9月23日(当地时间)，文在寅总统和特朗普总统在纽约举行首脑会谈，对韩美同盟进行了重新检点。白宫在会谈后发布消息称，“两位领导人重申，韩美同盟是韩半岛与地区和平与安全的关键(Linchpin)”。青瓦台高层官员透露，两位领导人在会谈中重申了不对朝鲜使用武力的承诺。 特朗普总统向盟友韩国拿出了“防卫费分摊金额账单”，虽然没有在会谈中提及韩日军事情报保护协定(GSOMIA)的问题，但却在金钱问题上作出了明确表态。 当日上午进入纽约联合国总部时，面对“何时与金正恩会面”的记者提问，特朗普总统前后三次表示“很快就会发生(It could happen soon)”。 开始与文总统会谈时，特朗普总统表示

美国总统特朗普9月24日(当地时间)针对朝鲜表示，“美国的目的是和解，而不是战争”。特朗普总统当日上午在第74届联合国大会上表示“美国不寻求与任何国家发生纷争”，明确了互不侵犯的立场。他强调，“对于朝鲜国务委员长金正恩来说，朝鲜拥有无穷的潜力，但若想发挥出这些潜力，必须首先实现无核化”。 特朗普总统当日在35分钟的演讲中表示，“美国愿意与任何真正追求和平的国家建立友好关系”，“美国现在很多的重要友邦在历史上都曾是美国最大的敌人”，“美国不认为世界上存在永远的敌人”。 他接着说，“美国很清楚，发起战争任何人都可以做到，但只有最勇敢的人才能选择和平”，“因此，我们在韩半岛展开了大胆的外交活动”。他

在朝美即将为举行第三次首脑会谈开展工作磋商之际，美国总统特朗普再次谈到了诺贝尔奖的问题。9月23日(当地时间)，特朗普总统提到前任奥巴马总统获得诺贝尔奖的情况，抱怨诺贝尔委员会“不够公平”。 特朗普总统当日在纽约出席联合国大会期间与巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行双边会谈，在会谈前回答记者提问环节，他对于诺贝尔奖相关问题表示，“如果这个奖足够公平，我在很多事情上都可以获得诺贝尔奖”。 特朗普总统提到前任奥巴马总统，表示“他刚当上总统，他们就给他颁发了诺贝尔奖”，“他自己都不知道自己为什么获奖，这也是我和他之间的唯一共识”。奥巴马前总统就职后不到一年，就在2009年凭借多边外交与核裁军努力等“强化人类

本周将是朝核问题的“重要一周”。在举行第74届联合国大会的纽约，文在寅总统和特朗普总统将陆续发表联大主旨演讲(当地时间24日)，此外还将举行韩美首脑会谈(当地时间23日)，在此过程中释放的信息预计将对即将重启的朝美工作磋商造成大的影响。 朝鲜已经提前释放出信息。9月20日，朝鲜外务省巡回大使金明吉针对特朗普总统9月18日(当地时间)提到的“新方案”发表谈话称，“特朗普总统认为应该从更加实用的态度对待朝美关系，我们对特朗普总统这一英明的政治决断表示欢迎”。分析认为，朝鲜此举是基于未来的考虑，认为要想得到美国的让步，最好的办法就是与特朗普总统直接谈判。韩国世宗研究所美国研究所长俞正燮(音)表示，“

美国总统特朗普9月16日(当地时间)谈到访问平壤的可能性，表示“可能还不会(Probably not)”，“现在还有很长路要走，还没有做好准备”。此前有报道称，朝鲜国务委员长金正恩曾于8月第三周向特朗普总统发送亲笔信，提议举行首脑会谈并邀请特朗普总统到平壤访问。在记者问及相关情况时，特朗普总统作出了以上回答。他表示，“可能会在某个时候访问朝鲜”，留下了一定余地。但分析认为，他的这一表态婉拒了金委员长希望通过首脑会谈达成直接交易的提议，划清了界限。 对此，韩国政府官员表示，“比起立刻举行首脑会谈，美国似乎更倾向首先启动工作磋商”，“朝鲜喜欢通过首脑会谈进行自上而下的谈判，而美国希望首先通过工作磋

文在寅总统将在9月22日~26日访问美国纽约出席联合国大会并与美国总统特朗普举行首脑会谈。这将是两位领导人在今年6月青瓦台会谈后时隔三个月再度会面，也是文总统就任后的第九次韩美首脑会谈。青瓦台发言人高旼廷在9月13日的例行记者会上宣布这一情况后表示，“青瓦台和白宫正围绕具体的会谈日程进行协调”。 预计文总统在纽约会谈中将会强调，朝美应早日为举行第三次首脑会谈启动工作磋商。青瓦台高层相关人士9月15日表示，“特朗普总统希望在明年选举之前能够与朝方达成一定的协议，朝鲜也希望将局势恢复到河内(零交易)会谈之前的情况”，“三方拥有共同目标，无核化谈判已经无法继续推迟”。 青瓦台内部普遍认为，这次会谈应

美国总统特朗普9月12日(当地时间)表示，“将在今年某个时间与朝鲜国务委员长金正恩会面”，“对方确实非常希望见面，我认为届时可能会发生什么事情”。 在当日做出这番表态前一天，特朗普总统刚刚表示，解除博尔顿国家安全助理的职务是因为“他向金委员长提出利比亚模式，简直是一场灾难”。 当被问道“是否接受金委员长要求的新谈判条件”时特朗普总统表示，“我们拭目以待”，为朝鲜的“新条件”留出了一定余地。 在特朗普总统作出这番表态的第二天即9月13日，美国财政部对接受朝鲜侦察总局指挥的Lazarus、Bluenoroff、Andariel等三个朝鲜黑客组织实施了制裁。 此前，联合国对朝制裁委员会专家小组发布的

9月15日，据多位韩国外交消息人士透露，朝鲜国务委员长金正恩8月份曾向美国总统特朗普发送非公开亲笔信提议举行第三次朝美首脑会谈，并邀请特朗普总统访问平壤。 据不愿公开姓名的一位消息人士说，“8月第三周，金委员长向特朗普总统发送过一封亲笔信”，“这与前一周8月9日特朗普总统公开的亲笔信并非同一份信函，相当于一份邀请函”。 特朗普总统8月9日曾对记者们表示，“昨日（8月8日）我收到了一封金委员长通过人工渠道转交过来(hand-delivered)的长达三页的亲笔信”，“亲笔信内容很积极，我将会与其(金委员长)会面”。当时特朗普总统表示，“金委员长在信里说，待到韩美联合军事演习(8月11日~20日)

朝鲜在向美国发出对话提议7小时后，于9月10日上午再次发射了飞行物。分析认为，朝鲜此举旨在进行武力示威，意图掌握朝美谈判的主导权。 韩国联合参谋本部称，朝鲜在当日上午6点53分和7点12分，分别从平安南道价川一带向东海发射了一发不明飞行物。探测显示，该飞行物最远飞行距离为330千米。关于飞行物的种类、高度和速度，韩国军方当局表示，正在分析之中，暂且无法公开相关信息。青瓦台当日上午8点10分紧急召开国家安全保障理事会（NSC）常任委员会，表示“对朝鲜在今年5月之后接连发射短程飞行物的行为表示强烈忧虑”。 朝鲜外务省第一副相崔善姬前一天晚上11点40分左右表示，“我们有意在9月下旬商定一个时间和地

朝鲜外务省第一副相崔善姬9月9日表示，有意在本月下旬与美国举行无核化工作磋商。 朝鲜官方媒体朝中社报道称，崔副相在当日发表的谈话中表示，“我们有意在9月下旬，在双方协商好的时间和地点，与美国方面坐在一起讨论我们探讨已久的各项问题”。 崔副相表示，“我们相信，美方会拿出一份符合朝美双方利益、朝方可以接受的方案”，“如果美方在这次得之不易的磋商机会中仍然重复没有新意的陈旧主张，朝美之间的交易可能就到此为止了”。 崔副相表示，“金正恩国务委员会委员长同志在今年4月发表的历史性施政演讲中曾经明确表示，美国需要改变现在的态度，拿出新的方案接近我们，在今年年底之前，我们会一直保持耐心，等待美国的决断”。

《纽约时报》9月2日(当地时间)报道称，美国情报部门针对朝鲜最近试射的新型导弹研究后得出结论，认为朝鲜的这一武器可以反美军部署在该地区的反导系统(MD)。这与韩国国防部长郑景斗和韩国军方当局所谓“PAC-2(爱国者)完全可以实施拦截”的说法截然相反，预计将会引起争议。 《纽约时报》当日报道称，“虽然特朗普总统表示导弹试射只是非常普通的情况(very standard)，有意弱化威胁，但美国情报机关和外部专家得出的结论完全不同”，“导弹的长射程和回避机动能力可以完全反美军在该地区的防御体系”。根据《纽约时报》的说法，朝鲜自今年5月以来先后进行18发(9次)导弹试射，至少试射了三种新型导弹，包括号

访问平壤的中国国务委员兼外交部长王毅与朝鲜外相李勇浩举行会谈，王毅表示“中方愿同朝方尽快、全面落实好习近平总书记和金正恩委员长达成的重要共识，促进务实合作”。 当地时间9月3日，据中国外交部称，王毅部长在前一天与朝鲜外相李勇浩外相的会谈中表示“70年来，无论国际风云如何变幻，中朝双方始终风雨同舟”，“中方愿同朝方办好中朝建交70周年纪念活动，推动友好交往，促进务实合作，密切在国际舞台上的沟通配合”。 有观点认为，此次王毅部长访朝是为金正恩委员长访中做准备。下个月1日将举行新中国成立70周年阅兵仪式，10月6日是中朝建交70周年纪念日。

韩国政府官员9月2日表示，朝鲜在2013年3月切断的板门店朝美军事热线(军事停战委员会日值军官室与朝鲜板门店代表部之间的直通热线)已经在去年下半年复原。此外，今年6月30日美国总统特朗普和朝鲜国务委员长金正恩在板门店会晤时，朝美曾启用过这一热线电话。 韩国政府官员表示，“6月29日特朗普总统发表推特提议与朝鲜国务委员张金正恩在板门店见面后，朝鲜发表外务省谈话要求美国 ‘通过正式渠道发出提议’”，“于是美国在29日当天通过板门店军事当局热线向朝鲜提议进行工作磋商，几个小时后，从平壤赶来的朝方人士和美方官员在板门店举行工作磋商，最终促成了首脑会晤”。 这位政府官员表示，“板门店热线联通了美军值守的

美国在地球村的各个地方都会与盟友和友邦国家举行联合军事演习。然而美国总统特朗普却单单把矛头对准了韩美联合军演。去年六月新加坡朝美首脑会谈后，特朗普就曾批判联合军事演习“非常具有挑衅性”。今年8月25日(当地时间)在法国举行的美日首脑会谈时，特朗普再次指责韩美联合演习“完全是浪费金钱”。 峨山政策研究院客座研究委员车斗贤(音)8月27日表示，“在防卫费分摊金额上，特朗普总统同时将炮火对准了韩国、日本、德国、沙特阿拉伯和北约，而在联合演习上，特朗普却只将矛头对准了韩国”。对特朗普的推特账户和美国白宫网站进行搜索后发现，特朗普仅在提到与韩国的联合演习时使用过“战争游戏(war games)”这个措辞

美国总统特朗普8月25日在举行七国集团(G7)峰会的法国比亚里茨与日本首相安倍晋三举行美日双边首脑会谈时表示，“美韩联合军演完全没有必要”。 特朗普总统提到朝鲜问题，表示“上周收到了金正恩委员长卓越的信件，他在信里说， ‘韩国正在进行战争游戏(war games)’，表达了不满”。 特朗普总统对安倍首相表示，“虽然我想劝身边所有的参谋，不要去做这种事情(战争游戏)，但我还是让他们按自己的想法去做了”，“我不想过多干预，不过我确实认为，这完全是在浪费金钱(a total waste of money)”。 在美国国家安全顾问约翰·博尔顿表态“已经对演习内容进行相当大的修改”之后，他仍表示，“坦白

8月25日，朝鲜官方媒体报道了前一天(24日)在咸镜南道宣德发射飞行物的消息，称发射的是“超大型火箭炮”。报道称，朝鲜国务委员长金正恩观看了发射情况，新开发的武器成功进行了试射。 韩国前高层军官表示，“据了解，此前朝鲜使用的一直是107毫米、122毫米和240毫米火箭炮，最近开发出300毫米火箭炮，正在进行部署”，“这次公开发射的火箭炮推测有400毫米以上”。 2000年代以后，朝鲜利用中国和俄罗斯的技术开发出300毫米火箭炮，并搭载俄罗斯全球卫星导航系统“格洛纳斯(GLONASS)”，提高了命中率。韩国科学技术政策研究院高级研究委员李春根（音）表示，“火箭炮原本属于一种大范围打击武器，一般用

8月21日，正在访韩的美国国务院对朝特别代表比根就重启朝美工作谈判表示，“已做好准备根据朝鲜谈判负责官员所说的进行应对”。比根代表当天上午10时30分左右在首尔都染洞外交部办公楼与韩半岛和平交涉本部长兼朝核首席代表李度勋进行协议之后会见记者说出上述这番话。 比根代表还说明道，“我想解释一下关于我为担任驻俄罗斯大使而辞掉现职的传闻”，“我将致力于推动朝鲜(问题)”。在此之前，他表示“6月30日特朗普总统和金正恩委员长在板门店进行历史性会晤之后，特朗普总统交给我和我的团队重启对朝工作谈判的任务”。接着，他还表示“这是为了成功实施两位首脑在新加坡协议的四项承诺”，“我将尽全力推动并完成这一重要任务”

从8月20日起，朝美无核化谈判、韩美关系和韩日关系将迎来“激荡的一周” ◆8月20日~22日比根访韩 美国国务卿对朝特别代表斯蒂芬·比根将在韩美联合指挥所军演结束那一天(8月20日)访韩，或对朝鲜施压道“现在联合军演结束了，请立即重回谈判桌”。 据之前美国总统特朗普公开的亲笔信称，朝鲜国务委员长金正恩表示“韩美联合军演结束后，我们就立即结束(短程导弹发射)试验”。现距6月30日金正恩委员长承诺“重启两三周内工作会谈”已有七周，朝美双方或以军演结束为由，在比根访韩期间进行接触。若错过此次机会，就要等到下个月联合国大会开幕日(9月17日)前后。 最近，朝鲜发射短程导弹，露骨地批判韩方，在这种情况下

韩国青瓦台表示，是否邀请朝鲜国务委员长金正恩出席11月在釜山举行的2019年韩国与东盟特别首脑会谈，取决于朝美关系的进展。 韩国总统经济顾问朱亨喆8月18日下午在春秋馆举行通气会后针对记者的相关提问表示，“最重要的是朝美对话是否顺利进展”。 当被记者问到，“政府计划何时邀请金委员长以及如何设定底线”时，他重复表示，“此事取决于朝美关系的进展和(无核化)谈判情况”。 一年前在新加坡举行韩国与东盟首脑会谈时，印度尼西亚总统维多多首次提出了邀请金委员长参加今年11月韩国与东盟特别首脑会谈的方案。当时文在寅总统表示“将会积极考虑”。

在朝鲜不断做出导弹挑衅的情况下，美国总统特朗普发表言论力挺朝鲜反对韩美联合演习的立场，令人颇感担忧。这说明，朝鲜有意煽动本就吝啬联合军事演习费用支出的特朗普总统，破坏在韩国安保中至关重要的韩美同盟。 特朗普8月10日发表推特表示接到了朝鲜国务委员长金正恩的长篇亲笔信，他写道“书信的大部分内容都在批评极其昂贵的韩美联合演习”，并表示“这些演习确实就是这样”，对金正恩的主张表示赞同。 更加令人担心的是，朝美两国似乎有意绕开韩国，直接商讨取消联合演习的问题。据说这次金正恩的亲笔信也是美国政府高层官员亲自在板门店从朝方人士手中拿到后转交到了华盛顿。如果朝美之间形成“绕开韩国”的行为模式，情况将非常严重