今年朝鲜除开展核导等高强度挑衅外，还在12月26日作出了使用无人机侵犯韩国领空的低强度挑衅。韩国军事和安全专家表示，无人机侵犯领空是一种典型的“灰色地带”(gray zone)战略，担心朝鲜明年在进行洲际弹道导弹(ICBM)试射和第七次核试验等高强度挑衅的同时，也会进一步强化此类灰色地带挑衅的力度。“灰色地带”指未越过红线的模糊区域。所谓“灰色地带”战略，便是通过隐藏实际意图，控制挑衅力度，利用不足以扩大为武装冲突或战争的渐进式“灰色地带”挑衅来实现自身安全利益的战略。俄罗斯2014年在乌克兰顿巴斯地区将正规军伪装成民兵攻击乌克兰，中国在存在领土纠纷的南中国海调动渔民牵制日本、菲律宾等相关国家

12月26日，朝鲜旨在对过去一年的工作成果进行总结并对新一年工作任务作出安排的劳动党全体会议开幕。有观测认为，最近接连作出核导挑衅、并出动无人机侵入韩国领空的朝鲜国务委员长金正恩很可能会在全体会议上释放出强硬的信息。朝中社27日表示，“朝鲜劳动党第八届中央委员会第六次全体会议26日在党中央委员会总部大楼召开”。报道称，金正恩委员长在会上强调“要以我们忍受各种困难所取得的实际进展为宝贵基础，制定更加激昂、更加自信的斗争策略“。韩专家们认为，以往在年终盘点期间对挑衅保持克制的朝鲜悍然做出无人机挑衅，并选在挑衅当天召开足以暴露最高领导人乃至所有领导人员动向的劳动党全体会议，本身就是在向韩国释放一种强

据朝鲜消息人士26日透露，朝鲜国务委员长金正恩最近访问了位于白头山附近的两江道三池渊。有分析认为，金正恩可能打算在年底召开朝鲜劳动党全体会议之前，通过“三池渊会议”决定明年的国家战略方向。而且，当天朝鲜曾派无人机侵入韩国领空进行武力挑衅，令人关注这种对韩挑衅活动是否与金正恩三池渊之行有关。据消息人士透露，金正恩委员长曾在本月中下旬前往三池渊。自12月15日在平安北道东仓里西海卫星发射场观摩“大功率固体燃料发动机”试验过程之后，金正恩已经十多天没有公开亮相，甚至还缺席了本月17日在平壤锦绣山太阳宫举行的朝鲜国防委员长金正日逝世11周年追悼大会。截至去年，金正恩在过去十年从未缺席其父亲金正日的追悼

美国国务卿托尼·布林肯12月22日(当地时间)表示，将在明年年初访华时将讨论中国在朝核问题上的角色， 以便说服接连不断地进行挑衅的朝鲜转换方向。布林肯当天在华盛顿国务院召开的新闻发布会上强调，“中国与朝鲜的关系比世界上任何一个国家都更为深厚。朝鲜不再持续挑衅，也符合中国的利益”。布林肯表示，“美国对与朝鲜进行无条件外交接触保持开放态度，正致力于实现韩半岛无核化”，“我相信中国为目前情况的进一步改善可以起到助推作用”。布林肯就明年的朝鲜局势和对朝政策表示，“我们将继续对朝鲜施加压力和采取必要措施，以阻止朝鲜对美国盟友和伙伴国家的直接攻击”。他还补充道，“对朝鲜的制裁部分制约了朝鲜的核导研发能力”

韩国政府22日公开使用“国土卫星1号”拍摄朝鲜平壤金日成广场一带的高清图像。就在三天前的19日朝鲜则发布了疑似在侦察卫星试验中拍摄首尔市中心的黑白图像。韩国国土交通部(以下简称称“国土部”)当天表示，本月23日起将在首尔中区国土发展博物馆举行“国土卫星1号”拍摄的卫星图片展，并公开了拍摄金日成广场一带的图像。国土部公开的图像中有位于朝鲜平壤的金日成广场、人民大学堂、朝鲜中央历史博物馆、朝鲜美术博物馆等建筑。这些卫星图片的清晰度相当高，甚至可以在图片中识别出金日成广场上的每棵树。这与朝鲜模糊的黑白卫星图片形成了鲜明对比。由此可见，韩朝侦察卫星的摄影技术水平差距相当明显。本月19日，朝鲜公开的黑白

素有“对韩喊话喇叭”之称的朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正在过去2年零9个月里一共发表了23次对外谈话，其中2020年7次、2021年10次，今年则发表了6次。分析认为，金与正的“语言炸弹”里暗含着朝鲜国务委员长金正恩的想法。金与正发表的谈话大部分都是充满激昂的措辞和不加修饰的指责，比如金与正曾指责韩国前总统文在寅是“煮熟的牛脑袋”，对现任总统尹锡悦表示“就是讨厌这个人”。然而，在粗暴的脏话背后，往往隐藏着朝鲜的真实想法。金与正在2021年3月16日发表谈话谴责韩美联合演习时，称“三年前的温暖春天很难再回来”，并强调如果韩美继续开展联合演习，朝方将不会回到对话桌前。也就是说，朝鲜希望看到的并不

朝鲜预告称，将按照正常角度(30~45度)向太平洋发射射程覆盖美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)。迄今为止，朝鲜仅以高仰角(比正常发射角度要高出很多)的形式试射过洲际弹道导弹，并未证明过具备再入大气层技术等完整的远程打击能力。但是，朝鲜劳动党副部长金与正20日发表今年第六篇长文谈话，表示“这种事情做一下就知道了，很快就能亲眼看到”，夹杂着一些粗话作出了威胁。金与正在谈话中表示，“南韩军方那帮流氓和傀儡专家们在过去几年不断诋毁我们的洲际弹道导弹再入大气层技术，一会儿说我们的技术没有得到认可，一会儿说技术没有得到验证，真是咸吃萝卜淡操心”。金与正还表示，“还说什么用实际角度发射一次才能知道技术成不

朝鲜以明年4月发射为目标，正在积极开发军事侦察卫星。去年1月朝鲜劳动党第8次代表大会上通过了《国防力量强化五年计划》，继其五大核心课题中的高音速导弹(2022年1月宣布成功)、固体燃料洲际弹道导弹(2022年12月16日发动机试验)之后，朝鲜18日又公开了侦察卫星的研发成果。剩下的课题则为核动力潜艇、水中发射战略核武器和无人侦察机的开发。朝中社19日报道称，“国家宇宙开发局本月18日在平安北道铁山郡东仓里西海卫星发射场进行了开发侦察卫星最终阶段的重要试验”。据报道，朝鲜国家宇宙开发局发言人表示，“此次重要试验的基本目的在于评估卫星拍摄及数据传输系统和地面控制体系的能力”，并具体介绍称“将卫星样

朝鲜18日发射两枚中程弹道导弹(MRBM)，恢复导弹挑衅，距离上月18日发射射程覆盖美国全境的“火星-17”型洲际弹道导弹(ICBM)刚刚过去一个月。朝鲜从今年9月25日开始进行连环挑衅后，每个月都会发射各种弹道导弹，不断升级紧张局势。这次挑衅发生在日本在朝鲜15日于平安北道铁山郡东仓里西海卫星发射基地进行大功率固体燃料发动机燃烧试验的次日正式公开宣布拥有“反击能力”之后，韩国政府和军方当局正在分析朝鲜此举的用意。据韩国联合参谋本部介绍，朝鲜18日上午11点13分至中午12点5分从东仓里一带向东部海域发射了中程弹道导弹(MRBM，射程1000~2500km)。在专门用来发射搭载人造卫星的远程火

12月16日，朝鲜宣布在平安北道铁山郡东仓里西海卫星发射场进行了大功率固体燃料发动机(火箭发动机)试验。据朝中社报道，朝鲜国防科学院的重要研究所15日上午在西海卫星发射场成功进行了140吨力的大功率固体燃料发动机的第一次地面点火试验。朝中社在报道中，将这次试验叫做“重大试验”，还称国务委员长金正恩也在现场参观。金委员长高度评价这次试验的成功，称其为完成党八大提出的国防科学发展及武器体系开发五年计划中战略武器领域的五大首要任务解决了另一个重大问题。他表示“期待在最短时间内能够出现另一个新型战略武器”。朝中社介绍称，“这次试验的目的是测试引进推力矢量控制技术的大功率固体燃料发动机之各种技术特性”，

驻韩美军14日创设驻韩美国太空军(United States Space Forces Korea，USSFK)。除管辖中东“火药桶”地区的美国中央司令部以外，这是美国第一次在海外驻军司令部设立该军种。因此有解读认为，美国强化在韩半岛的太空作战能力，是因为顾忌作为美国战略竞争对手的中国和以打击美国本土为目标不断发展核导威胁能力的朝鲜。驻韩美国太空军创设仪式当天在乌山空军基地(京畿道平泽)举行。驻韩美军司令官保罗·拉卡梅拉在贺词中表示，“得益于太空，美军的速度、运用能力和杀伤力等各方面都得到了大大提升”，“驻韩美国太空军的创设将提高我们的防御能力，为保障韩半岛和东北亚的和平与安全作出贡献”。20

韩国统一部长权宁世13日表示，“在寻求与朝鲜建立信任的过程中，将改变一切条件，设法使朝鲜选择对话、实现政府间接触”。权宁世当天下午在仁川江华郡拉尔戈城(Largo Ville)度假村举行的记者会上介绍2023年度重点业务推进方向时表示，“会不断说服朝鲜停止挑衅，推动南北进行政府间接触”，并作出上述发言。权宁世还强调，“将继续强化‘大胆构想’的动力，与外交部等相关部门共同集中精力，推动其走向落实阶段”，“如有机会，统一部也将积极出面奔走，协调对朝提案，努力获得国际社会的合作”。事实上，韩国统一部高层官员在被问到部长是否会为韩朝问题直接访问中国时，回答说“虽然还没有定好的计划，但也有可能访问包括中

朝鲜在年末盘点之际将动员军人参与的建设工程和发射弹道导弹一起列为年度核心成果。对此，韩专家们普遍认为，朝鲜为防止新型冠状病毒(COVID-19)流入境内而持续封锁国境三年，建设领域可能是其唯一能够在缺少外部支援的情况下自主取得成果的领域。朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》在12日的头版新闻中评价道，“2022年是建设工作迎来全盛时期的一年，意义深远”。报道中罗列了建成平壤松花街万户住宅、建成大规模蔬菜栽培基地“连浦温室农场”、渔郎川发电站竣工等工程。关于朝鲜着重强调建设成果的背景，韩国外交界分析认为，“朝鲜即将召开盘点过去一年工作得失、并为明年的工作指明方向的年末劳动党全体会议，对于目前粮食短缺严重

日本和澳大利亚将进一步加强安全合作，共同面对中国和朝鲜的威胁。12月9日，日本外务大臣林芳正、防卫大臣滨田靖一和澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯、外交部长黄英贤在日本东京会面举行2+2会谈，达成了以上协议。两国外长和国防部长表示，“朝鲜以前所未有的频率和形式反复发射弹道导弹，是对国际社会的明确而严重的挑战”，并表示“强烈反对在东、南中国海依靠武力单方面改变现状”，出面制衡中国，还重申了台湾海峡和平与稳定的重要性。日本和澳大利亚决定具体推动双边安全合作。据澳大利亚外交部11日消息，日澳决定进一步增加联合演习，提高相互运用能力。双方决定在加强日本空中自卫队和澳大利亚皇家空军间空中加油合作的同

8日，韩国政府正式着手斩断朝鲜利用IT工作人员伪装就业赚取外汇的渠道。韩国外交部、统一部、国家情报院、警察厅等相关部门和机关当天发布“针对朝鲜IT人员的政府联合预警”报道资料，表示“朝鲜IT人员散布在海外各地，伪装国籍和身份，通过IT领域的招聘求职网站等途径，每年从全世界企业赚取数亿美元的外汇”，“要求国内企业提高警惕、强化身份核验，避免雇佣这些人员”。此前，美国国务院、财政部、联邦调查局(FBI)等部门也曾在今年5月发布联合公告，提醒警惕朝鲜IT人员伪装身份就业。韩国外交部朝核外交企划团团长李俊一(音)在当天的通气会上表示，“2016年联合国安理会加强对朝制裁后，这部分收入在朝鲜政权筹措核导

朝鲜首次以录播的形式转播了2022年卡塔尔世界杯上韩国队的比赛，即韩国队以1比4完败于巴西队的16强赛。朝鲜中央电视台7日晚上转播了韩国队和巴西队的比赛，当时距离这场比赛结束已过去一天。朝鲜中央电视台获得韩国三大地面电视台(KBS·MBC·SBS)转让给国际足联(FIFA)的韩半岛转播权，对2022年卡塔尔世界杯的赛事进行了转播。此前朝鲜并未转播过任何一场韩国队的比赛，在介绍韩国所在的H组小组赛排名时，也绝口不提韩国，只用“一个队”指代，甚至在转播其他国家的比赛时刻意抹除观众席上出现的韩国国旗和赛场上的现代汽车广告。但这次转播韩国与巴西的比赛时，却连现代汽车的广告也没有处理，原样进行了转播。这

韩国统一部打算推动修改法律，要求统一部长向脱北者确认本人接受保护的意愿，并规定外交部长可以决定如何向在海外申请保护的脱北者提供保护并支持其入境韩国。韩统一部7日发布包含上述内容的《脱北居民保护及定居支援相关法律》的部分修正案立法预告。根据修正案，对于向韩国驻外公馆长等申请保护的脱北居民等，统一部长必须最终确认申请者本人的意向。解读认为，此举旨在防止2019年11月脱北渔民被遣返朝鲜时主要职能部门统一部被排除在联合调查之外、由国家情报院和青瓦台国家安保室主导“强制遣返朝鲜”的情况再次发生。修正案还规定，对于进入韩国境内的犯有国际刑事案件或杀人等非政治性重大案件的脱北居民，有需要时，统一部长可在经

朝鲜7日表示，将于下个月17日举行最高人民会议第8次会议。朝中社当天报道称，“第14届最高人民会议第8次会议将于2023年1月17日在平壤召开”，“最高人民会议常任委员会在6日通过了相关决定”。朝中社介绍称，此次最高人民会议将讨论内阁的工作情况和明年的任务、今明年两年的国家预算、《平壤文化语保护法》的通过问题、中央检察院的工作情况、组织问题等事宜。此次会议的代议员登记将于下个月16日进行。