朝鲜劳动党委员长金正恩在11月19日试射火星-15号洲际弹道导弹（ICBM）后一直在朝中边境一带地区进行视察指导。朝中社12月6日报道了金正恩在三池渊视察土豆粉工厂的消息。朝中社报道称，这座工厂为去年11月在金正恩作出批示后建成，总面积逾2.792万平方米，可年产4000吨土豆粉与土豆加工品，建有生产厂房和可储存2万吨土豆的仓库。 金正恩还于12月3日（以报道日期为准）视察指导慈江道满浦市鸭绿江轮胎工厂，由此可以推测他近日都停留在北部地方，而他的这些动向与韩美空军出动240多架飞机从12月4日开始进行史上最大规模“警戒王牌”（Vigilant ACE）演习的时机重合，备受外界关注。 韩国政府官

韩半岛安全危机正日渐高涨。据外媒报道，美国政府和议会已纷纷指出韩半岛战争的可能性。美国白宫安全顾问赫伯特·麦克马斯特前日接受福克斯新闻采访时表示“与朝鲜爆发战争的可能性与日俱增”。他说“虽然存在使用武力之外的其他方法解决这一问题（朝鲜核导），但（战争可能性）已经逐渐逼近，时间所剩不多”。麦克马斯特顾问此前一直强调与朝鲜对话并避免使用“战争”这个措辞，现在却直接提到预防战争的可能性，这说明情况已变得更加严重。另外，美国参议员林赛·格雷厄姆在CBS电视台表示“现在是时候让（驻韩美军）家属们撤出韩国了”。而将在韩国的美国平民撤离意味着战争即将到来。格雷厄姆议员甚至谈到“先发制人的战争（preempt

文在寅政府针对联合国最近包括谴责朝鲜核试验在内的三条决议投了两次弃权票，引起了人们的争议。外交部虽表示此举“出自整体国家利益的考虑”，但依然遭到了在野党等势力的批判，认为政府“应顺应国际潮流”。 10月28日，联合国大会第一委员会（裁军与国际安全委员会）委员长、伊拉克驻联合国代表穆罕默德·侯赛因·巴尔·阿尔卢姆表示，第一委员会在当地时间10月27日以“全面消除核武器共同行动”为主题表决的“L35号决议”最终以144票赞成、4票反对、27票弃权的结果获得通过。 对于日本发起的这条决议，朝鲜、中国、俄罗斯、叙利亚四个国家投了反对票，韩国则投了弃权票，美国投票赞成。对于当日通过的“无核世界（L19）

美国拥有足以毁灭整个地球的核武器，并承诺会提供“核保护伞”以保护盟友安全。然而，韩国要求重新部署美国战术核武器或自主核武装的声音依然空前高涨。 重新部署战术核的论调意在要求美国重新在韩国部署1991年撤回的战术核武器。战术核武器用于打击眼前的敌人，与旨在破坏敌国城市或工业设施的战略核武器相比，威力相对较小，投射距离也相对较近。自主核武装的论调则主张韩国应利用自主开发的核武器进行核武装。 ①战术核武器违反韩半岛无核化宣言吗？韩半岛核秩序建立在《韩半岛无核化共同宣言》和《核不扩散条约》（NPT）的基础之上。核不扩散条约禁止非拥核国拥核，并禁止拥核国向非拥核国出售核武器或转让核武器技术。韩国与朝鲜分

联合国安理会刚刚通过全面禁止朝鲜煤炭出口等内容的2371号对朝制裁决议，韩国外交部部长康京和就在菲律宾马尼拉碰到了朝鲜外务相李勇浩。据外交部当局人士介绍，康部长在出席东盟地区论坛（ARF）等一系列与东盟有关的外交部长会议期间，于8月6日（当地时间）下午主席国菲律宾主办的欢迎晚宴开始前在VIP休息室同李外相交谈了三分钟。 康部长对李外相表示“我们新政府提出柏林倡议并随后向朝鲜发起了两条提议（离散家属团聚和军事会谈），朝鲜至今尚未作出任何回应”，并表示“这两条提议都非常紧急，必须放下其他政治上的顾虑，立刻实施起来，希望朝鲜能够早日作出回应”。文在寅总统7月6日在德国科尔伯基金会发表演讲时提出了重启

韩半岛面临的最大挑战——朝鲜核问题愈发让人心烦。韩国总统文在寅7月6日受德国科尔伯基金会邀请进行演讲，在演讲中他提出了“柏林构想”，但是朝鲜对此的反应甚是冷淡。朝鲜《劳动新闻》7月15日对于文在寅提出的促进“朝鲜无核化、签署和平协定”一口回绝称“为时已晚”。朝方给出的理由是“在朝鲜未拥有核武器时，韩国一直消极应对对朝美签订和平协定的提案，到现在才给予大量关注，无论在谁看来这都是龌龊的”。 朝鲜想展示的是，如果国家有想制造核武器的意志，那么一定会造出来。就像以色列、印度、巴基斯坦等以安全问题为由成为“非法”拥核国家一样，朝鲜将美国的核威胁作为借口，也想成为“非法”拥核国家。从朝鲜宣布退出《禁止核

韩国建国以来的第63次韩美首脑会谈——韩国总统文在寅与美国总统特朗普的第一次华盛顿会晤（6月29-30日）堪称决定韩半岛命运的分水岭。朝鲜距离拥核近在咫尺，韩半岛危机强度已经达到最高点。在这种情况下，文总统面对的又是美国自生前经历过13场激战的乖戾煽动家安德鲁·杰克逊（第七任总统）以来性格最为乖张的“橄榄球总统”。文总统必须与这位和自己完全不同风格的总统坐在一起，拿韩半岛的和平与未来竭力进行游说，其承受的压力可见一斑。 特朗普是个商人，他对土地、建筑和不动产的未来增值空间的“直觉”非常敏锐。特朗普善于通过大手笔交易赚取大量利润，向来以自己的“大格局思维（Big Thinking）”为傲。被誉为

“若中国不加强对金正恩体制的打压，美国将采取‘单方措施（unilateral action）’。” 这是美国总统唐纳德·特朗普4月2日（当地时间）在英国日报《金融时报》的采访中公布的内容。在有关朝核问题方面，特朗普这是在宣称，若中国继续之前不温不火的态度，美国将放弃中国这一“杠杆”，并采取单方措施。4月5-6日将在特朗普位于佛罗里达州的度假村海湖庄园举行美中首脑会谈，而在此之前特朗普总统发表这样的言论，展示了特朗普政府第一轮对朝政策评论的核心是向中国进行前所未有的施压。 特朗普总统警告称，“中国必须决定，为了解决问题是否要帮助美国。若决定帮助，那将对中国有益；若不帮助，将会对所有人都没有益处”

1993年朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约（NPT）》后引发的朝核问题持续了20余年，但至今没有找到任何解决办法。1992年的韩朝《无核化共同宣言》、《朝美核问题框架协议》、《2·13协议》、《10·3协议》及在六方会谈上签订的《9·19共同声明》等为推进朝鲜无核化目标的多个机会最终全部落空。朝鲜已经实施过五次核试验，因此实际上已算是拥核国。在这期间，韩国和美国多次与朝方进行对话和协商，联合国安理会也通过制裁和压制等方式来努力解决朝鲜核问题，但是仍未能阻止朝鲜继续进行核开发。 这是因为在对朝政策上，对话与制裁之间缺乏一惯性。最重要的是对朝鲜有很大影响力的中国在对朝制裁方面不予合作。美国将在反恐以

美国前政府也曾主张，为了防范于未然，打击朝鲜、清除核设备。诸如此类的“先发打击论”曾在朝鲜核武器开发的过程中被多次研讨，但一次都没有真正施行过。其中代表性的例子就发生在1994年第一轮朝核危机时期。朝鲜于1993年退出《不扩散核武器条约》（NPT）后，强行进行了核试验，并发射了“芦洞1号”弹道导弹。1994年3月在板门店举办的韩朝特使交换工作会谈上，朝鲜代表祖国和平统一委员会副局长朴英秀（音）曾威胁称“一旦发生战争，（朝鲜）将把首尔变成火海”，加剧了紧张局势。对此，美国克林顿政府准备了摧毁朝鲜核设施的“外科手术式的精密炮击”。但由于韩国政府担忧朝鲜会向首尔发射远程火炮，故而未能付诸行动。这是由

“中国建造核电站的速度是韩国的两倍，而美国建成一个核电站费时长达17年，是中国的四倍。中国在这方面的表现无疑是优秀的。 这是韩国核能控制技术院政策研究中心负责人黄龙洙（音）说过的话。他在2017年1月10日赴美国华盛顿哥伦比亚特区出差时曾在电话中称，“建核电站需要有庞大的财政支持”，“建得越快，运转后越无需进行改造，其经济效益就会越大”。 他还指出，由于中国政府在政策、资金上的坚定支持，使得中国毫无悬念地在核电站市场上占据优势地位。 2016年9月英国最终批准中国企业参与本国的核电站建设。[资料来源：Shutterstock] 作为核能技术强国而自视甚高的英国竟然也向中国伸出了合作之手。中国企

11月1日（当地时间），正在访问美国的韩国新国家党议员元裕哲和共同民主党议员李仁荣转达了美国情报局官员们就韩国自主进行核武装论的立场，“这虽然是由韩国人自己判断的问题，但是真的有必须这么做吗？”。 韩国国会情报委员会的两位议员向驻华盛顿记者们公开说明了当天与美国中央情报局（CIA）和国家情报局（ODNI）官员们的会谈内容。 新国家党议员元裕哲（左）于11月2日（韩国时间）在华盛顿与布鲁金斯学会（Brookings Institution）首席研究员乔纳森•波拉克（Jonathan Pollack）共同商讨了朝核问题的解决方案。（图片来源：元裕哲议员办公室） 据两位议员表示，该机关的情报官员们称

韩国政府与新国家党10月18日决定，为了及早解除朝鲜核导威胁，将把构建韩国版“三轴体系”的时间从2025年左右，提前2～3年到2020年左右。新国家党政策委员会议长金光琳表示，党政当日上午在国会举行“增强防卫能力应对朝核协议会”，达成了以上协议。金议长说“这项工程提前一年完成需要增加2000亿～3000亿韩元预算”，“我们计划在国会审议过程中，根据整体财政规模，最大限度反映这一需求”。 韩国型“三轴体系”指杀伤链（kill chain）、韩国型导弹防御体系（KAMD）和大规模惩罚报复系统（KMPR）三大体系。杀伤链是当朝鲜发动导弹攻击时提前针对朝方的移动发射台和固定发射设施展开先发打击的系统，

金正恩的核开发与导弹政策激进而又急切。一年内实施了两轮核试验和多次导弹发射试验的做派比起其先辈有过之而无不及，但从反面来看，其极为恶劣的行径也存在一定的“价值”。那就是，朝鲜频繁挑衅在一定程度上暴露了它的政策走向，使我们获知了它的意图。朝鲜显然是在着力炫耀核武器的小型化、轻量化和运送手段的先进化。朝鲜蔑视制裁，无视中国这个监护人的劝导，不顾和平协商并行的议案，一味蛮干。 朝鲜的动作也是紧锣密鼓，过不了几周就发射导弹，过不上几个月就搞核试验。第五轮核试验之后不久宣布成功实施了大功率火箭发动机试验也是如出一辙。在安理会正因其进行核试验而召开会议之际，朝鲜又发射导弹进行挑衅，这与第四轮核试验后的情况

现在朝鲜持有核武器正在逐渐变成现实。有担心称，朝鲜持有核将在韩国战争之后的韩半岛上形成高度紧张的态势，因此韩国政治圈正在提出多种“对朝核方案”。现在有人主张“核对核”的理论逻辑，还有不少人主张称要巧妙地运用美国的核保护伞。上月朝鲜进行第五轮核试验（10月9日）以后，新国家党李贞铉代表主张“强力措施”暗示核武装等，现在保守层正在提出核武装论。韩国下一届大选潜在候选人之一的京畿知事南景弼在10月3日接受媒体采访时直接谈到了“核武装准备论”。但还有人指出，核武装等部分核选择会动摇韩美同盟的根基、遭到中国反对，稍有不慎就会闯祸。由此，笔者研究了近来韩国政治圈和外交界出现的多种应对朝核的核方案。 ① 宣

如果韩国推进核武装等“对朝核武器选择权”，韩国将受到国内外协定的限制。其中最大的限制就是《不扩散核武器条约（NPT）》。韩国于1975年批准的《NPT》禁止核武器的研发。是否遵守《NPT》由国际原子能机构（IAEA）检测。根据《NPT》，原子能仅能用作和平目的。IAEA负责研发核武器自不必说，还负责控制、核查核物质管理等所有过程。但《NPT》的加入国面临紧急状况时，可以退出《NPT》。只要在退出协定三个月之前向合约当事国和联合国安理会通知即可。 第二个制约是《韩美原子能协定》。1974年生效、2015年全面修正的该协定全面限制了韩国使用原子能，甚至包括和平用途。修正的协定其核心在于禁止韩国再处

在朝鲜进行核弹头爆炸试验以后，韩国社会商讨了多种对策。若考虑到危机意识和挫败感，这是情理之中的事情；但若考虑到朝鲜三代对核的“物神”崇拜，就不免会觉得有为时已晚。现在韩国国民急需政府制定出可行性对策。首先分析一下拥核论。虽然有一部分人经常谈及拥核论，但这在现实上是不可能推进的。若韩国公开走核武装之路，就会重蹈朝鲜的覆辙。韩国要拥核，就要先通过退出《不扩散核武器条约(NPT)》等条约，来脱离国际核不扩散体制。而就在这一瞬间，国际社会将对韩国进行制裁。届时用于发电的核物质供给将会被切断，而且出口之路也将受阻。这也将宣告贸易进口和能源领域核电站进口的终结。韩国连为提炼钚而进行再处理的设施和生产高浓缩

在美国和国际社会对朝鲜开发核武器一事忧虑不已之时，时任韩国总统卢武铉于2004年11月访问美国，他在洛杉矶演讲时表示“朝鲜主张开发核武器与导弹是为了保护自己不受外部威胁，属于一种遏制手段”，并表示“朝鲜的主张有一定道理”。一开始他表示“朝鲜的主张颇为合理”，后来改成了“有一定道理”。由于卢总统的发言在一定程度上为朝鲜开发核武器的逻辑赋予了正当性，引发轩然大波。 1年零11个月之后，朝鲜进行了第一次核试验（2006年10月咸北丰溪里），但卢总统对朝核的认识依然备受人们争议。他在朝鲜核试验一个月后发表演讲，对朝鲜使用核武器先发制人发起攻击的可能性表示怀疑。10年后的今天，朝鲜劳动党委员长金正恩接连

自朝鲜进行第五轮核试验(9月9日)后，以政治圈为中心核武装论正在逐渐抬头。《中央日报》9月12日对16名外交和安保专家进行了深入采访，以期对不断扩散的核武装论进行判断并找出解决办法。专家主要分成三派。反对核武装的“无核派（9人）”最多，而支持韩国进行核开发的有4人。另外3人则主张不进行核开发，但提出了要重新部署美军战术核武器（可以靠短程导弹发射的核弹头与核地雷等武器）来强化核威慑力的“北大西洋公约组织（NATO）式核解决方法”。 ◆韩国要进行核武装吗？ “无核派”专家主张称，美国不允许韩国进行核开发，这种情况下核武装不具有可行性，反对核武装论。西江大学政治外交学系教授金英秀表示，“要想进行核开

朝鲜当局表明立场称，现已重启核武器原料——钚生产。 朝鲜原子能研究院8月17日用书面形式对日本共同通信社表示，“我们再处理了从（宁边的5㎿e核反应堆)石墨慢化堆拿出的使用后核燃料”。 这是朝鲜自2013年宣布重启宁边的原子能设施之后首次自动确认核再处理。这意味着朝鲜的核再处理可能会增加核武器。 有评价称，如果朝鲜在处理从5㎿e核反应堆拿出来的使用后核燃料，每年将可得到相当于两个核武器分量的大约6公斤的钚。之前，路透社今年6月曾援引美国国务院高层官员的话报道称，朝鲜为进行钚生产而在宁边核设施重启了再处理活动。 共同通信社还报道称，朝鲜原子能研究院还表示了“我们正在按计划生产核武力建设和原子能发展