美国国务卿蓬佩奥近日以新冠病毒抗疫援助和经济援助为筹码，公开要求与朝鲜对话。9月16日消息称，他最近曾通过纽约渠道提议与朝鲜对话，商讨为朝鲜洪灾重建和抗击新冠疫情提供人道主义援助的问题。 鉴于朝鲜国务委员长金正恩和朝鲜负责朝美关系事务的二把手、劳动党第一副部长金与正已多次前往水害灾区视察，有看法认为，如果朝鲜对美国作出回应，预计在今年11月美国大选之前，蓬佩奥和金与正可能会举行一场高层会谈。 了解朝美谈判情况的消息人士当日接受《中央日报》采访时表示，“美国最近通过纽约朝鲜驻联合国代表团提议双方重启无核化谈判，同时商讨新冠疫情爆发后朝鲜的粮食危机和人道主义援助问题”。他表示，“朝鲜还没有作出有意

朝鲜国务委员长金正恩向中国国家主席习近平回电祝贺中国在与新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的斗争中取得重大战略成果。9月16日，据朝鲜劳动党党报《劳动新闻》报道，金委员长对习主席9月9日发来的贺电作出了回电。金委员长表示，“我坚信中国能够更大力推动新时代中国特色的社会主义建设，实现中华民族的伟大复兴”，“朝中友好是两党及两国人民的宝贵财富和战略选择，我们将致力于加强发展朝中两国友好关系更上一层楼”。金委员长还表示，“总书记和中国共产党、中国政府、中国人民对我们的支持，是给致力于迎接建党75周年(10月10日)和劳动党第八届代表大会(明年)的朝鲜党政府和人民的巨大力量和鼓舞”。据报道，习主

《华盛顿邮报》副总编鲍勃·伍德沃德在新书《愤怒》(Rage)中写道，2018年朝美进行接触时，金正恩国务委员长的妹妹、劳动党第一副部长金与正并未用“哥哥”的称呼指代金委员长，表现得非常恭敬，而金委员长的夫人李雪主却用“老公”的称呼指代金委员长，表现得非常轻松。伍德沃德在新书中爆出蓬佩奥访朝的幕后故事他在书中介绍了2018年5月初美国国务卿蓬佩奥第二次访问朝鲜时发生的故事。当时在晚宴上，金委员长点燃了香烟，看到这一幕的美国中情局(CIA)韩国任务中心主任安德鲁·金随即表示吸烟有害健康。安德鲁·金说这句话原本是为了表示亲近感，拉近关系，但现场一同出席晚宴的金与正和劳动党副委员长金英哲却在听到这句话

朝鲜国务委员长金正恩视察洪灾后完成重建的黄海北道金川郡江北里，对重建成果表示满意。据朝中社9月15日报道称，“金委员长视察了在遭遇暴雨和台风灾害后重新拔地而起的黄海北道金川郡江北里”。江北里上月陆续遭受暴雨和台风“巴威”带来的灾害，此后金委员长下令派遣人民军紧急前往此地援助灾后重建。金委员长视察重建后的江北里，表示“上月来看的时候，这里还是个落后的村庄，在灾害中满目苍夷，不料却在如此短的时间内变了模样，丝毫不见原来的受灾痕迹，就像来到了一个新世界”。金委员长表示，“每天听到我国军人英勇斗争的消息，都会对我们全体人民军表现出的无畏精神力量、热烈爱国情怀以及对党和人民无尽的忠诚感到热血沸腾，对他们

冷酷的独裁者，懂得使用权力的聪明年轻人……这是美国总统特朗普对朝鲜国务委员长金正恩的描述。法新社9月11日(当地时间)介绍了《华盛顿邮报》(WP)副总编鲍勃·伍德沃德根据特朗普采访记录写成的新书《愤怒》(Rage)。伍德沃德副发言人根据18次当面采访特朗普总统的经历写成了这本书。书中写道，金委员长的姑父张成泽2013年被肃清后，其无头尸体曾放在朝鲜官员面前当众展示。 在接受伍德沃德采访时，特朗普总统提到“(金委员长)什么都愿意对我说”，列举了张成泽的例子，说“他杀死姑父之后，曾把尸体放在朝鲜干部行走的楼梯上，死者的脑袋放在胸口之上”。特朗普总统这样说可能是为了显示自己与金委员长的友谊，其中难免

日本《朝日新闻》报道称，朝鲜将8月中旬韩国民间组织捐赠的诊断试剂盒等COVID-19防疫物资退还给了韩国。对此，韩国统一部表示“相关情况未经证实”。日本《朝日新闻》9月8日报道称，“朝鲜国务委员长金正恩宣布不接受外国援助，并对接收外国物资的海关干部进行了大规模惩戒”，“有80多名朝鲜海关干部和家属因此被逮捕”。报道中特别提到，“这是因为朝鲜国务委员长金正恩下达了不接受外部援助的命令，而韩国却有媒体报道称，有援助物资进入了朝鲜”。对此，韩国统一部表示，相关消息并未得到证实。统一部官员表示，“已经和相关组织谈话，并未证实送往朝鲜的试剂盒已经被退回”。向朝鲜援助相关物资的韩国民间组织也表示，“相关消

在经过今年第10号台风“海神”的扫荡后，朝鲜开始加快对暴雨和台风受灾地区的灾后重建。 朝鲜劳动党党报《劳动新闻》9月8日刊载了多篇朝鲜军方和干部们的投稿。其中朝鲜第一首都党员师团的参谋长申仁成(音)提到金正恩国务委员长写亲笔信呼吁人们帮助第9号台风“美莎克”过境的灾区咸镜南道进行灾后重建，表示“我们愿粉身碎骨援助灾区，带着这种决心，世上便没有做不成的事情”。第一首都党员师团中队长刘哲雄(音)也强调，“我们将毫无保留地展示强大的战斗力，为灾民建设更好的住宅、建设更好的生活环境，把党的意志变成现实，实现转祸为福”。“让感激的泪水汇成大海” 《劳动新闻》当日头版刊载了一篇标题为《跟随敬爱的元首上天入

据朝鲜《劳动新闻》9月9日报道，朝鲜国务委员长金正恩9月8日在劳动党中央委员会总部大楼主持召开扩大会议，就第9号台风“美莎克”给咸镜南道检德地区造成的严重灾害商讨国家层面的灾后重建方案。据报道，金委员长在会上详细通报了检德灾区当前的情况。

美国国务院发言人摩根·奥尔塔格斯(Morgan Ortagus)就最近媒体报道朝鲜国务委员长金正恩进行“托管治国”的消息表示，“部分属实，也有部分失实”。摩根发言人9月2日(当地时间)在华盛顿美国国务院大楼接受韩国《中央日报》和JTBC独家采访，当被问到美国国务院是否能够证实相关消息时，她做出了上述回答。8月20日，韩国国情院曾在国会情报委员会上进行报告时，提到金正恩委员长“托管治国”的情况，此后媒体开始纷纷报道关于朝鲜治国体制的新闻。这是美国政府层面第一次对相关消息作出回应。不过，摩根发言人表示，“我不想做猜测游戏”，没有具体点明相关消息中的正误部分。她表示，特朗普总统的交涉对象依然是金正恩

朝鲜国务委员长金正恩召开政治局扩大会议，讨论应对今年第八号台风“巴威”的方案。据《劳动新闻》8月26日发布消息称，“劳动党中央委员会第七届第17次政治局扩大会议暨中央委员会第七届第五次政务局会议8月25日在劳动党中央委员会总部大楼举行”。据报道，会上“针对8月26日~27日给朝鲜黄海南道、平安南道、平安北道等各个地区带来强风天气的情况，集中讨论了制定国家级非常防灾对策防止台风灾害的问题”。金委员长还“对国家非常防疫工作中暴露出的一些问题进行了书面通报”，并要求“全党、全社会共同努力，积极制定对策，继续完善防疫工作，从根源上堵住各个漏洞”。劳动党中央委员会政务局成员、政治局委员和候补委员出席了当

韩国统一部8月25日表示，今年上半年朝中贸易量较去年同期减少了67.2%之多。韩国统一部当日向国会外交统一委员会进行工作汇报时表示，“今年1~6月朝中贸易总额4.11亿美元”，“与去年同期的12.53亿美元相比大幅减少”。韩国会外交统一委员会做朝鲜动向报告韩统一部长李仁荣：金与正并非以二把手身份治国考虑到朝鲜对中国贸易的依存度，统一部猜测，朝中贸易急剧下降可能已经导致朝鲜工业生产减少和经济停滞。再加上国际社会对朝制裁、新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情下封锁边境和水涝灾害等“三重灾难”的影响，朝鲜最终不得不承认“经济失败”。 朝鲜8月19日发布的全体会议决定中写道，“在严峻的国内外局势下

韩国国情院在报告中提到，朝鲜国务委员长金正恩正在进行“托管治国”，预计该报告将引发巨大震荡。未来统合党议员河泰庆在向记者们介绍国情院报告时表示，金委员长正逐步把治国理政的权限下放给自己的妹妹、劳动党第一副部长金与正等人，并强调“在这里提到了托管治国这一提法”。虽然河议员表示“托管治国”并非朝鲜内部使用的措辞，但在国情院提交的报告中，确实使用了这一表述。有解读认为，韩国情报当局所谓的“托管治国”，是指金委员长在依旧手握大权的前提下，将部分大大小小的权力下放给各领域的负责人。如果与金正恩国防委员长掌权时相比较，这种做法则更能够让人感觉到放权的意义。根据韩国当局和朝鲜问题专家了解到的情况，金委员长已

中国负责外交政策的政治局委员杨洁篪将于8月22日在釜山与韩国青瓦台国家安保室长徐薰举行会谈，这一时间的选择显得十分耐人寻味。在美中矛盾日益激化的局势下，文在寅总统着力推动的韩朝关系也陷入僵局，文总统的支持率也大幅下降。而韩国国情院21日刚刚向国会情报委员会汇报了金正恩正将国政全面“托管”给金与正处理的情况，认为金正恩正逐步把手中的权力转交给妹妹。国情院否定金正恩健康出问题的消息，并表示金与正并非以接班人的身份治国理政，但考虑到朝鲜政治向来都是由最高领导人独掌大权，“托管治国”这个提法本身就是史无前例的“剧变”。且“永远正确”的朝鲜最高领导人“为减轻压力”而下放权力的解释也难以令人信服。在这种情

8月20日，韩国国家情报院在向国会情报委员会进行非公开业务报告时表示，朝鲜国务委员长正向包括自己的妹妹、劳动党第一副部长金与正(见照片)等在内的亲信放权处理国务，并在报告中使用了“托管治理(直译为委任统治，译者注)”这一措辞。国情院长朴智元出席了当日的报告会，担任情报委员会朝野党派干事的共同民主党议员金炳基和未来统合党议员河泰庆以简报公开了其中部分内容。 河泰庆议员表示，据国情院汇报，“金与正第一副部长正在全面‘托管治理’朝鲜国政，这并不是说金与正做金正恩的接班人”，“金正恩委员长仍掌握着绝对权力，但和过去相比，现在则是逐渐放权”。他表示，“(在对韩、对美战略上)金委员长把大部分权力交到了金副

8月19日朝鲜举行劳动党中央委员会七届六中全会，会上决定将于明年1月举行劳动党第八次代表大会。朝中社20日报道称，“党中央委员会在总部办公大楼于主体历109年(2020年)8月19日举行了朝鲜劳动党中央委员会七届六中全会”，在会上主要讨论了召开劳动党第八次代表大会的重要问题。 朝鲜称，在劳动党第八次代表大会上将主要对劳动党中央委员会和中央检察委员会的工作进行总结，改订党章并进行中央领导机构选举等。根据劳动党党章规定，劳动党代表大会是“劳动党的最高领导机关(第22项)。党代会的工作包括对党中央委员会和中央检察委员会的工作进行总结，对党的纲领规章进行采纳及修订补充，对党路线和政策、战略战术进行讨论

据朝鲜发布称，朝鲜将于8月19日召开劳动党中央委员会全体会议，探讨加强战斗力等议题。据朝中社18日发布称，“劳动党中央委员会政治局常务委员会为了研究对于推动革命发展和加强党的战斗力具有重大意义的问题，决定于19日召开劳动党中央委员会第七届第六次全体会议”。朝中社报道称，“17日，劳动党中央委员会政治局常务委员会的决定书已公布”，但并未公开议题的具体内容。朝鲜上届劳动党全体会议于去年12月31日召开。预计在本届会议上，劳动党将具体探讨政治局会议及政务局会议上提出的设立新部门及改组中央委员会组织等议题。水灾的后续影响和新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情仍在蔓延，预计在会议上还会公布加强内部团

观测认为，近期的连续降雨可能也给朝鲜地区造成了历史最大规模的洪涝灾害。包括联合国在内的国际社会已经普遍行动起来，准备为朝鲜提供救灾援助。但朝鲜仅不断强调“自力更生”，对韩国政府和国际社会的援助意愿并未作出过多反应。联合国发言人杜加里克8月11日(当地时间)在例行记者会上表示，“在必要情况下……联合国已做好准备，计划向朝鲜灾区提供援助”，“工作小组正与(朝鲜)当局进行接触”。不过，鉴于杜加里克发言人表示“正与朝鲜当局接触”，说明联合国可能已经在通过朝鲜设在纽约的驻联合国代表部与朝鲜商议援助问题。8月1日~6日，朝鲜江原道平江郡降下854毫米暴雨，各地均出现洪涝灾害。有分析认为，当前朝鲜可能发生了

美国战略司令部司令查尔斯·理查德(Charles A. Richard)8月4日表示，朝鲜仍在开发核武器，而且朝鲜试射洲际弹道导弹(ICBM)可能会对美国本土构成威胁。在此之前，联合国在发布的报告中提到，朝鲜的核武器制造能力可能有所提高，并成功实现了“核弹头小型化”。理查德司令当日在太空探索与导弹防御专题研讨会上发表主题演讲，表示“朝鲜仍在非法研制核武器，并不断发展导弹体系”。他还主张，“这种能力将对美军和美国的盟友造成威胁，而且最近几年朝鲜进行的ICBM实验已经可以对美国本土构成威胁”，并同时提到了伊朗问题。据路透社8月3日报道，联合国安理会下属对朝制裁委员会专家小组制作的报告显示，朝鲜已经

据韩国《朝鲜日报》8月2日报道，朝鲜国务委员长金正恩颁布“宠物狗禁养令”，并在平壤市对饲养宠物狗的家庭进行排查，对查获的宠物狗进行宰杀。分析认为，受新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情和对朝制裁影响，朝鲜正经历着经济困难，因此朝鲜可能在国内展开一场“非社会主义斗争”，以树立国家纪纲。该媒体引用消息人士的透露称，金正恩委员长上月颁发“宠物狗禁养令”，在平壤正在对饲养宠物狗的家庭进行排查，要求养狗家庭主动上交宠物狗，或强制进行抓捕处置”。报道称，“一部分(抓捕的宠物狗)被送到朝鲜中央动物园，一部分被卖到狗肉馆或直接被宰杀吃掉”，“粗暴残忍的处理方式引起了狗主人对金正恩的反感”，他们大骂“动物也

如同大多数美国东部白人精英一样，拜登是典型的自由主义国际主义者，属于重视自由主义国际秩序、强调美国应根据这一秩序在世界上发挥领导力的超党派主流阵营。拜登重视盟友、信奉多边主义。预计在他当选之后，除去对中国和以色列的政策，美国的所有外交政策都将回归到奥巴马时代。届时美国将重回巴黎气候变化协议、伊朗核协议(JCPOA)、环太平洋经济伙伴关系协定(TPP)、世卫组织等特朗普宣布退出或废弃的国际组织和国际协定。虽然拜登计划在下月的民主党全国代表大会上正式宣布对外政策竞选承诺，但在候选人讨论会、记者会、智库讨论会等场合，他已经多次公布自己的对外政策理念和竞选承诺。具体内容请参考以下表格。有人指出，拜登对