美国国务卿蓬佩奥近日以新冠病毒抗疫援助和经济援助为筹码，公开要求与朝鲜对话。9月16日消息称，他最近曾通过纽约渠道提议与朝鲜对话，商讨为朝鲜洪灾重建和抗击新冠疫情提供人道主义援助的问题。 鉴于朝鲜国务委员长金正恩和朝鲜负责朝美关系事务的二把手、劳动党第一副部长金与正已多次前往水害灾区视察，有看法认为，如果朝鲜对美国作出回应，预计在今年11月美国大选之前，蓬佩奥和金与正可能会举行一场高层会谈。 了解朝美谈判情况的消息人士当日接受《中央日报》采访时表示，“美国最近通过纽约朝鲜驻联合国代表团提议双方重启无核化谈判，同时商讨新冠疫情爆发后朝鲜的粮食危机和人道主义援助问题”。他表示，“朝鲜还没有作出有意

朝鲜国务委员长金正恩向中国国家主席习近平回电祝贺中国在与新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的斗争中取得重大战略成果。9月16日，据朝鲜劳动党党报《劳动新闻》报道，金委员长对习主席9月9日发来的贺电作出了回电。金委员长表示，“我坚信中国能够更大力推动新时代中国特色的社会主义建设，实现中华民族的伟大复兴”，“朝中友好是两党及两国人民的宝贵财富和战略选择，我们将致力于加强发展朝中两国友好关系更上一层楼”。金委员长还表示，“总书记和中国共产党、中国政府、中国人民对我们的支持，是给致力于迎接建党75周年(10月10日)和劳动党第八届代表大会(明年)的朝鲜党政府和人民的巨大力量和鼓舞”。据报道，习主

经确认，2015年韩美新制定的“作战计划5015”中包含朝鲜如果对韩国实施核打击，美国将使用核武器对朝鲜作出报复的内容。美国媒体人鲍勃·伍德沃德在最近发布的新书《愤怒》中提到，旨在推翻朝鲜政权的“作战计划5027”中写入了使用80枚核武器对朝鲜进行打击的作战方案。虽然相关内容的真实性存疑，但经证实，在“作战计划5015”中确实包括类似内容。9月15日，据多位韩国政府人士消息，2015年韩美新制定的“作战计划5015”中包括遏制朝鲜核威胁和应对朝鲜核打击的内容。不愿公开姓名的一位韩国政府消息人士表示，“应对朝鲜核打击的手段之一是在朝鲜发起核打击之后，由美国对朝鲜作出报复性核打击”。这位消息人士称

《华盛顿邮报》副总编鲍勃·伍德沃德在新书《愤怒》(Rage)中写道，2018年朝美进行接触时，金正恩国务委员长的妹妹、劳动党第一副部长金与正并未用“哥哥”的称呼指代金委员长，表现得非常恭敬，而金委员长的夫人李雪主却用“老公”的称呼指代金委员长，表现得非常轻松。伍德沃德在新书中爆出蓬佩奥访朝的幕后故事他在书中介绍了2018年5月初美国国务卿蓬佩奥第二次访问朝鲜时发生的故事。当时在晚宴上，金委员长点燃了香烟，看到这一幕的美国中情局(CIA)韩国任务中心主任安德鲁·金随即表示吸烟有害健康。安德鲁·金说这句话原本是为了表示亲近感，拉近关系，但现场一同出席晚宴的金与正和劳动党副委员长金英哲却在听到这句话

朝鲜国务委员长金正恩视察洪灾后完成重建的黄海北道金川郡江北里，对重建成果表示满意。据朝中社9月15日报道称，“金委员长视察了在遭遇暴雨和台风灾害后重新拔地而起的黄海北道金川郡江北里”。江北里上月陆续遭受暴雨和台风“巴威”带来的灾害，此后金委员长下令派遣人民军紧急前往此地援助灾后重建。金委员长视察重建后的江北里，表示“上月来看的时候，这里还是个落后的村庄，在灾害中满目苍夷，不料却在如此短的时间内变了模样，丝毫不见原来的受灾痕迹，就像来到了一个新世界”。金委员长表示，“每天听到我国军人英勇斗争的消息，都会对我们全体人民军表现出的无畏精神力量、热烈爱国情怀以及对党和人民无尽的忠诚感到热血沸腾，对他们

冷酷的独裁者，懂得使用权力的聪明年轻人……这是美国总统特朗普对朝鲜国务委员长金正恩的描述。法新社9月11日(当地时间)介绍了《华盛顿邮报》(WP)副总编鲍勃·伍德沃德根据特朗普采访记录写成的新书《愤怒》(Rage)。伍德沃德副发言人根据18次当面采访特朗普总统的经历写成了这本书。书中写道，金委员长的姑父张成泽2013年被肃清后，其无头尸体曾放在朝鲜官员面前当众展示。 在接受伍德沃德采访时，特朗普总统提到“(金委员长)什么都愿意对我说”，列举了张成泽的例子，说“他杀死姑父之后，曾把尸体放在朝鲜干部行走的楼梯上，死者的脑袋放在胸口之上”。特朗普总统这样说可能是为了显示自己与金委员长的友谊，其中难免

日本《朝日新闻》报道称，朝鲜将8月中旬韩国民间组织捐赠的诊断试剂盒等COVID-19防疫物资退还给了韩国。对此，韩国统一部表示“相关情况未经证实”。日本《朝日新闻》9月8日报道称，“朝鲜国务委员长金正恩宣布不接受外国援助，并对接收外国物资的海关干部进行了大规模惩戒”，“有80多名朝鲜海关干部和家属因此被逮捕”。报道中特别提到，“这是因为朝鲜国务委员长金正恩下达了不接受外部援助的命令，而韩国却有媒体报道称，有援助物资进入了朝鲜”。对此，韩国统一部表示，相关消息并未得到证实。统一部官员表示，“已经和相关组织谈话，并未证实送往朝鲜的试剂盒已经被退回”。向朝鲜援助相关物资的韩国民间组织也表示，“相关消

在经过今年第10号台风“海神”的扫荡后，朝鲜开始加快对暴雨和台风受灾地区的灾后重建。 朝鲜劳动党党报《劳动新闻》9月8日刊载了多篇朝鲜军方和干部们的投稿。其中朝鲜第一首都党员师团的参谋长申仁成(音)提到金正恩国务委员长写亲笔信呼吁人们帮助第9号台风“美莎克”过境的灾区咸镜南道进行灾后重建，表示“我们愿粉身碎骨援助灾区，带着这种决心，世上便没有做不成的事情”。第一首都党员师团中队长刘哲雄(音)也强调，“我们将毫无保留地展示强大的战斗力，为灾民建设更好的住宅、建设更好的生活环境，把党的意志变成现实，实现转祸为福”。“让感激的泪水汇成大海” 《劳动新闻》当日头版刊载了一篇标题为《跟随敬爱的元首上天入

据朝鲜《劳动新闻》9月9日报道，朝鲜国务委员长金正恩9月8日在劳动党中央委员会总部大楼主持召开扩大会议，就第9号台风“美莎克”给咸镜南道检德地区造成的严重灾害商讨国家层面的灾后重建方案。据报道，金委员长在会上详细通报了检德灾区当前的情况。

有消息显示，随着朝鲜国庆节(9月9日)将近，美军侦察机“E-8C”联合星(J-STARS)在9月3日现身韩半岛上空执行任务。9月4日，飞机动向追踪网站“No Callsign”消息称，美国空军的“E-8C”侦察机前一天晚上曾现身韩半岛上空。“E-8C”打开了位置广播系统，可以看到它飞临韩国忠南大田附近上空，此后飞往了首尔方向。分析认为，“E-8C”这次出动旨在监视朝鲜军队兵力和设备在朝鲜国庆节到来前的动向。这也是在今年6月中旬之后，“E-8C”时隔两个多月又一次在韩国上空执行任务。部署在冲绳嘉手纳美军基地的“E-8C”侦察机主要负责在中国南海监视中国军队的动向。这款侦察机搭载综合监视与目标打击

美国国务院发言人摩根·奥尔塔格斯(Morgan Ortagus)就最近媒体报道朝鲜国务委员长金正恩进行“托管治国”的消息表示，“部分属实，也有部分失实”。摩根发言人9月2日(当地时间)在华盛顿美国国务院大楼接受韩国《中央日报》和JTBC独家采访，当被问到美国国务院是否能够证实相关消息时，她做出了上述回答。8月20日，韩国国情院曾在国会情报委员会上进行报告时，提到金正恩委员长“托管治国”的情况，此后媒体开始纷纷报道关于朝鲜治国体制的新闻。这是美国政府层面第一次对相关消息作出回应。不过，摩根发言人表示，“我不想做猜测游戏”，没有具体点明相关消息中的正误部分。她表示，特朗普总统的交涉对象依然是金正恩

韩国统一部编制的明年韩朝合作基金预算比今年增加3.1%，为1.24万亿韩元。其中韩朝医疗卫生合作预算比今年增加了370亿韩元。韩国统一部9月1日公布的明年的预算案规模为1.4607万亿韩元，包括2174亿韩元一般会计预算和1.2433万亿韩元的韩朝合作基金预算。明年的统一部预算中，最引人关注的是韩朝合作基金预算总额比今年(1.2056万亿韩元)增加377亿韩元，达到1.2433万亿韩元。除去25亿韩元的基金管理费用，净项目经费预算高达1.2408万亿韩元，在2019年以来，连续三年保持1万亿韩元以上水平。统一部对此解释称，“为应对新冠肺炎等疫情，韩朝医疗卫生合作、农畜产防疫合作等预算都有所增加

韩国政府和医疗界之间的矛盾尚未见任何弥合之势，8月30日韩国某论坛上却爆出执政党提出“将推动通过在朝鲜情况紧急时可派遣医生的法案通过”，这一爆料随即引发轩然大波。引发争议的法案包括共同民主党议员申贤荣作为代表发起的《关于增进韩朝卫生医疗交流合作的法案》(韩朝医疗交流法)和民主党议员黄云夏作为代表发起的《灾难及安全管理基本法部分修订案》(灾难基本法)这两项法案。8月31日据韩国国会议案信息系统显示，申贤荣议员于上月2日提出了韩朝医疗交流法，并于次日通过了主管该法案的外交统一委员会的审理，但尚未通过相关单位保健福祉委员会的审议。申贤荣议员就提起该法案的理由表示“我们和朝鲜的交流合作范围非常有限，但

朝鲜国务委员长金正恩召开政治局扩大会议，讨论应对今年第八号台风“巴威”的方案。据《劳动新闻》8月26日发布消息称，“劳动党中央委员会第七届第17次政治局扩大会议暨中央委员会第七届第五次政务局会议8月25日在劳动党中央委员会总部大楼举行”。据报道，会上“针对8月26日~27日给朝鲜黄海南道、平安南道、平安北道等各个地区带来强风天气的情况，集中讨论了制定国家级非常防灾对策防止台风灾害的问题”。金委员长还“对国家非常防疫工作中暴露出的一些问题进行了书面通报”，并要求“全党、全社会共同努力，积极制定对策，继续完善防疫工作，从根源上堵住各个漏洞”。劳动党中央委员会政务局成员、政治局委员和候补委员出席了当

韩国统一部8月25日表示，今年上半年朝中贸易量较去年同期减少了67.2%之多。韩国统一部当日向国会外交统一委员会进行工作汇报时表示，“今年1~6月朝中贸易总额4.11亿美元”，“与去年同期的12.53亿美元相比大幅减少”。韩国会外交统一委员会做朝鲜动向报告韩统一部长李仁荣：金与正并非以二把手身份治国考虑到朝鲜对中国贸易的依存度，统一部猜测，朝中贸易急剧下降可能已经导致朝鲜工业生产减少和经济停滞。再加上国际社会对朝制裁、新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情下封锁边境和水涝灾害等“三重灾难”的影响，朝鲜最终不得不承认“经济失败”。 朝鲜8月19日发布的全体会议决定中写道，“在严峻的国内外局势下

韩国统一部8月24日针对统一部在向国会情报委员会汇报工作时提到“撤回”与朝鲜开城高丽人参贸易公司物物交换计划的情况表示“使用撤回这一措辞很不合适”。统一部当日发布公告写道，“现在还没有决定采取任何具体措施，还在考虑之中”，“(向情报委员会进行工作报告时)也没有使用撤回的表述”。 统一部写道，“开城高丽人参贸易公司只是朝方签约的多家企业之一”，“统一部考虑到该企业可能引发的担忧，正考虑调整与申请韩朝物品交换许可的企业签订的协议内容”。情报委员会朝野党派的干事在当日举行非公开工作报告会后对记者们表示，统一部在报告中提到，将撤回当前正在推动的韩朝物物交换项目中与开城高丽人参贸易公司的交换计划。担任在

韩国国情院在报告中提到，朝鲜国务委员长金正恩正在进行“托管治国”，预计该报告将引发巨大震荡。未来统合党议员河泰庆在向记者们介绍国情院报告时表示，金委员长正逐步把治国理政的权限下放给自己的妹妹、劳动党第一副部长金与正等人，并强调“在这里提到了托管治国这一提法”。虽然河议员表示“托管治国”并非朝鲜内部使用的措辞，但在国情院提交的报告中，确实使用了这一表述。有解读认为，韩国情报当局所谓的“托管治国”，是指金委员长在依旧手握大权的前提下，将部分大大小小的权力下放给各领域的负责人。如果与金正恩国防委员长掌权时相比较，这种做法则更能够让人感觉到放权的意义。根据韩国当局和朝鲜问题专家了解到的情况，金委员长已

8月20日，韩国国家情报院在向国会情报委员会进行非公开业务报告时表示，朝鲜国务委员长正向包括自己的妹妹、劳动党第一副部长金与正(见照片)等在内的亲信放权处理国务，并在报告中使用了“托管治理(直译为委任统治，译者注)”这一措辞。国情院长朴智元出席了当日的报告会，担任情报委员会朝野党派干事的共同民主党议员金炳基和未来统合党议员河泰庆以简报公开了其中部分内容。 河泰庆议员表示，据国情院汇报，“金与正第一副部长正在全面‘托管治理’朝鲜国政，这并不是说金与正做金正恩的接班人”，“金正恩委员长仍掌握着绝对权力，但和过去相比，现在则是逐渐放权”。他表示，“(在对韩、对美战略上)金委员长把大部分权力交到了金副

8月19日朝鲜举行劳动党中央委员会七届六中全会，会上决定将于明年1月举行劳动党第八次代表大会。朝中社20日报道称，“党中央委员会在总部办公大楼于主体历109年(2020年)8月19日举行了朝鲜劳动党中央委员会七届六中全会”，在会上主要讨论了召开劳动党第八次代表大会的重要问题。 朝鲜称，在劳动党第八次代表大会上将主要对劳动党中央委员会和中央检察委员会的工作进行总结，改订党章并进行中央领导机构选举等。根据劳动党党章规定，劳动党代表大会是“劳动党的最高领导机关(第22项)。党代会的工作包括对党中央委员会和中央检察委员会的工作进行总结，对党的纲领规章进行采纳及修订补充，对党路线和政策、战略战术进行讨论

朝鲜宣传媒体在韩美举行联合军事演习前一天对韩国做出谴责，敦促韩美停止演习。 朝鲜负责对外宣传的媒体《统一新报》8月17日发表《停止举行可能引发战争危机的韩美联合军事演习》一文，称韩国内部对这次演习也有强烈的反对声音。该媒体介绍称，近日来韩国“国民主权团体”、“实践6·15共同宣言的韩方委员会”等市民社会组织接连召开记者会，主张“实施韩美联合军事演习，允许各种武器进入韩半岛，可能会引发战争危机”。该媒体报道称，这些组织还要求韩美工作小组解散，并取消对朝敌视政策。虽然朝中社和《劳动新闻》等朝鲜官方媒体还未发表正式立场。但朝鲜宣传媒体借用韩国内部的反应报道此事，说明朝鲜有意作出警告，对韩美联合演习表