政府把创造就业岗位作为今年的政策目标。但就业岗位是由企业来提供。不论如何努力地推行政策，如果企业丝毫不动，就业岗位是不可能增加的。主要负责就业政策的劳动部部长任太熙的担忧也在于此。最近采访了任部长了解了他的担忧。 -失业问题很严重，有主张认为失业者达400万人，对此您怎么看？“虽然有点夸张，但失业问题严重这是事实。实际上受就业问题困扰的人达182万人。特别是因无从知晓失业问题何时能解决而感到非常不安。这个问题在短时间内是无法解决的。所以比起制定短期政策，作好打持久战的准备更有意义。应该改变长期不能增加就业的结构。”-看不到解决青年失业问题的迹象，对此您怎么看？“仔细观察就业市场，会发现中小企业

尽管去年经历了国际经济危机，但韩国的经济仍然实现了正增长。韩国银行26日称，去年韩国的国内生产总值（GDP）增长率（快报值）达到了0.2%。这是继1998年的-5.7%之后11年来的最低值，但是却走出了当初预想的负增长。去年2月初，国际货币基金组织（IMF）预测韩国2009年的增长率为-4%。韩国银行在4月份发表的预测值也是-2.4%。韩国银行经济统计局长金明基（音）表示：“去年，在经济合作与发展组织（OECD）会员国中经济实现正增长的预计只有出口资源很多的澳大利亚（推算）和韩国”、“（韩国）很好地吸收了经济危机的冲击”。韩国银行称，本次经济危机的冲击只有1997年金融危机的三分之一。民间专家

政府称正在讨论向因地震遭受巨大损失的海地派遣联合国维持和平活动（PKO）兵力的方案。将韩国军队作为联合国维持和平部队（PKF）派遣到本月12日发生的7.0级强震造成国家功能实际上处理瘫痪状态的海地进行援助维持治安、救助、重建活动。这是非常有意义的事情。刚好去年年末国会通过了《关于参与联合国维和行动的法律》，开启了迅速派兵之路，因此希望政府把向海地派遣联合国维和部队积极活用为向国际社会做更进一步贡献的机会。 虽然推断死亡人数是20万名，但是无法获知还有多少人被埋在倒塌的建筑物废墟中。没有得到治疗而被搁置的受伤者也不计其数。各国虽然争先恐后地伸出了救助之手，但是援助却没有体系且缺乏效率，因此正显现

“有多少援助资金？”“100万美元。”“全部吗？没有进一步的援助计划？”“目前还没有。” 海地发生强震后的本月14日，政府负责人如此回答了记者关于援助金额的提问。四天后的本月18日，政府突然转变态度表示“援助金额将增至10倍，共计1000万美元”。有人指责说“美国一位明星都援助100万美元，一个国家捐这么点钱未免也太寒酸了吧”，所以李明博在和联合国秘书长潘基文的通话中表示会增加援助，改变了之前的态度。但是也有人指出如果从政府的95亿韩元的“海外灾难紧急救助预算”来看，这也是预料中的事。 自2007年首次编制预算以来，已经连续四年固定为95亿韩元的该预算只占今年政府的10亿美元政府开发援助（OD

2010年冬奥会已来到眼前。媒体轻易不报道没可能拿到奖牌项目的习性本次也非常可能重演。因此笔者一代在成长过程中一直认为摔跤是“夏季奥运会之花”，最近的一代人或许会认为短道速滑是冬季奥运会的主项目。在真正可以称为“奥运会之花”的田径和滑雪项目上，我们的选手成绩平平，这可能与避开这些进行报道的态度有着密切的关系。即便如此，这个冬天好像大大地好转了。因为比“少女时代”更伶俐的金妍儿的花样滑冰和因为电影《国家代表》而引发国民关心的高台跳雪受到了关注。高台跳雪并非记录比赛。顺风的话可以飞起140米，逆风的话也可能连越过基准线都很困难。因此凭借不太好的记录也可能摘取金牌，不太优秀的选手凭借临时吹来的顺风也

大学的氛围发生了变化。梦想和浪漫已经消失很久了。被埋没在史无前例的就业难中的20几岁的大学生们蜷起了肩膀。2009年12月27日，位于首尔的A大学K教授研究室，随着“笃笃”的敲门声走进来一名学生。来意是什么呢？是请求把学分降到C以下。 该学生的学分是B+，虽然是个不错的学分，但是看起来他并不满意。K教授问起了理由。该生马上做出了奇怪的回答：“要想就业，学分要高一些，B+是不够的。请帮我把学分降到C以下，让我可以重修。”K教授有些惊慌。虽然见过很多苦苦哀求只要不给F学分就可以的学生，但是自己主动找来希望降低学分学生还是初次遇到。“未来该有多么的不安才会……”K教授反复回味着苦涩感。 迷惘一代的悲

围绕国会正积极推进立法的学费上限制度，大学和学生之间争论激烈。韩国私立大学校长协议会于本月12日召开紧急理事会，坚持主张“坚决反对国会将约束大学自律性学费政策的‘学费上限制’进行立法”，“在经济困难时期，为分担国民的困难，一直自发性的维持学费不上涨”。协议会中有高丽大学、延世大学、成均馆大学等21个私立大学参与。私立大学被学费困扰是因为学费在预算当中所占比重最大。据教育科学技术部称，去年学费在私立大学的全部预算中所占比例为68.9%。但是，以各个大学学生会为首的学生团体们正积极争取在一个学期内将学费上限制引入学校。韩国大学生联合发表评论称：“引入学费上限制，是为大学生们纷纷要求的降低学费所作的

对于国会限制大学学费的举动，大学校长们的反对很强烈。国会教科委最近举行法案审查小委员会，决定促进引学费上限制。内容是要求国立、公立大学在物价上升率中提高学费要在一定范围内、私立大学学费如果提高得超过了适度范围，将在行政、财政上进行制裁。对此，全国国立、公立大学校长协议会站出来正面反对说“无视大学困难的财政现实推进立法”。4年制大学协议体——韩国大学教育协议会也找到了国会教科委员长李钟杰（音）表示了反对。事实上所有的大学都在站出来反对国会推进的学费上限制。 促进学费上限制的做法有浓重的朝野间野合的味道。反对就业后偿还学费制度（ICL）的民主党提出通过ICL法案的前提条件是把学费上限制联系起来进行

朝野党在国会教育科学技术委员会上临时决议采取大学学费上限制后，引发了大学们的反对。全国国·公立大学校长协议会于11日发表声明，表示“因为立法推进学费上限制是无视大学的困难财政的现实，所以绝对不能接受”。协议会主张：“我国参照国内总生产政府负担的高等教育费0.6%是经济合作与发展组织（OECD）国家平均（1%）的一半水平”，“必须得实现政府的划时代的财政支援”。现在大多数的大学依赖财政缴纳学费。协议会还主张：“虽然有大学根据发展计划及经营方向等自律地决定学费的法律，但是国会限定提高学费是与大学先进化及自律化背道而驰的。”全国200所4年制大学校长的组织——韩国大学教育协议会于8日反对了“在高等教

在尼泊尔首都加德满都附近的希米市有个韩·尼泊尔友好医院。这是去年4月份由韩国政府无偿援助建造的拥有50张病床规模的母子保健医院。具有两国间“友谊的象征”的这家医院在建造完工6个月后，由于房屋漏水、建筑保护墙开裂而被搁置。当地媒体批评韩国施工企业不理睬医院的维修要求。政府的无偿援助专门机构韩国国际协力团（KOICA）指出，像这样在进行援助后反被批评的理由之一是缺乏开发合作专家。 由于加入经济合作与发展组织（OECD）发展援助委员会（DAC），韩国名不虚传地由接受援助的国家转变成为给予援助的国家。现在是以此为契机设立为培养协力团开发协力专家的“政府开发援助（ODA）教育院”的合适时期了。如果想成为

据调查，去年下半年韩国吸烟者人数增加了，特别是20几岁的吸烟者大幅增加了。保健福祉家族部5日公布的“2009年下半年吸烟实况调查”结果显示，男性吸烟率达到了43.1%。福祉部发现吸烟率上涨后，将预定于上月29日的公布延期了。每年要花去数百亿韩元的禁烟预算，但吸烟率还是上涨，所以把发表延期了。 去年下半年的男性吸烟率与去年上半年（41.1%）相比增长了2%。女性的吸烟率也上涨了，达到了3.9%。本次的吸烟率增加是2000年开始调查之后增长最多的一次。 在2004年的调查时1.1%的增长是迄今为止最高的上升率。韩国的吸烟率与其他国家相比也算是比较高的。某经济合作与发展组织（OECD）对30个会员国

居住在全南丽水市的金某（34岁、女）与5岁的女儿一起生活。2年前，金某因性格不合与丈夫离婚后独自抚养孩子。在主妇当中成为一家之长的金某，由于无法同时进行工作与养育孩子而将女儿交给了娘家父母。 像金某这样因离婚以及诀别而独自一人抚养孩子的单亲家庭正在增多。但是调查结果显示，针对他们的保育支援是不令人满意的。 根据韩国保健社会研究院于4日发表的《通过国际比较看韩国的单亲家庭政策》论文显示，去年单亲家庭的未满3岁婴幼儿保育设施的使用率达到了32.1%。此数值与同期针对满5岁儿童的幼儿支援设施使用率（88.8%）相比较低。依据保健福祉家庭部表明，第1顺序进入保育设施场所是单亲家庭时，其收入必须得在最低

今年一年我们社会最大的话题就是克服经济危机。不论是家计还是企业或政府，这一年都应该是经受了不少的苦痛的一年。 中央SUNDAY与东亚研究所（EAI）、韩国调查共同进行了关于2010年国家经济展望的舆论调查。 调查结果显示：在对1年后经济状况进行展望时，大多数人对国家经济的期待虽然很大，但是对于家庭经济却持消极态度。 对于“1年后韩国经济状况”的问题，回答“将好转”的占到了40.5%，回答“不会有太大变化”的为44.1%，预计“将变坏”的只有不过12。0%。 但是对于家庭经济状况的问题，回答“将好转”的不过只有27.3%；相反，认为“不会有太大变化”的慎重的展望占的比例最大，为55.7%；但是，

据调查显示，以2008年为标准，我国工人一周工作49.3小时，与法定工作时间（一周40小时）相比，要多工作9个小时。如果以年度来计算的话，工作时间是2570.6小时。经济合作发展组织(OECD)中30个国家的平均年度工作时间是1768小时（以2007年为标准），比韩国工人工作的时间少802个小时。 经济合作发展组织成员国的工人中，工作时间最长的是我国的工人，他们挣到手里的钱平均每月是203万7000韩元，每年是2444万4000韩元。 15日韩国雇佣情报院公布了《2008年产业、职业雇佣结构调查》的结果。职业不同，月平均收入也有很大的差异。全体就业者中，税务员月平均收入为1073万韩元，在42

去年出生的孩子的平均寿命有望达到80岁。据推定，45岁的男性能再活33年，45岁的女性能再活39年。 据统计厅在9日发布的生命表显示，2008年新生婴儿的预期寿命将达到80.1岁。所谓预期寿命，就是新生婴儿能够生存的预期期间。预期寿命超过80岁去年还是第一次，与10年前相比增加了5.3年。统计厅相关负责人解释说：“这是因为医疗技术发达、60~70岁的高龄人群死亡率减小、加上通过做运动等方式锻炼身体的人越来越多。” 据推测，男性的预期寿命是76.5岁，女性为83.3岁，女性比男性要多活6.7年。与发达国家聚集的经合组织（OECD）平均寿命相比，男性要多0.3年，女性要多1.5年。但是与世界上预期

大韩民国正在沦落为“表面光鲜”的信息技术（IT）强国。继传出韩国是无线网络欠发达国家的声音之后，软件产业甚至也出现了非法下载问题，打上了欠发达国家的烙印。经济分析企业“经济学人智库 （Economist Intelligence Unit：EIU）”对66个国家IT竞争力的调查结果显示，韩国位居第16位，比去年下落了8个名次。 国际民间团体“商业软件联盟”最近公布了对110个国家调查的结果，结果显示韩国非法复制的比例是43%（2008年基准），高于世界平均值（41%），不但是美国（20%）和日本（21%）的2倍多，而且在经济合作开发组织（OECD）的30个国家的排名中（下载比例由低到高）也排在

25日下午（当地时间），位于法国巴黎的经济合作发展组织（OECD）总部召开了一次决定加入发展援助委员会（DAC）的特别会议。这次会议由22个会员国和欧盟(EU)执行委员会代表聚集一堂，对韩国的加入资格进行最终审议，讨论是否批准韩国加入。 下午3点开始的最终审查会议上驻经合组织（OECD）韩国代表部的金仲秀大使向23个会员国进行了申请加入的演讲。接下来会员国们经过简单的讨论，全票通过了韩国的加入。 ◇在国际社会中被承认援助国的地位 韩国政府已经在去年进行了8亿美元规模的对外援助，但是在国际社会中没有被承认为援助国。这次加入发展援助委员会，韩国能正式以援助国的身份发挥作用。但是也无法回避把与现在国

“这意味着韩国成为名副其实的援助供给国，从而翻开了历史的新一页。” 下月，联合国开发计划署（UNDP）首尔事务所将在运营46年后关闭，新成立联合国开发计划署（UNDP）政策中心。对此，联合国开发计划署（UNDP）总裁海伦·克拉克（Helen Clark，59岁，照片）做出如上表态。计划于明年成立的该中心将统筹韩国对发展中国家的援助。对于韩国政府最近表示将把政府开发援助（ODA）从国民总收入的0.09%提高至2015年的0.25%，安排了两天访韩行程的克拉总裁对此表示“该数值超过自己的预期”，下面是记者与其的一问一答。 -访韩期间做了哪些事情？ “同韩国政府就联合国开发计划署（UNDP）政策中心

涉嫌连环杀害妇女被判处死刑后关押在教化设施的郑南圭（音，40岁）自己结束了生命。法务部本月22日说：“被关押在首尔拘留所的郑南圭企图自杀，被送到医院接受治疗时于凌晨2点35分左右死亡。”根据法务部的说法，郑某于前一天上午6点35分左右在单独监室（单间）内在高度约1米的电视机架子上上吊，使用的绳子是用为了垃圾分类处理而提供给他的塑料袋撕成细条后搓成的。他生活的空间是包括洗手间在内有1坪左右的3.5平方米大小的单独居室，除了电视机再没有其他的设备。 法务部调查结果是在现场没有发现遗书。但是发现了写有他最近心境的笔记本，上边写着“目前没有废止死刑的想法，最近死刑制度问题再次……短暂的人生如同云彩”等

25日，韩国正式成为经合组织（OECD）开发援助委员会（DAC）第24个会员国（包括欧盟在内）。开发援助委员会作为一个“真正的发达国家的联盟”，旨在对于发展中国家给与一定的有偿或者无偿援助。13日，记者在该组织位于巴黎的办公室见到了议长埃克哈德·杜切尔先生，埃克哈德先生就韩国加入开发援助委员会的意义畅谈了自己的意见。 -韩国于25日加入开发援助委员会。在国际社会上具有什么意义呢？ “韩国此次加入开发援助委员会就意味着韩国从一个接受国际社会援助的困难的国家转变成为了一个帮助邻国的国家。韩国在仅仅50年之前还曾经是世界上最为贫穷的国家之一。当时，韩国从国际社会得到了大规模的援助，在此基础上取得了辉