美国有线电视新闻网(CNN)12月3日(当地时间)报道称，美国下届政府上台后或在充分研讨美国总统特朗普和朝鲜国务委员金正恩之间的亲笔信后决定今后的对朝政策。 拜登交接委员会有关消息人士对CNN表示，“(亲笔信)可以丰富地体现出金正恩的心理状态，这可能有助于拜登加强对金正恩思维方式的理解，至少可以帮助他深刻了解金正恩委员长对特朗普总统的接近方式和建立关系的方法”。 另一位消息人士表示，“拜登的外交安全团队将首先研讨有关特朗普总统和金正恩之间发生的一系列事件，在此之前不会决定拜登政府以后接触朝鲜的方式”。 消息人士还表示，“拜登交接委员会将尽可能全面了解特朗普政府内部与朝鲜接触的事宜”，“内容包括

12月2日，韩国国会表决通过明年度预算案，2021年韩国统一部预算确定为2294亿韩元(包括普通账目1655亿韩元)。另外，用于对朝支援等项目的韩朝合作基金为1.2456万亿韩元。特别是，在合作基金中用于医疗卫生及农畜产业合作等民生合作支援领域的预算比去年(4410.92亿韩元)增加620亿韩元，共编制的预算为5130.92亿韩元。韩国政府认为在应对新型冠状病毒肺炎(COVID-19)、非洲猪瘟(ASF)等各种传染病的领域上，韩朝之间有必要进行合作。韩国统一部官员解释称，“传染病没有国境，韩朝间的合作非常重要”，“我们将(编制预算的)重点放在打造韩半岛生命安全共同体的基础上”。一直以来，韩国统

最近有迹象显示，朝鲜在今年10月份之后，可能又在准备一场新的阅兵仪式，令韩国当局提高了警惕。有人谨慎作出分析，预测朝鲜可能会在明年年初举行阅兵仪式，为金正恩国务委员长的生日(1月8日)和打算在年初举行的劳动党八大献礼。相关部门警惕朝鲜在金正恩生辰(1月8日)阅兵有分析认为朝鲜此举意在瞄准拜登就职典礼12月1日，据多名政府消息人士透露，韩美相关部门已掌握有关情况，显示近日朝鲜军方每天会有战斗机进行3~4次飞行，似乎在为阅兵仪式做准备。在朝鲜今年10月深夜举行的阅兵仪式上，带着LED照明灯的战斗机首次登场，新型弹道导弹和尖端武器也大规模亮相。一位消息人士说，“朝鲜今年10月举行建党75周年阅兵仪式

朝鲜一直以来都对外界宣传新冠“零确诊”，但最近朝鲜却将防疫级别提升至最高级别“超特级”。“超特级”是朝鲜疫情防控措施等级中最严重的级别，包括全面封锁陆海空、停止聚会和上学、完全封锁境内地区等措施。 据朝中社12月2日表示，“已经恢复了超特级紧急防疫措施”，“中央紧急防疫部门正在采取强硬措施，确保人们严格遵守紧急防疫纪律和规定”。 朝中社解释称，“极力限制各地区间的人员移动，暂停部分服务单位活动”，“所有单位都应具备视频会议系统和内部广播网络，尽可能地减少出差和旅游，为了防止不必要的人员接触和聚集现象，正在更周密地制定组织工作”。由此，朝鲜的商店、饭店、澡堂等被停止营业，居民在不同地区之间的移动

有消息称，朝鲜国务委员长金正恩已经接种了中国政府提供的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫苗。 美国智库“国家利益研究所(CNI)”负责韩国研究的哈利· 卡齐亚尼斯(Harry Kazianis)局长11月30日(当地时间)在“1945网站”上发表文章爆料称“包括金委员长在内的朝鲜金氏家族和大部分高层领导人已陆续在最近2~3周内接种中国提供的疫苗”。 卡齐亚尼斯局长称这一消息来自两名日本情报人员，但并未公开金委员长接种疫苗的日期和种类。他表示，“(日本的)消息人员也不清楚中国向朝鲜高层提供的疫苗来自哪家企业”。中国的科兴中维、康希诺生物等三四家企业都在研发新冠疫苗，但迟迟没有公开三期临床试验

据朝鲜《劳动新闻》等媒体11月30日报道称，朝鲜国务委员长金正恩29日主持召开劳动党政治局扩大会议，并针对定于明年1月举行的第八次劳动党代表大会的筹备情况进行了检查。 本次会议在朝鲜劳动党总部大楼举行，就劳动党第八次党代会的筹备情况进行了汇报和讨论。朝鲜劳动党政治局常务委员、委员、候补委员和劳动党主要部门干部、第八次党代会筹备委员会成员等与会。 据《劳动新闻》报道称，会上“听取了党大会筹备委员会关于敲定党代会前后进行的政治、文化活动等筹备工作的汇报”，并“指出工作中的一系列路线和党代会筹备委员会的主要任务，指明了筹备委员会应该追求的方向”。 《劳动新闻》还报道称，“为加强党的思想工作、对相应机

据了解，朝鲜国务委员长金正恩10月底以汇率暴跌为由秘密处决了平壤屈指可数的换汇商。此外，因担心新冠病毒肺炎(COVID-19)疫情扩散，朝鲜当局还下令禁止渔业和制盐，并处决了违反防疫规定的核心干部。 韩国国会情报委员会的国民之力党干事河泰庆议员11月27日上午在国会情报委员会国情院报告会结束后表示，“面对贸易制裁、新冠疫情和洪水灾害等三重苦难，朝鲜金正恩委员长做出了一些非理性举动。他变得暴躁、且不断采取不合常理的措施”。河议员表示，朝鲜处决了今年8月在新义州海关接受外援物资的核心干部，并拒绝接受中国援助的11吨大米，以防止新冠病毒流入境内。河议员还表示，朝鲜当局禁止渔业和食盐生产活动，“因为担

法务部长秋美爱强令检察总长尹锡悦停职接受调查的做法引发了韩国的检察官们的声讨，同为检察官的人士开始做出集体行动。大检察厅和釜山地方检察厅东部分厅的普通检察官11月25日发表集体抗议声明后，大邱地方检察厅等全韩国10多个地方的普通检察官也将在26日召开会议。这是2013年时任检察总长的蔡东旭辞职事件引发首尔西部地方检察厅普通检察官开会抗议之后，时隔7年再次发生普通检察官集体召开会议抗议事件。大检察厅下属的30多名司法研究院34期以下普通检察官(检察研究员)当日发表声明抗议称，“强令检察总长停职是违法行为，处分失当”。他们在开会后发表的声明中写道，“检察总长负责指挥所有检察的调查活动，并为其结果负

国民之力党紧急对策委员长金钟仁11月24日表示，“朝鲜如果坚定拒绝弃核，我认为我们可能也需要重新考虑进行核武装的问题”。当天在韩国新闻中心举行的首尔外媒记者座谈会上，有记者询问“支持韩国核武装的保守派有很多，您持何立场”时他表示，“朝鲜如果不配合参与无核化，坚持拥核，大韩民国也将不得不考虑做出防御”。金委员长表示韩国可能需要考虑拥核的前提是“韩国可以像过去一样继续依靠美国的核保护伞，在坚定的韩美同盟之下，由美国像以前一样在韩半岛设置核武器。如果这些无法实现，而朝鲜坚决不会弃核的时候”。也就是说，如果美国不能继续为韩国提供核保护伞，驻韩美军不能继续在韩半岛部署核武器，而朝鲜拒绝弃核的情况下，韩国

据称，朝鲜女工在奴隶般的环境下生产的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)个人防护装备(PPE)出口到世界各地。英国《卫报》20日当地报道“工人工资的70%汇往朝鲜”朝鲜工人国外汇款违反联合国制裁决议据悉，朝鲜女工在中国的工厂里每天工作18个小时而不得休息，工资的70%左右被朝鲜管理人员汇入朝鲜金正恩政权。自去年12月起，雇佣朝鲜工人属于违反联合国制裁决议，因为朝鲜工人的劳动收入很有可能被朝鲜用于开发核、导弹等大规模杀伤性武器。数百名朝鲜劳工在中国工厂充当“现代版奴隶”英国日报《卫报》当地时间20日通过实地采访报道说，这一情况发生于朝鲜与中国边境地区的丹东个人防护装备(PPE)生产工厂。 丹东工

韩国统一部部长李仁荣强调应与朝鲜展开防疫合作，提出愿与朝鲜分享新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫苗和治疗药物等。但在第二天朝鲜却再次强调将加强边境封锁。 韩统一部长表明希望推动韩朝防疫合作， 朝鲜《劳动新闻》警告“冒然窥探国外害死自己的孩子？”朝鲜《劳动新闻》当天发表题为《紧急防疫工作是党和国家的第一大事》的评论，强调防疫工作和封锁国境的重要性。评论称，“是为了可无可有的物资冒然窥探国外而害死自己的孩子还是坚持撑下去保住自己的孩子，我们现在站在决定命运的选择面前”。 评论还称，“在很多国家，恶性传染病的第二次风波使防疫状况更加恶化”，“如果我们不以守护祖国的精神而生活和斗争，祖国和人民的命

担任韩日议员联盟会长的共同民主党议员金振杓(5选，水原戊区)11月17日表示，“日本政府有意在明年7月东京奥运会期间邀请朝鲜国务委员长金正恩访问东京”。金议员表示，在此行访日过程中，自己与包括首相菅义伟在内的日本政治界人士和政府官员见面，提出双边合作抗击新冠疫情、保障东京奥运会成功举行并提前展开各种体育、文化交流来为东京奥运会营造良好气氛以及邀请朝鲜参加奥运会等三项建议，获得了日方人士的共鸣。金议员此行和韩日议员联盟领导层一起访问东京，除11月13日与日本首相菅义伟见面之外，还与日本自民党干事长二阶俊博、东京奥运会组委会主席森喜朗会面，介绍了韩日围绕东京奥运会的合作构想，并会见了日本外务省高层

据朝鲜媒体11月16日报道，在美国总统大选前后停止一切公开活动的朝鲜国防委员长金正恩主持召开了劳动党政治局扩大会议。据《劳动新闻》等朝鲜官方媒体报道，金委员长11月15日在劳动党总部大楼主持召开了第七届第20次政治局扩大会议。这是继金委员长于10月22日祭拜中国人民志愿军烈士陵园纪念中国参战6·25战争70周年之后时隔25天公开露面。金委员长的妹妹、劳动党第一副部长金与正也在7月25日之后时隔114天重新露面，出席了当日的政治局会议。据朝媒报道，当日的会议主要讨论了强化国家紧急防疫系统以防控新型冠状病毒(COVID-19)疫情的问题。此外，会上还讨论了朝鲜内部出现的各种“非社会主义现象”，并制

拜登宣布当选美国总统已经过了一周，朝鲜却仍然保持着沉默，没有发布任何消息。朝鲜在拜登宣布胜选一周后仍保持沉默打破2000年之后最迟在美大选结果确定5天后发声的惯例截至11月15日，《劳动新闻》等朝鲜官方媒体和对外宣传媒体仍然未就美国大选发布任何消息。2000年以来，朝鲜总是在美国大选结果出炉后迅速发布“美国总统选举”或“美国总统连任”的消息，其中最短耗时近两天(2008年大选)、最长耗时也只有5天(2004年大选)。不过也有例外。2000年共和党候选人小布什和民主党候选人戈尔竞选当时，由于选举结果在一个多月之后才最终尘埃落定，朝鲜直到选举结束11天后才发布消息称，“美国在11月7日举行了总统选

11月10日(当地时间)，正在美国访问的韩国外交部长康京和表示，自己已经与美国候任总统拜登身边负责外交安全工作的人士会面，商讨韩美同盟和朝核相关事宜。 康部长当日在华盛顿的韩国驻美大使馆举行驻地记者座谈会，表示自己在11月9日~10日已经分别与美国议会和智库的人士会面，“表明韩国政府推进韩半岛和平进程的坚定决心”。韩半岛和平进程是文在寅政府与美国特朗普政府共同推进的朝鲜无核化项目。也就是说，康部长与拜登新政府的人士会面推销被拜登团队视为失败案例的特朗普政府的朝核政策，并表示韩国将继续推行特朗普时期的对朝政策。康部长与美国参议院外交委员会的民主党议员克里斯·康斯(Chris Coons)、克里斯

韩半岛和平创造基金会紧急召开座谈会，盘点拜登当选后韩半岛局势何去何从美国总统选举投票后的第5天，民主党候选人拜登反败为胜，最终获得了胜利。虽然特朗普总统对大选结果提起诉讼，但从目前的情况来看，候任总统拜登很有可能在明年1月20日就任第46届美国总统。拜登政府的上台就意味着过去4年来决定韩半岛局势的主要前提条件都将发生变化。据预计，中美战略竞争将继续加剧，韩半岛无核化政策也将大幅修改，因此韩国政府也需要做好准备应对新的变化。 韩半岛和平创造基金会(理事长:洪锡炫)11月8日上午紧急召开座谈会，以“美国大选后形势展望"为主题，预测拜登政府上台后的中美战略竞争发展方向，并探讨韩半岛问题的解决方案。高

混乱的特朗普时代正逐渐落幕，他的功过需要留给历史评说。但仅从朝鲜问题来看，他确实取得了很大成果。因为他迫使中国同意了强有力的对朝制裁决议。2016年3月通过的联合国安理会制裁决议将事关民生的煤炭出口排除在制裁对象之外，导致制裁有名无实。此后我曾多次刊文主张，应该为制裁指定无法进行主观上任意解读的客观标准，迫使中国不得不参与制裁，并提议调查与朝鲜进行交易的中国企业，要求中国把进口朝鲜煤炭的总量减少70%。同年11月，联合国安理会全体一致通过类似内容的制裁决议，当时还是候任总统的特朗普运用战术迫使中国赞同这一决议。也正是从这个时候开始，对朝制裁才真正开始发挥效用。拜登时代将给韩半岛和平带来新的挑战

现在还有哪些国家的领导人没有向拜登胜选表示祝贺呢？截至11月9日(当地时间)，英国BBC、美国NBC电视台将目光投向了与特朗普关系密切的俄罗斯总统普京、朝鲜国务委员长金正恩和土耳其总统埃尔多安等世界“大佬们”对拜登胜选保持沉默的情况。而与特朗普总统已经打得不可开交的中国国家主席习近平也未对拜登表示祝贺。2016年美国大选结束后的第二天(11月9日)，习主席就向当选总统的特朗普发出贺电，尽管特朗普在竞选中就曾多次抨击中国。但这次习主席迟迟没有发出贺电。特朗普总统始终坚持投票结果存在“舞弊”，宣布不接受大选结果。中国外交部发言人汪文斌11月9日在例行记者会上就记者提问中国之所以没有向拜登发出贺电的

随着民主党候选人拜登成为美国新一届候任总统，朝美关系与朝核谈判也迎来了新的转折点。大部分专家预测，美国新政府将摒弃特朗普总统意图通过领导人会谈与朝鲜达成一揽子核协议的“自上而下”式谈判方式，转而奉行重视原则与谈判团队的“自下而上”式谈判理念。还有专家预测，如果朝鲜按照一贯做法，在美国新政府上台前后作出挑衅活动来显示存在感，预计朝美关系将在较长时间内变得愈发错综复杂，陷入胶着。但是，长期向美国民主党提供对朝政策建议的美国乔治亚大学(UGA)名誉教授朴汉植却对朝美关系作出了相对乐观的预测。朴教授11月9日接受本报电话采访时表示，“从中长期来看，拜登当选有利于朝美关系和韩半岛和平”。关于朝美谈判，他

随着民主党候选人拜登当选的可能性越来越大，虽然特朗普总统的竞选团队不断要求各地重新计票并提起诉讼要求特定地区停止计票，但预计在美国各地陆续完成计票工作之后，这种不确定性将会大幅降低。如果拜登候选人确定当选新一届美国总统，美国的对外政策可能会从特朗普在“美国优先”口号下奉行的单边主义和孤立主义转变为重视盟友和自由贸易的国际主义，外交风格也会从总统专断独裁、不听取顾问意见的“自上而下”式外交转变为重视系统功能的“自下而上”式外交。届时，国际政治局势将会摆脱特朗普执政时期充满突发变数的不可预测局面，走上可预测的轨道。连任36年联邦参议员(6选)的拜登曾在参议院外交委员会工作12年，并担任过这一委员会