图为6月30日下午，文在寅总统和特朗普总统在板门店与金正恩委员长会面，三人正一起进入会谈场所。【照片由青瓦台提供】 据问卷调查结果显示，最近两年韩国民众对统一必要性的负面认识有所增加。 10月2日，韩国国会国防委员会下属自由韩国党议员白胜周(音)公开的韩国国防研究院《2018年国防社会调查统计事业定期调查报告》内容显示，在去年9月12日~10月5日面向全韩国1011名成年人进行的问卷调查(可信度95%，标本误差±3.1%)结果中，认为“必须统一”的应答者占50.8%，比2016年减少了10.8个百分点。 相反，认为“不应该统一”的应答者占47.3%，比2016年(36%)增加了11.3个百分点

图为美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)在中央日报-CSIS论坛上与CSIS韩国客座研究员车维德举行座谈会时正围绕朝鲜无核化、韩日矛盾和防卫费分摊金额谈判等问题发表观点。李光祖 JTBC记者美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)在“2019年中央日报-战略与国际研究所(CSIS)论坛”上发表了9月10日卸任后的首次公开演讲。以下是问答内容。现在的制裁力度比过去更大，您认为美国可以在谈判中放宽部分制裁吗？“说实话，我并不这样想。制裁应该像安理会第1695号和第1718号决议时一样，集中在短时间内进行。如果在长时间里逐步增加制裁力度，对方就会找到回避制裁的漏洞。朝鲜和伊朗

美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)表示，“如果放宽对朝鲜的制裁，朝鲜不仅会继续开发核武器，还会扩散核武器”。他出席韩国《中央日报》和美国战略与国际问题研究所(CSIS)当日在华盛顿主办的“2019年中央日报-CSIS论坛”，在发表基调演讲时，他表示，“金正恩从未作出过弃核的战略决定，也决不会自发弃核” 。这是博尔顿在9月份因为与特朗普总统存在分歧而辞职后第一次发表公开演讲。博尔顿前顾问首先表示，“决不接受”部分放宽对朝制裁的方案。他表示，“金正恩从未作出弃核的战略决定，他将会使用一切手段保持并强化核能力”，“朝鲜提出用部分(无核化)措施交换部分放宽制裁，这只是朝鲜的生存战略，是

解决朝核问题的前景尚不明朗，美国华盛顿政界却传出了主张撤回驻韩美军的论调。了解华盛顿情况的战略与国际研究中心(CSIS)主席约翰·哈姆雷表示，除了从竞选总统时就曾主张撤回驻韩美军的特朗普总统，美国主流政界也有越来越多人支持撤军主张。据说，这些人认为，韩国已经进入发达国家的行列，完全可以实现自主国防，因此不少人认为在朝核问题结束之后，美国最好能够撤回驻韩美军。 当然，韩国的安全需要由韩国自主守护，驻韩美军总有一天会离开。但这些需要建立在威胁韩国生存的朝鲜核问题完全得到解决的前提下。然而，20年来朝核问题不但没有得到解决，朝鲜的核武器反而不断增加。在这种情况下，特朗普政府和文在寅政府似乎有意采取可

赴美国纽约出席第74届联合国大会并与美国总统特朗普举行首脑会谈的文在寅总统将于9月26日下午返回韩国。 在韩美两国领导人进行完65分钟的首脑会谈后，青瓦台发言人高旼廷表示，“两位领导人重申，将改变与朝鲜的关系，结束持续了近70年的敌对关系，构建韩半岛永久和平机制”。 青瓦台在发布的内容中特别强调了“改变”一词。一般首脑会谈结束后，在发布会谈结果时，都会经过当事国的协议。因此，这次会谈后两国没有像往常一样使用“增进(improve)”一词，而是用了“改变(transformation)”一词，意味着两国有意从根本上改变与朝鲜的关系。但是，在白宫发布的会谈内容中，却没有提到“改变” (transf

文在寅总统发出了“把横贯韩半岛中部的非军事区(DMZ)打造成国际和平区”的倡议。9月24日下午(当地时间)，文总统在美国纽约第74届联合国大会上发表演讲时表示，“为解决韩半岛问题，我始终坚持不允许发生战争、相互提供安全保障和共同繁荣的原则。以这三条完全符合联合国章程的原则为基础，我向联合国和所有成员国发出倡议”。 文总统表示，“韩半岛的非军事区虽然经历了70年的军事对立，但多年来远离人类影响，反而把这一地区变成了自然生态资源的宝库。这里的JSA(共同警备区)、GP(哨所)和铁栅栏已经成为分裂的悲剧与和平愿望的象征，带有巨大的历史纪念意义”，“这里也是应当与全球共享的人类共同遗产，在韩朝建立起和

韩国国家情报院9月24日表示，朝鲜国务委员长金正恩可能会在今年11月访问韩国。 据自由韩国党干事李恩宰透露，在韩国国情院长徐熏出席的国会情报委员会全体会议上，当被问到“金委员长是否有可能出席11月在釜山举行的韩国与东盟特别峰会”时，徐院长回答说“根据无核化谈判的进展情况，金委员长可能会访问釜山”。

9月23日(当地时间)，文在寅总统和特朗普总统在纽约举行首脑会谈，对韩美同盟进行了重新检点。白宫在会谈后发布消息称，“两位领导人重申，韩美同盟是韩半岛与地区和平与安全的关键(Linchpin)”。青瓦台高层官员透露，两位领导人在会谈中重申了不对朝鲜使用武力的承诺。 特朗普总统向盟友韩国拿出了“防卫费分摊金额账单”，虽然没有在会谈中提及韩日军事情报保护协定(GSOMIA)的问题，但却在金钱问题上作出了明确表态。 当日上午进入纽约联合国总部时，面对“何时与金正恩会面”的记者提问，特朗普总统前后三次表示“很快就会发生(It could happen soon)”。 开始与文总统会谈时，特朗普总统表示

美国总统特朗普9月24日(当地时间)针对朝鲜表示，“美国的目的是和解，而不是战争”。特朗普总统当日上午在第74届联合国大会上表示“美国不寻求与任何国家发生纷争”，明确了互不侵犯的立场。他强调，“对于朝鲜国务委员长金正恩来说，朝鲜拥有无穷的潜力，但若想发挥出这些潜力，必须首先实现无核化”。 特朗普总统当日在35分钟的演讲中表示，“美国愿意与任何真正追求和平的国家建立友好关系”，“美国现在很多的重要友邦在历史上都曾是美国最大的敌人”，“美国不认为世界上存在永远的敌人”。 他接着说，“美国很清楚，发起战争任何人都可以做到，但只有最勇敢的人才能选择和平”，“因此，我们在韩半岛展开了大胆的外交活动”。他

在朝美即将为举行第三次首脑会谈开展工作磋商之际，美国总统特朗普再次谈到了诺贝尔奖的问题。9月23日(当地时间)，特朗普总统提到前任奥巴马总统获得诺贝尔奖的情况，抱怨诺贝尔委员会“不够公平”。 特朗普总统当日在纽约出席联合国大会期间与巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行双边会谈，在会谈前回答记者提问环节，他对于诺贝尔奖相关问题表示，“如果这个奖足够公平，我在很多事情上都可以获得诺贝尔奖”。 特朗普总统提到前任奥巴马总统，表示“他刚当上总统，他们就给他颁发了诺贝尔奖”，“他自己都不知道自己为什么获奖，这也是我和他之间的唯一共识”。奥巴马前总统就职后不到一年，就在2009年凭借多边外交与核裁军努力等“强化人类

本周将是朝核问题的“重要一周”。在举行第74届联合国大会的纽约，文在寅总统和特朗普总统将陆续发表联大主旨演讲(当地时间24日)，此外还将举行韩美首脑会谈(当地时间23日)，在此过程中释放的信息预计将对即将重启的朝美工作磋商造成大的影响。 朝鲜已经提前释放出信息。9月20日，朝鲜外务省巡回大使金明吉针对特朗普总统9月18日(当地时间)提到的“新方案”发表谈话称，“特朗普总统认为应该从更加实用的态度对待朝美关系，我们对特朗普总统这一英明的政治决断表示欢迎”。分析认为，朝鲜此举是基于未来的考虑，认为要想得到美国的让步，最好的办法就是与特朗普总统直接谈判。韩国世宗研究所美国研究所长俞正燮(音)表示，“

美国总统特朗普9月16日(当地时间)谈到访问平壤的可能性，表示“可能还不会(Probably not)”，“现在还有很长路要走，还没有做好准备”。此前有报道称，朝鲜国务委员长金正恩曾于8月第三周向特朗普总统发送亲笔信，提议举行首脑会谈并邀请特朗普总统到平壤访问。在记者问及相关情况时，特朗普总统作出了以上回答。他表示，“可能会在某个时候访问朝鲜”，留下了一定余地。但分析认为，他的这一表态婉拒了金委员长希望通过首脑会谈达成直接交易的提议，划清了界限。 对此，韩国政府官员表示，“比起立刻举行首脑会谈，美国似乎更倾向首先启动工作磋商”，“朝鲜喜欢通过首脑会谈进行自上而下的谈判，而美国希望首先通过工作磋

文在寅总统将在9月22日~26日访问美国纽约出席联合国大会并与美国总统特朗普举行首脑会谈。这将是两位领导人在今年6月青瓦台会谈后时隔三个月再度会面，也是文总统就任后的第九次韩美首脑会谈。青瓦台发言人高旼廷在9月13日的例行记者会上宣布这一情况后表示，“青瓦台和白宫正围绕具体的会谈日程进行协调”。 预计文总统在纽约会谈中将会强调，朝美应早日为举行第三次首脑会谈启动工作磋商。青瓦台高层相关人士9月15日表示，“特朗普总统希望在明年选举之前能够与朝方达成一定的协议，朝鲜也希望将局势恢复到河内(零交易)会谈之前的情况”，“三方拥有共同目标，无核化谈判已经无法继续推迟”。 青瓦台内部普遍认为，这次会谈应

美国总统特朗普9月12日(当地时间)表示，“将在今年某个时间与朝鲜国务委员长金正恩会面”，“对方确实非常希望见面，我认为届时可能会发生什么事情”。 在当日做出这番表态前一天，特朗普总统刚刚表示，解除博尔顿国家安全助理的职务是因为“他向金委员长提出利比亚模式，简直是一场灾难”。 当被问道“是否接受金委员长要求的新谈判条件”时特朗普总统表示，“我们拭目以待”，为朝鲜的“新条件”留出了一定余地。 在特朗普总统作出这番表态的第二天即9月13日，美国财政部对接受朝鲜侦察总局指挥的Lazarus、Bluenoroff、Andariel等三个朝鲜黑客组织实施了制裁。 此前，联合国对朝制裁委员会专家小组发布的

9月15日，据多位韩国外交消息人士透露，朝鲜国务委员长金正恩8月份曾向美国总统特朗普发送非公开亲笔信提议举行第三次朝美首脑会谈，并邀请特朗普总统访问平壤。 据不愿公开姓名的一位消息人士说，“8月第三周，金委员长向特朗普总统发送过一封亲笔信”，“这与前一周8月9日特朗普总统公开的亲笔信并非同一份信函，相当于一份邀请函”。 特朗普总统8月9日曾对记者们表示，“昨日（8月8日）我收到了一封金委员长通过人工渠道转交过来(hand-delivered)的长达三页的亲笔信”，“亲笔信内容很积极，我将会与其(金委员长)会面”。当时特朗普总统表示，“金委员长在信里说，待到韩美联合军事演习(8月11日~20日)

朝鲜在向美国发出对话提议7小时后，于9月10日上午再次发射了飞行物。分析认为，朝鲜此举旨在进行武力示威，意图掌握朝美谈判的主导权。 韩国联合参谋本部称，朝鲜在当日上午6点53分和7点12分，分别从平安南道价川一带向东海发射了一发不明飞行物。探测显示，该飞行物最远飞行距离为330千米。关于飞行物的种类、高度和速度，韩国军方当局表示，正在分析之中，暂且无法公开相关信息。青瓦台当日上午8点10分紧急召开国家安全保障理事会（NSC）常任委员会，表示“对朝鲜在今年5月之后接连发射短程飞行物的行为表示强烈忧虑”。 朝鲜外务省第一副相崔善姬前一天晚上11点40分左右表示，“我们有意在9月下旬商定一个时间和地

朝鲜外务省第一副相崔善姬9月9日表示，有意在本月下旬与美国举行无核化工作磋商。 朝鲜官方媒体朝中社报道称，崔副相在当日发表的谈话中表示，“我们有意在9月下旬，在双方协商好的时间和地点，与美国方面坐在一起讨论我们探讨已久的各项问题”。 崔副相表示，“我们相信，美方会拿出一份符合朝美双方利益、朝方可以接受的方案”，“如果美方在这次得之不易的磋商机会中仍然重复没有新意的陈旧主张，朝美之间的交易可能就到此为止了”。 崔副相表示，“金正恩国务委员会委员长同志在今年4月发表的历史性施政演讲中曾经明确表示，美国需要改变现在的态度，拿出新的方案接近我们，在今年年底之前，我们会一直保持耐心，等待美国的决断”。

《纽约时报》9月2日(当地时间)报道称，美国情报部门针对朝鲜最近试射的新型导弹研究后得出结论，认为朝鲜的这一武器可以反美军部署在该地区的反导系统(MD)。这与韩国国防部长郑景斗和韩国军方当局所谓“PAC-2(爱国者)完全可以实施拦截”的说法截然相反，预计将会引起争议。 《纽约时报》当日报道称，“虽然特朗普总统表示导弹试射只是非常普通的情况(very standard)，有意弱化威胁，但美国情报机关和外部专家得出的结论完全不同”，“导弹的长射程和回避机动能力可以完全反美军在该地区的防御体系”。根据《纽约时报》的说法，朝鲜自今年5月以来先后进行18发(9次)导弹试射，至少试射了三种新型导弹，包括号

访问平壤的中国国务委员兼外交部长王毅与朝鲜外相李勇浩举行会谈，王毅表示“中方愿同朝方尽快、全面落实好习近平总书记和金正恩委员长达成的重要共识，促进务实合作”。 当地时间9月3日，据中国外交部称，王毅部长在前一天与朝鲜外相李勇浩外相的会谈中表示“70年来，无论国际风云如何变幻，中朝双方始终风雨同舟”，“中方愿同朝方办好中朝建交70周年纪念活动，推动友好交往，促进务实合作，密切在国际舞台上的沟通配合”。 有观点认为，此次王毅部长访朝是为金正恩委员长访中做准备。下个月1日将举行新中国成立70周年阅兵仪式，10月6日是中朝建交70周年纪念日。

韩国政府官员9月2日表示，朝鲜在2013年3月切断的板门店朝美军事热线(军事停战委员会日值军官室与朝鲜板门店代表部之间的直通热线)已经在去年下半年复原。此外，今年6月30日美国总统特朗普和朝鲜国务委员长金正恩在板门店会晤时，朝美曾启用过这一热线电话。 韩国政府官员表示，“6月29日特朗普总统发表推特提议与朝鲜国务委员张金正恩在板门店见面后，朝鲜发表外务省谈话要求美国 ‘通过正式渠道发出提议’”，“于是美国在29日当天通过板门店军事当局热线向朝鲜提议进行工作磋商，几个小时后，从平壤赶来的朝方人士和美方官员在板门店举行工作磋商，最终促成了首脑会晤”。 这位政府官员表示，“板门店热线联通了美军值守的