李明博政府无法走出卢武铉政府的政策僵局。李明博总统在昨天青瓦台召开的地区发展报告会上披露：“原则上会维持现在的地方均衡发展计划。”这说明李明博政府会继续沿用卢武铉政府时期形成的均分式的地方均衡发展政策。实际上，当日政府颁布的国土开发计划只不过是将卢武铉政府曾经沿用过的行政复合城市、革新城市、企业城市等等原样照搬。虽说会上提到了过渡政府委员会许诺过的以广域经济圈为中心开发计划，但是并未明确如何将该政策和过去的地方均衡发展政策连接起来。虽然提到了会改善一直存在很多争议的幸福城市、革新城市、企业城市等方案，但是没有提出如何修改与何时修改的具体方案。李明博政府最终没有突破卢前总统的地方均衡发展政策，未

安熙昌 评论员固执的朝鲜对韩事务朝鲜方面的对韩事务负责人给人的印象是精通韩国的各种情况。他们好像精读了全部的韩国出版物后才来到板门店的。特别是投身于对韩事务的人员从事这项业务已经很久了。曾经是朝韩对话朝方主战派的安京浩（音）、全今振等人从事对韩事务已近40年。采访水灾救援物资的时候也不难发现，“经历了70年代朝韩对话”的朝鲜记者人数相当之多。与韩国不同，他们给人以能够综合而系统地推动对韩事务的感觉。当然，朝鲜的这种体系不可能只有优点。如果一个人长期负责同一事物，就会犯“只见树木不见森林”的错误。韩国的政治体制是周期性进行政权交接，这与朝鲜有本质上的区别。但即使考虑到这些，韩国的对朝力量储备体系

一名手无寸铁的普通游客遭遇枪击身亡，这一举世震惊的金刚山游客遇害事件发生已经10天了，然而朝鲜当局却对此无动于衷。10天的时间里，他们唯一的交代便是一纸责任推卸状。他们以名胜地综合开发指导局发言人的名义声称，责任在韩国方面。韩国方面希望朝鲜能够深入事故发生现场，查明真相，并制定对策防止今后类似事件再次发生。然而，对于韩国的这些正当要求，朝鲜方面却视而不见。其中缘由，任何一种解释都不具有说服力。另一方面，很多人对现代峨山方面事后解释的事件发生经过提出质疑。另外，朝鲜方面声称朝鲜哨兵于凌晨4点55分向朴旺子女士开了4枪，其中1枚是空弹, 但有证人证实这有悖事实。根据当时位于事件发生现场附近的3名游

日前，青瓦台国情企划首席秘书朴宰完在接受某月刊的采访中当被问到KBS电视台台长时，他表示：“虽然应该考虑节目的中立性，但是作为政府直属机构的领导人，有必要审核其是否符合新政府的治国方针和基调，是否能响应新时代的需求，并对其加以重新任命的程序。”他在其他的采访中也提到过“作为政府的直属产业部门，KBS怎么可以违背政府和治国方针呢？”的主张。但是，这样的言论很明显是不对的。KBS作为一个公共电视台，最优先考虑的应该是全民的利益和幸福，而不是政府或政权的利益。因此，在政治上保持中立，在报道中远离歪曲与偏颇，保持其言论的公正性，才是其价值核心的所在。当然，就这一价值而言，郑渊珠台长以及在他领导下的KB

朝鲜哨兵明显应该知道对方是金刚山的游客。朝鲜哨兵表示当时曾警告游客停下，可是该游客继续奔跑，所以才开枪射击。那么在事前有没有向奔跑的人开枪的警告呢？会进入该区域的人估计只有韩国游客。如果下达了“奔跑就开枪”此类命令的话，真是令人恐怖的事情。游客肯定没有任何武装，也没有任何用于侦察的军事装备，金刚山是朝韩和解的圣地，开火的命令是件非常恐怖的事情。1983年大韩航空客机遭击落的恐怖事件1983年美国和苏联之间的关系相当紧张。里根总统称苏联为“邪恶帝国”并对其施加压力。当年9月1日，从美国纽约出发的大韩航空公司的007号客机偏离了正常航线，进入了苏联堪察加半岛的领空。战斗机飞行员奥西波维奇接到了出击

19世纪中后期，横穿来往于太平洋之间的船只非捕鲸船莫属。虽说今天国际条约已经明令禁止捕杀鲸鱼，但是在不过100多年之前鲸鱼还是最昂贵的交易品。当时，位于日本国土南部1000km的小笠原群岛作为捕鲸的前哨基地，因为其重要的地理位置让美国和英国都争相觊觎。英国先下手为强，在此竖了一块石碑上面刻着此地是英国领土。接着，美国的马修培里（Matthew Perry）在去往日本途中，在小笠园群岛登陆。他为了建设为捕鲸船提供煤炭的燃料库，任命了小笠原总督，宣告对该岛的领属权。经过一系列外交交涉之后， 在1876年该岛最终成为日本领土，日本可谓是渔翁得利。因为英美都互不相让，索性都退一步成全了日本。当时，西欧

最近韩国社会流传着很多“怪谈（流言）”。从疯牛病怪谈开始，自来水怪谈、放弃独岛怪谈、消失的女大学生怪谈，各种怪谈不断出现。这些怪谈在网络上流传的速度之快不愧于IT强国的称号。如果说日本有800万个神的话，韩国就有800万个怪谈，真是名副其实的“怪谈共和国”。大部分怪谈的“发源地”是网络。疑似为怪谈的文章通过“转贴”迅速传播。让人无暇分辨真伪。即时讨论进行的同时，双方可以进行交流，网络就是这么有用的工具。但是现在，网络不再是讨论的场所，而是对决的场所；不再分为多数意见和少数意见，而是分为胜者和败者；不再是双方，而是一方。随着网络影响的扩大，故意歪曲事实的例子也层出不穷。疯牛病怪谈就是从MBC《P

韩国政府的国有企业改革正在悄然出现后退的征兆。由青瓦台国政企划首席室统管的国有企业改革工作如今已移交给各政府机构，准备详细的推进方案。国有企业改革方案原定于7月中旬正式公布全体推进日程表，从8月开始着手进行正式的改革。 可是韩国政府并未公布推进日程，转由各政府机构悄然推动的时机也决定推迟至美国总统布什访韩之后。这某种程度上是出于对国有企业工会的顾虑。政府担心在今年夏天劳动界的“夏斗”中，国有企业工会全面出动，组织在布什总统访韩期间进行的反美示威，会让好不容易平息的烛光集会再次上演。可是因为担心国有企业工会的反抗和示威而畏手畏脚不能够顺利地推进国有企业的改革，特别是把改革工作全权交付给个别与下属

昨天召开的国家安全保障会议（NSC）很让人失望。虽然提到了金刚山女游客被杀事件和独岛问题，但提出的对策以及落实方式却是华而不实。宪法规定，NSC是由总统亲自主持的最高级别的外交安保对策制定机构。这次如此严重的事件，NSC应该提出让国民理解并支持的对策或发言，但是它没能做到。此次事件，是朝鲜方面做出的令人无法容忍的野蛮行径。向总统报告已然迟了一步，再加上政府的危机应急处理能力如此之差，让国民深感愤怒和忧心。政府更应该通过此次会议向朝鲜发出严重警告，同时反省自己的问题。当然，对于让人无可奈何的朝鲜，政府要制定对策并不容易。但是再提旧事，或是说一些可有可无的话能得到国民的信任吗？李明博总统在会议中强

韩国政府正拟修改《合同工保护法》。这是出于现行法规不仅没能保障合同工的待遇，反而不断激化劳资纠纷的现象而展开的。目前浮出水面的修改案的方向主要可以归纳为两个，一个是将企业产生把合同工转化成正式工的义务的时间延长一年，另一个是将大幅放宽驻外劳动者的行业限制。 去年7月开始实施的《合同工保护法》，在尚未实施前就引起了其是否有效可行的讨论。甚至有人表示忧虑说，如果用人单位为了减少人工费支出而使用各类变通之法，那将有悖于该法的本意，反而进一步损害合同工的利益。而实际上，该法实施以后，接二连三有企业解雇合同工而转用内部转包或外包的方式来填补相关空缺，从而使忧虑成了事实。经营者总协会调查了285个企业，发

大国家党出身的国会议长金炯旿在制宪节庆祝仪式上提议举行南北国会会谈，这与14日大国家党国会代表洪準杓所提出的政治会谈同出一辙。算是又一次领教了大国家党领导人荒唐的政治洞察力。现在不是一个空谈提议的时候。金刚山游客在朝鲜军人的枪下身亡，朝鲜方面还没有答应韩国查明真相的要求。现在我们需要的是朝鲜的配合来查明真相，并要求朝方郑重道歉。朝鲜对这些根本不予理会。在这种情况下，我们要做的应该是对其施压，提议进行南北政治人会谈说好听的是天真的幻想，不好听的就是欺骗民众的政治表演。如果对朝鲜这个政权有清晰的认识，就不会提出这样的议案了。严格地说朝鲜根本就没有政治家。朝鲜的最高人民会议不过是服从于“将军”意志的

独岛险些被更名为“利扬库尔岩(Liancourt Rocks)”，这一切都归功于加拿大韩侨金荷娜（音）的努力。金荷娜（音）现年30多岁，是加拿大一家图书馆的图书馆管理员。金小姐曾接到美国议会图书馆的规定，要求更改有关独岛资料的检索词。接到通知后，金小姐立即与韩国政府及驻外使馆取得了联系。但政府方面迟迟没有行动，这让金小姐按捺不住了。于是，金小姐决定自己采取多方面对策。金小姐与各国的韩国侨胞们一同，签署了一份抗议书，抗议变更独岛检索词的不当行为。同时，金小姐还取得了美国国内韩国侨胞社会的大力支持。最终，图书馆方面决定无休止延期独岛检索词变更会议。得益于金小姐果断的是非判断能力和机警的处事方式，美

14日，韩国劳动部长李永熙听取了锦湖轮胎的劳资和议案汇报。李部长被其中的 “50%和解鼓励金” 一项给弄糊涂了。做汇报的劳动部相关人员解释说：“同意集体工资协议之后，会保证发放工人的工资。”李部长提高了嗓音：“那意思是说奖励他们罢工吗？”李部长非常无奈的对记者说：“政府保证会对不法行为追根究底……但是，公司方面总是如此的话，那就没有办法改变扭曲的劳资纠纷解决惯例。”这种情况不止发生在锦湖轮胎。2006年7月，现代汽车因为22天的罢工而停产。当时，公司提议首先支付工会员工50%的工资，作为生产鼓励金。很明显是想用钱来制止罢工，但是工会没有接受。最终，公司在各种罢工结束之后，以各种鼓励金的名义支付

17日，无论是日本舆论还是政界，都突然对独岛问题开始缄口不言。报纸、电视和各种通讯社等主要舆论媒体，几乎没有做任何与独岛相关的报道。福田康夫首相也在制造了独岛事端之后，16日离开去休假了。有分析称，日本在这一问题上已经取得了预期成果，所以感觉现在可以松口气了。这是典型的“捅了篓子就溜”策略。抱着“我走我的路”的心态，无论韩国怎么反对都视而不见。原因在于，2005年3月日本政府通过参议院教育委员会决定进行独岛教育之后，所有的步骤都如他们所愿顺利进行。已经把独岛的内容写进了《中学社会课新学习指导纲要解说书》，那现在根据教育体系，将其写入高中教育课程也是势在必行。如今日本一方就等着一声令下开始进行这

当今，世界经济动荡不安，各国领导人深陷“信任危机”，东方国家和西方国家无一不在经历着一段痛苦的“艰难岁月”，贵国和韩国也不例外。但就在这焦头烂额的时候，又冒出来了一个“难题”——独岛问题。 有关这几天事态的进展情况，想必大家都清楚，这里就不再冗述。无数文献资料从历史和地理角度充分证明了一点——“独岛”自古以来就是韩国的领土。1905年2月，日本内阁决定将独岛（日本称“竹岛”）划入岛根县也是发生在特定的历史条件下的。当时为了达到吞并大韩帝国的目的，日本通过1904年2月的《韩日议定书》剥夺了韩国的领土使用权，此后通过1905年11月的《乙巳条约》剥夺了韩国的外交主权。这一点也是毋庸置疑的。 在贵

今天大韩民国宪法颁布60周年。最早的民主成文宪法是1787年制定的美国宪法。161年之后，韩国于1948年也推翻了日本帝国主义的侵略，创立了现代宪法。虽说曾经历了掌权者的长期独裁、篡改宪法等曲折，但是宪法仍是国家发展的精神和基础。特别是，现行的直接选举制宪法，自1987年6月诞生以来为政权的和平交替与经济成长做出了贡献。但是，现在时代变了。韩国经过了产业化、民主化，现在应该走向先进化。韩国的社会实体已经发生变化，但是宪法却一直未曾改变。5年的任期是军部势力和民主势力妥协的产物。任期5年的总统，不会考虑再次选举，因而很多都是只顾进行短期的强制权力集中。此外，因为韩国总统和国务总理之间的关系模糊，

昨日，首尔中央支院宣布，认定关于三星事件公诉事实中的偷逃转让税等内容犯罪事实成立，判决处前会长李健熙有期徒刑三年，缓期五年，并处以罚款1100亿韩元。同时，裁判部认为引起经营权非法继承争论的Everland可转换债券发行行为犯罪事实不成立。对于三星SDS新株引受权附社债(BW)发行行为，由于已经超过了诉讼有效期限而被免于起诉。特别检察官赵俊雄表示，从4月起，对于8名三星相关人士进行不拘留起诉以来已经三个月了，现在第二阶段的司法判决已经结束。对于Everland可转换债券发行，这一曾经引发经营权继承争论的核心问题，法院最终认定犯罪事实不成立。这一判决十分引人关注。检查组方面根据在理事会决议与股东

首先是笔者自己的内心告白。过去的几年里，笔者一直是坚持赞成修宪，拥护总统连任制的。韩国民主化运动以来，虽然民主政治体制得以巩固和发扬，但是政府的调控能力却一直在下降。因此为了提高政府的调控能力和责任感，笔者一直希望韩国能够实施和美国一样的总统连任制（两届）。但是最近笔者却在深刻反省这样的想法。我们把总统连任制的修宪目标看得太简单了，应该加以反省。如果韩国社会追求的价值只是让政府的调控力得以加强，那么连任制修宪不仅有通过的可能性，也是众望所归。但是当今的韩国社会是个深度分裂的矛盾体。换言之，韩国社会对于社会现实的理解和对未来的憧憬是自相矛盾的。如果观察李明博政府执政初期的混乱就能发现，一部分人认

韩国李明博政府一直奉行的“实用外交”路线面临崩溃的危险。所谓“面向未来，建立成熟的伙伴关系”的对日外交路线因为独岛领土权的纷争而变得支离破碎。李明博总统虽然对于韩美间“21世纪战略同盟”关系的确立得意洋洋，但却因为美国牛肉风波大打折扣。李明博总统对中国的国事访问，也遭到中方对于韩美同盟关系冷冰冰的嘲讽。韩国和朝鲜的关系就更是不言自明。李明博总统无法“攘内”，更加无法“安外”，处境已是十分被动。 李明博政府对于朝韩外交关系的构想是“先弃核，后合作”。并且一直强调在对外关系中要奉行国家利益最大化的实用主义外交。这样的外交路线本身并没有错。因为李明博政府的确不能再如前届政府一样对朝支援有求必应、毫无

虽然我经常去中国上海，但这次很想亲自驾车看看上海周边的乡村。所谓韩国的国家发展战略要是离开了美国、日本和中国等邻近强国是无法摸索出来的。因此这次考察也是怀着为我们的未来担忧的心情进行的。 上海已经是日新月异了，而附近的杭州、苏州、无锡等早已城市化了的大都市，不仅具备了各自工业城市、商业城市和历史文化之城的面貌，而且也正巩固基础，在不断地发展。周庄、同里、西唐等地，也在保护各自的遗址并进行修缮，努力地开发成为悠久历史和传统文化相融合的旅游胜地。 在沿着绵长的西海岸贯通南北的高速公路上，我再一次看到了中国的发展。从南方开始，一直到古代高句丽所在的东北三省，钢筋混凝土的工厂、煤矿、火力发电站，以及巨