能读懂此类气流，只是一味地保持乐观论。 纽约时报(NYT)3月2日(当地时间)报道称，“朝鲜接受美国所要求的一揽子妥协方式的无核化的可能性接近于零，但是特朗普总统却自信地强行推进此事。金正恩委员长也未能了解美国在放宽制裁上的强硬立场，就仅凭宁边核设施要求解除制裁，因此不成交(no deal)是预料之中”。 但是文在寅政府的外交安全部门从一开始特朗普总统和金正恩委员长的亲笔信外交启动让朝美对话一日千里后便不断只聚焦乐观展望。 然而结果却是谈判破裂。外交界有批评称，韩国政府的外交安全部门未能读懂美国

3月3日，韩美国防部在共同的报道材料中说明称，对于联合军事训练关键决断(KR)演习和秃鹫(FE)演习的终止，“韩美双方认同联参主席朴汉基和驻韩美军司令罗伯特·艾伯拉姆(Robert Abrams)商议后的决定”，并称“(此次决定)是为了缓解紧张、达成韩半岛全面无核化的外交努力的措施”。 但是在军方内外出现了不同的说法指出，决定停止联合演习等极度敏感的问题不是韩美军方的首领做出，而是他们的上级，而且这一决定并不是基于军事方面的判断，而是有其他的原因。政府消息人士表示，“军方是服从了统治者的命令”，“实际上两国军方是按照两国首脑制定的方针确立的计划”。 曾经坚持举行联合军演的驻韩美军司令艾伯拉姆发

导致第二次朝美首脑会谈破裂的核心问题在于双方对“废弃宁边核设施”的范围的不同定义。首脑会谈前负责工作磋商的美国国务院和朝鲜外务省分别在2月28日宣布取消会谈午餐后发表了相互矛盾的内容。美国表示“朝鲜只同意部分废弃”(美国国务卿蓬佩奥)，朝鲜则表示“我们提出愿意废弃所有宁边核设施”(朝鲜外相李勇浩)。3月1日，美国国务院官员反驳称，“朝鲜在玩文字游戏，朝鲜仅愿意废弃部分宁边核设施，就要求解除所有制裁”。朝鲜副外相崔善姬也随之表示，“我们没有只表态废弃部分宁边核设施，而是愿意废弃所有宁边核设施”。 对此，了解会谈过程的外交消息人士解释称，“根本的矛盾在于朝美双方对宁边核设施的定义完全不同”。这才是

韩美决定从今年开始停止两国唯一的大规模户外机动联合军事演习——秃鹫(FE)演习。同时，两国还决定终止每年3月和秃鹫演习几乎同时举行的关键决断演习(KR)，用名为“同盟”的小规模演习作为替代。韩国国防部表示，韩国国防部长郑景斗和美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉3月2日下午10点进行45分钟的电话通话后作出了这一决定。 韩美国防部决定用新的联合指挥部演习和规模有所调整的户外机动演习来取代这两项联合演习。对此，联合参谋本部和韩美联军司令部宣布将用“同盟”的名字进行与关键决断演习形式相同的指挥部联合演习(3月4日~12日)。指挥部演习不是在户外进行的机动演习，而是利用电脑模拟进行的战争游戏演习。“同盟

“河内谈判”最终决裂。要求“全面放开制裁”的朝鲜和要求“全面无核化”的美国之间最终未找到契合点。美国不解除制裁，朝鲜就拒绝追加采取无核化措施。原本期待《终战宣言》、金正恩委员长回访首尔和重启金刚山旅游等项目的韩国政府也进入了紧急状态。 美国总统特朗普2月28日在越南河内举行的朝美首脑会谈结束后的记者会上表示，“我认为仅废弃宁边（核设施）还不够。相反，金正恩委员长却要求解除所有制裁”。特朗普总统还表示，“我们发现朝方还有一些不为人知的铀浓缩设施，这似乎令朝方吃惊。只有实现我们所期望的无核化，我们才能放开制裁”。 特朗普总统还对后续会谈表示“不知道”。由此，朝美两国间的“谈判局面”很有可能会转为无

第二次朝美首脑会谈宣告决裂，令人们倍感震惊。因为此前人们认为，即便具体的协议内容无法达到期待，朝美至少也会达成一份最低水平的协议。 大部分专家认为，从特朗普的行事风格出发，无论协议内容如何，至少都会达成一份协议。因为他深陷总统选举通俄门问题，并因为执意在墨西哥边境修建墙壁而陷入了政治困境，非常需要在朝核问题上拿出一个业绩。 极度渴望政治业绩的特朗普最终没有签署协议，说明金正恩并未拿出富有诚意的无核化措施，而是一味要求美国放宽对朝制裁。事实上，特朗普在会谈后举行记者会表示，“朝鲜要求全面放开制裁，这一点我们无法做到。只有做到我们要求的无核化，才能放宽制裁”。 但是，我们应当认识到，比起“坏的协议

关于美国总统特朗普和朝鲜国务委员长金正恩之间的河内会谈破裂一事，青瓦台表示，“今天（2月28日）的首脑会谈虽然未能达成完整协议令人遗憾，但是明显取得了比以往任何时候都更加有意义的进展”。 青瓦台发言人金宜谦表示，“两位领导人深入开展了长时间讨论，加深了对彼此之间处境的理解。其中，特朗普总统表明了持续对话意志和乐观看法，使得对下次会谈的展望变得明朗”。 其同时还强调称，“特朗普总统公开表明了与朝鲜无核化措施相关的解除或放宽制裁意向，这一点反映出朝美间讨论已经更上一个台阶”。 其随后又补充道，“期待美国和朝鲜以此次首脑会谈所取得的讨论结果为基础，今后也能在多侧面持续进行积极对话。韩国政府将在美国和

美国总统特朗普2月28日下午2时15分（当地时间）在越南河内JW万豪酒店举行记者会，表示“朝鲜希望完全解除制裁，但美国无法满足该要求”。 特朗普总统表明，朝美当天未达成协议的理由在于难以满足朝鲜解除经济制裁的要求。其表示“正是因为放宽制裁的问题，会谈才变成了这样（破裂）。我们将继续维持制裁”。 值得一提的是，关于拆除宁边核设施一事，其也表示“（宁边核设施）确实是大规模设施，但仅拆除此处并非美国所期望的全面无核化”。 出席记者会的蓬佩奥国务卿阐述称，“除宁边核设施外，还存在相当规模的大型核设施。朝方应当拟定的核武器申报清单上不仅遗漏了导弹，而且核弹头武器系统也未被列入其中，因此无法达成协议”。

朝鲜金正恩国务委员长与美国特朗普总统第二次朝美首脑会谈在没有达成协议的情况下收场。 美白宫新闻发言人桑德斯在28日下午发给记者的通稿中称，“朝美在此次会谈中未达成任何协议，但双方期待在今后再次会晤”。 桑德斯表示，“两位首脑27-28日在越南河内进行了非常有益且有建设性的会谈，并就推进无核化和经济相关计划探讨了多种方案”。

朝美首脑在结束于越南河内举行的第二次首脑会谈扩大会谈后返回下榻的酒店。 美国白宫新闻发言人桑德斯28日（当地时间）表示，两位首脑在扩大会谈结束后又继续举行了30-40分钟的会谈，没有留下共进午餐的时间。新闻发言人称，特朗普总统预计将于当地时间2时（韩国时间4时）举行新闻发布会。 之前华盛顿邮报记者David Nakamura当天在推特上引用白宫新闻发言人桑德斯的话称，美国特朗普总统与朝鲜金正恩国务委员长共进午餐计划以及共同宣言签名仪式疑似被取消。