在这场突如其来的全球性经济危机的沉痛打击下，中国的经济增长也出现了一定程度的滞缓，围绕着今后中国经济发展前景可谓百家争鸣、各抒己见。由于房地产业不景气、出口萎靡、投资减少等原因，第三季度经济增长率仅为9.0%。各国投资机关预计明年中国经济增长也将会停留在8%左右。中国内部研究机关也预测中国经济增长将达到9-10%左右。随着中国经济增长的脚步放缓，对于在经济上高度依赖中国的韩国来说，遇到了前所未有的难题。因而更加需要战略性地进驻中国市场。中国经济增长主要依靠投资和出口。投资（资本形成率约43%）是实现中国经济增长的头号功臣，其次是出口。在所有的投资中，房地产开发所占比率约19%。从地区来看，中国

虽然渡过了外汇危机，但是民众对于萧条的恐惧正在增大。危机正蔓延至实体经济。因为不论遇到什么危机都会担心危机的扩大。例如剧场内起火时，与被大火夺去的生命相比，为了逃出去而被踩踏致死的情况更多，这也是由于恐惧。金融危机也是因为民众担心失去自己的存款而争先取款发生的。富兰克林•罗斯福总统在遇到恐慌时立即说道“我们应该恐惧的是恐惧本身”也是出于这个原因。如果有了畏惧之心，那么在尝试战斗之前，就会自我崩溃。问题是无论怎么呼喊“不要畏惧”心里也会产生畏惧，这该如何是好呢？大约十天前，在金融危机中期，笔者去了一趟蔚山。金黄稻穗的田野，正是收割稻子的好时节，今年是个丰收年。笔者想起了困难的过去。纪念“大米生产

韩国政府和大国家党正在推进《韩美自由贸易协定(FTA)批准同意案》在年内完结。政府和大国家党计划在11月10日向国会外交通商统一委员会提交《批准案》，并且在年内全体会议上获得通过。但是民主党表示强烈反对，大国家党内部也是意见纷纷，《批准案》预计将很难顺利通过。我们已经数次催促《批准案》早日通过。韩美FTA对于韩国这样一个经济高度依赖出口的国家的重要性想必已经没有必要再强调了，而在目前这种紧急状况下的重要性更是可见一斑。如果国际经济危机继续恶化，各国内部都会出现强化贸易保护主义的声音。如果真的那样的话，追加缔结FTA将变得异常艰难，因此应该尽早完结韩国已经缔结的韩美FTA。美国民主党总统候选人奥

韩国政府为了防止美国爆发的金融危机蔓延到实体经济，制定了特别对策，这就是所谓的《克服经济困境的综合政策》。政策主要包括投入财政资金、防止实体经济的滞涨、放宽房地产业的限制、拯救建筑业。这些措施和世界各国通过实行减税以及扩大财政支出来振兴经济的政策是一脉相承的。这段时期政府的危机应对政策每次都错过了实施的最佳时间，但是这次政策的推出表现出了政府对于预先应对防止经济停滞的决心，因此外界对此的评价是“至少政策推出的时间比较及时”。但是这次政府为了不错过最佳实施时机的目的，反而给人造成了过于匆忙制定政策的印象。政策实施的效果也令人怀疑，或者是对政策的长期性副作用的预期十分引人关注。这次政策的核心内容是

大国家党为促成劳使政（劳动者•使用者•政届人士的简称）大妥协，提出组成“泛国民协议体”。紧接着民主党也为避免出现大规模的就业混乱，积极推行构建必要的社会机构。尽管叫法不同，但两党希望通过全国人民大团结来克服眼前经济危机的举动，实属民心所向。 韩国曾经通过劳使政联合成功克服国难。金融危机爆发后不久，1998年2月，劳使政委员会临危组建，制定了整理解雇、缓和条件等90项克服经济危机的方案，并将其付诸于实践，从而对恢复对外信任起到了非常积极的作用。此番再次爆发的危机不亚于10年前。虽然在全球协助下金融危机在某种程度上有所缓和，但我们依然必须面对萎靡不振的实体经济。同90年代末相比，如今的家庭负债比率

“二死满垒加上两次击球不中。如果再一次击球不中的话，好不容易抓住的机会就会变成泡影。”站在击球区的是“4号击球手”姜万洙。他在最近的比赛中没有安打，状态低迷。在首次“击球”中，因为汇率政策的失误打出双杀打，给球队的气氛泼了一盆冷水。舆论吵嚷着要派出代打，可是李明博“教练”仍然固执己见。在“球”离开投手手尖的瞬间，观众席发出一阵叹息。“啊！”可是发生了令人不可思议的事情，姜万洙打出了畅快的“满垒本垒打”。受气包“击球手”瞬时间变成了球队的英雄。受其影响，人气跌至谷底的“教练股价”也随之上涨。上月30日传出的韩美货币互换协议签署消息使当前韩国的经济形势如同棒球比赛般的迂回曲折，金融市场的反应也是这

韩国人正在担心如果美国民主党的候选人奥巴马当选为美国总统同时民主党掌握众议院和参议院的话，美国的政策会向贸易保护主义倾斜，韩美贸易关系将会复杂化。如果考虑民主党的执政理念倾向，这样的忧虑是十分自然的。民主党站在支持工会的一方，和共和党相比更倾向于贸易保护主义。 但是和11月4日将会揭晓的美国大选结果无关的是决定美国贸易政策最为重要的因素是美国目前面临的经济危机的严重性。历届美国总统中，贸易保护主义立场最为鲜明的是来自共和党的里根总统。里根政府当时为了保护汽车、钢铁、机械等美国自身的产业，采取了限制他国贸易的措施。相反地，世界贸易组织(WTO)和北美贸易自由协定(NAFTA)等美国在90年代之后

宪法裁判所于11月2日判定影像物等级分类保留制违宪。这是预料之中的事情。 裁判部认为，影像物等级委员会以煽动性、暴力性等理由保留影像物等级分类、禁止流通的制度（原《唱片影像法》，现《电影影像物振兴法》）属于宪法禁止的“检阅”。其根据宪法第21条第2项“对言论、出版的许可或者检阅，对集会、结社的许可不予承认”，裁判部再次重申其意义，即“宪法规定的‘检阅’实质上是有些思想和意见发表之前，在行政权成为主体对其进行审查和选择的遏制制度。” 在这段期间，宪裁对于限制言论、出版自由的法律一直以“检阅”的理由加以阻止。对于2001年保留电影上映等级分类的《电影振兴法》和今年6月规定电视广告预审的《放送法》，

真是让人眼花缭乱。昨天韩国和美国签订300亿美元的货币掉期协议的消息一出，美元兑韩元的汇率一天内下跌了170多韩元，跌至1美元兑1250韩元。前天韩国股指一天之内上下变动了160点，上演了上午逼近极端、下午又出现急刹车的滑稽景象。而昨天，韩国股指以12%的幅度又回升了115点，这也是韩国股市从来没有过的上涨幅度。然而这绝对没有缓解股市的不安状况。前天韩国股市只出现了一个所谓的不大的利空消息，股价就出现暴跌。譬如，尽管昨天韩元兑美元汇率暴涨、股市暴涨，但韩元汇率距离大多数人认为的适当价格（即1美元兑1000韩元）还差得很远。股指就算是要恢复到一个月之前的水平，也还要再上涨30％多才行。而如果想回

10月份韩元兑换美元的汇率总是扑朔迷离，日均浮动达到3.19%。市场上前所未有的“特大外汇危机状况”正在暴露我国外汇市场的根本问题。现在的核心问题是有两点，一是银行或企业等民间部门是否具备供给外汇的能力，二是韩国银行的外汇储备额是否真的充足。关于第一个问题，不管是韩国的银行还是国外的银行，贷入充足外汇（数百亿美金规模）的可能性非常小。不仅国际市场上的信用危机尚未平息，而且信用违约掉期（CDS）率也陷入了最恶劣的状况。在此条件之下，企业不是银行，它们从国外贷款或发行公司债券是相当困难的。考虑到美国和中国的经济停滞，通过出口供给外汇也非易事。因此解决外汇市场危机的核心是第二个问题，即归结于中央银行

之前一直阻碍企业投资的“首都圈限制规定”中有几项规定将被废除。在首都圈的工业园区内，工厂的新建和扩建都将被允许；除此以外的地域，对既存的工厂扩建或者对搬迁对象和其范围都放宽了限制。为了最大限度地遏制由源至于美国的金融危机导致的实物经济停滞，以及为了激发经济成长潜在力，采取了这样的措施。全国经济人联合会预计，这次解除“首都圈限制规定”会使得投资增长5兆韩元。但是，这次的对策实际上保留了“首都圈限制规定”的大框架，只是对其中非常不合理的地方作出了修改。对于“限制规定”的整体根本没有动摇到，对总统令或者是试行规定等进行修改仅仅局限于在能提供行政方便的范围内寻求对策。对于增加既存工厂场地的设施或者是工

韩国央行和美联储签署货币掉期协议真是一件好事。300亿美元的效果在市场上立竿见影，汇率下跌，股价暴涨。通过此次协议，外界对外汇储备的疑虑消失了，经济基础条件也受到国际性认可。可以说国家破产和外汇危机的噩梦实际上已经被清理干净。韩国央行和企划财政部在这段期间通过困难的秘密协商并获得成功，他们付出的辛苦值得赞赏。美国也没有对同盟国的痛苦袖手旁观，通过货币互换协议我们重新发现了韩美同盟的意义。可是现在还不能掉以轻心。因为不知道会发生什么突变，现在仍然是如履薄冰。政府应该乘势努力扩大和日本、中国的货币掉期限度，还应以《清迈倡议》为基础让亚洲国家促进的设立境内共同基金的计划能顺利进行。在过去的一个月里，

韩国国内的民间组织向朝鲜散发“打倒金正日独裁”的传单成了韩朝关系的雷管。朝鲜方面警告说：“如果不终止向朝鲜散发传单的话，朝鲜将会全面断绝韩朝关系，接着朝鲜军方还会坚决采取行动。”尽管韩国政府表示散发传单不符合终止相互诽谤的“韩朝协商精神”，但是韩国政府也表示没有中断散发传单的名分和法律依据，政府的立场十分模糊。另一方面，韩国民间组织的意向是继续散发传单。由于目前的局面有可能会引发开城工业园区开放的中断等状况，所以需要机智的应对方法。这些民间组织由脱北人员以及（被劫持到朝鲜的）韩国人质的家属组成。我可以充分理解他们向朝鲜散发传单的迫切心情。考虑到他们数十年间经历的痛苦，这些人可能会采取进一步的行

韩国股票、外汇市场摇摇欲坠，让人近乎眩晕。一天当中极度乐观论和极度悲观论反反复复，让人难辨孰对孰错。若不尽快消除这种不安心理，那就无法期待市场的稳定。倾向于外汇储备和经济基础的政府乐观论已经过时了，同样，没有多少根据的悲观论也成了破坏经济的重要原因。最近，悲观论者们经常引用的素材便是韩国信用违约掉期（CDS）溢价。但是，实际上每天交易的韩国商品信用违约掉期并没有多少。外汇交易少的发展中国家信用违约掉期更加严重。但是，韩国的信用违约掉期反而比泰国、智利还要高，实在是不可思议。以本身就缺乏信赖度的信用违约掉期指标为标准来谈国家倒闭，这本身就没有道理。当然，潜伏的危机也不少。过分的家庭收支贷款和经济

进入今年以来，外国人在证券交易所和高斯达克市场分别抛售了33兆韩元和近2兆韩元的股票。首先让我们回顾一下外汇危机以后汇率和股价指数的动向。美元兑韩元汇率从2001年4月的1365韩元一直到2007年11月的899韩元，韩元一直呈现强势。首尔综合指数在2003年3月512点构筑双底后，直到2007年11月1日的股市高点2085点，一直不停地上涨。其后一年之间，股价急剧下跌。4年半期间上涨了307%，可是仅用了一年就下跌了上升幅度（1573点）的76%。1997年末外汇危机时，与当时最高点相比也下跌了63%。仅从价格方面看，让人感觉下跌已经快到尽头。2006年到2008年之间，外国人出售的股票已经

很多韩国人对《水车》这首歌都不陌生。歌曲开头中唱道：“既不在乎一官半职、也不向往名誉，在小山坡上搭建一个茅草屋……”，这首通俗歌曲表现了渴望摆脱世俗龌龊的心境。朝鲜肃宗时期，文臣申靖夏卷入权势斗争被迫罢官返乡后，也写出了一首类似的诗词。“为官固然高高在上，但远远不及我的健康。骑一头瘸腿毛驴踏上归乡之路，一场急雨将我的一身行囊洗涮干净。”这首诗描写了作者骑着一头病残毛驴在返回故里的途中，突然下起一场大雨，大雨将作者风尘仆仆的衣衫洗刷干净后的一种轻松的心情。仕途永远都混杂着世俗的欲望，只有踏上仕途才能够享受荣华富贵，因而有谁会舍弃呢？但殊不知官宦之路绝非一帆风顺，那里险滩、急流无处不在。为了政治目

又一场金融危机摆在眼前。为了早日摆脱这场危机的困扰，李明博总统辗转国内外四处寻求救兵，并且在国会上亲自请求政治人士众志成城克服经济危机，还向全国人民疾呼，恳请全国人民相信政府危机是可以克服的，一定要有信心。在这场突然袭来的危机面前，任何人都深知国家和国民必须同心同德。不仅是为了我们这一代，也为了让我们的下一代能够过上幸福的生活，无论你我，无论执政党还是在野党，都应该全力以赴迎接危机的挑战。在目前这种情况下，所谓大难有大爱说的正是一颗热忱的爱国之心和全国人民的紧密团结。可是在与之密切相关的实际生活中，国民普遍认为当务之急是政府要恢复“国民的信赖”。专家们似乎都一致认为，现在缺少的是在国政运营中鸟

虽然公职阶层的纪纲紊乱，但是没想到会达到如此程度。看着国家报勋处离在职人员为了成为公伤公务员国家有功者而编造的理由，可谓达到了荒唐的水平。“整理文件的时候扭伤了腰”，“工作单位上司去世，让我经受了精神恐慌障碍”等如出一辙的理由让人愤怒。他们正是凭借如此荒诞的理由成为了国家有功者，堂堂正正的享受子女学费支援等各种优惠。国家报勋处的任务是对国家有功者及其遗属给予保护和补偿，与其它部门相比，需要更高的道德性和正确的工作姿态。可是事实却刚好相反。在9名审查委员中，直到去年才加入了5名外部专家，实现了制度改善。在此之前，9名委员都是报勋处离在职人员，导致了凭借那些奇怪理由的申请大多获得通过。当然，报勋处

很让人欣慰的是国会企划财政委员会通过了银行的短期外债支付保证方案。由于政府和银行提交的不良资料，国会审议遭遇搁浅。也确实需要确保银行们从自救努力开始，因为它们将国民的税收作为担保。但是世界主要国家已经采取了对金融交易的政府保证措施，如果国内银行受到相对有差别的对待，那么金融危机恶化将是不可避免的。在如此的非常时期，朝野双方能够迅速通过紧急对策实属英明的决断。当然，这次经济危机中银行的责任重大。由于利息较低，存款不景气之后，银行们开始大肆吸引短期外债。导致国外一直有担心韩国国家可能破产。银行的“别问理由式的放贷”也是问题，仿佛战争似地你争我夺扩大住房抵押贷款额。在没有正常进行信用评价的情况之下就

在野党对李明博总统施政演讲的刻薄评价是完全可以想象得到的。在野党对执政党的政策进行批评，是其本身固有的职责和功能。不过李明博总统的施政演讲无法打动人心这一点也是事实。李明博总统应该通过施政演讲这个好机会，诚实地对之前政府的失误表示道歉，并应提出今后如何走出困境的具体方案，以获得韩国国民的信任。尽管如此，但现在的状况是在野党不能一味地进行批评。因为现在危机的严峻形势已经不适用平常的政治形态。上个月，在野党在政党领袖会议中已经承诺“应对经济危机需要跨党派的合作”。事实上早在10月21日，执政党和在野党的政策委员会议长就已经达成协议，希望早日处理政府为银行外汇借贷提供担保的同意案。但是在野党内部因此