在民主主义国家，各执政政府在经济、社会、外交政策上都会有所不同，但是外交政策的最大目标是安全和国防，这一点不会改变。正如通过悠久的历史得到证明一样，国家应该准备什么、如何准备是明确的，即找出可能侵害国家利益的威胁因素，并具备足以应对的能力和态势。最近公开的尹锡悦政府首份《国防白皮书》包含了什么对大韩民国构成威胁以及如何应对的内容。政治集团的对外政策方向可以根据意图和能力加以区分，若某一个集团对我们怀有敌意并具备实现这一目标的威胁能力，那么他们就是“敌人”。《2022国防白皮书》按照这种观点，有逻辑地描述了“谁是我们的敌人”，这是时隔6年再次明确了“主要敌人”概念的国防白皮书。对于韩国来说，朝鲜

面对韩美将于13日举行大规模韩美联合军事演习“自由护盾”，朝鲜表示“完成可以进行反制性示威活动”，加大了攻势力度。朝鲜还向联合国提出了“贼喊捉贼”的主张，“联合国应该要求中断联合军事演习”。“完全可以进行反制性示威”朝鲜外务省负责国际机构的副相金仙景5日通过朝中社发表谈话，将本月3日投入美国B-1B战略轰炸机的韩美联合空中演习和上月22日的延伸威慑手段运用演习(DSC TTX)等视为问题，并主张“由于美国和南朝鲜不负责任的激化紧张局势的行为，现在朝鲜半岛和地区局势正朝着谁也不希望看到的非常令人担忧的方向肆无忌惮地发展”。他还警告，“若有必要，任何人都可以同样的方式采取反制性示威行动，那时的结果

未来韩国可能再无法看到沿着最前线铁栅栏执行停战线警哨工作的全副武装士兵。经证实，韩国国防部和军方当局正计划将铁栅栏沿线警哨任务从人工警哨改为有/无人综合系统。综合本报1日的采访结果，韩国国防部已将利用有/无人综合警哨系统来守护停战线的方案列为国防创新课题之一。有/无人综合警哨系统指使用搭载人工智能(AI)的无人机、机器人或无人哨所对铁栅栏沿线进行警哨，只安排少数兵力负责管理这些设备并处理投诚、渗透等情况。该系统在夜间或恶劣天气下也可以识别和追踪军事分界线(MDL)以北远处的物体，特殊设计的AI还能够智能过滤由风、动物等因素导致的错误警报，并搭载对敌人的攻击作出反击的武装能力。韩政府消息人士称，

本月18日，朝鲜发射了今年第一枚洲际弹道导弹(ICBM)。这是自去年11月两次发射洲际弹道导弹后时隔三个月再次发射。这距韩国国防部发布含有“朝鲜政权和朝鲜军队是我方敌人”内容的《2022国防白皮书》仅过了两天。韩美于19日出动B-1B战略轰炸机等实施联合演习，予以应对。据朝中社19日报道，朝鲜18日在导弹总局的指导下，在平壤顺安机场发射了“火星-15”型洲际弹道导弹。韩国联合参谋本部表示，18日下午5时22分左右发现一枚远程弹道导弹。朝鲜主张称，当天发射的“火星-15”型导弹升至5768.5千米高空后，在4015秒内飞行989公里，准确打击了东海公海上的目标水域。此次是以高于正常(30-45度

韩国国防部在尹锡悦政府上台后首次发布的《国防白皮书》中，再次提出将朝鲜视为“敌人”的概念。《国防白皮书》以向国内外宣传韩国的国防政策为目的，每两年发行一次。有评价认为，新版白皮书重新恢复了上届政府删除的敌人概念，反映了现任政府的对朝强硬态度。白皮书中评价称，目前朝鲜的核导弹能力进一步得到提高。白皮书中与韩日关系有关的表述也得到增加。韩国国防部16日发布的《国防白皮书》明确指出，“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”。据解释，由于朝鲜已宣称其目的是在韩半岛全境实现共产主义化，并将韩国定为敌人，而且在不断开发核武器的同时还韩国进行军事威胁，所以韩国也将朝鲜视为“敌人”。“朝鲜=敌人”概念是在1994年

韩美在国防部长会谈中宣布要增加战略武器的活动等强化延伸威慑执行能力后，于2月1日举行联合空中演习。朝鲜2日对此作出批判，表示“将采取超强硬措施应对美国的任何军事企图”。在今年第一次联合空中演习中，美国派出了F-22、F-35B等第五代战斗机和B-1B战略轰炸机，韩方则派出了F-35A战斗机，完美诠释了1月31日韩美国防部长会谈上美国防长劳埃德·奥斯汀所说的“将派出更多战略武器活动”。此次演习的特别之处在于，演习场所并没有像以往一样选择东海或济州南部海域上空，而是选择在西海上空，韩美还立即公开了演习消息。以往偶尔开展西海联合演习时，军方当局都会避免提到演习场所，只宣布进行了某某演习。即使在去年1

韩国国防部2日表示，本月1日在美国战略资产出动的情况下，韩美空军实施了今年首次联合空中演习。演习在西海(黄海)上空进行，韩国空军F-35A战斗机和美国空军B-1B战略轰炸机、F-22与F-35B战斗机等参演。韩国防部介绍称，此次联合空中演习体现了美国将提供强有力且可靠的延伸威慑应对朝鲜核导威胁的意志和能力。演习的重点是提高韩美空军的联合作战执行能力和互操作性。韩国防部补充道，“此次演习是基于去年韩美首脑会谈和第54届韩美安保协议会议(SCM)上达成的共识，体现‘美国以适时、协调的方式向韩出动战略资产’的承诺并付诸行动，反映了两国在朝鲜的任何挑衅下都要保障国家和国民安全的坚定决心”。韩国防部还表

韩国从陆军、空军到海军，都出现了严重部队纪律涣散的问题。在陆军(第1军团、首都防卫司令部和地面作战司令部)和空军(空军作战司令部)被朝鲜的无人机挑衅捅破之后，韩国海军也爆出荒唐的部队纪律涣散事件。在朝鲜核导挑衅威胁日益严重的情况下，部队发生这种无法令国民安心的行为，实在令人无法接受。这次爆出的纪律涣散事件发生在海上。正在南部海域执行任务的1500吨级海军护卫舰“全南”号舰长(中校)和4名工作人员曾在去年6月向上级谎报军舰设备故障问题。后来军舰驶入附近的济州基地，却被发现军舰并无任何故障。但“全南”号舰长因涉嫌在军舰驶入济州基地三个多小时后出席直属上司的离任交接仪式，正在接受调查。也就是说，舰长

1. 韩国盖洛普30日发布称，韩国76.6%的民众赞成“自主研发核武器”。这是崔钟贤学术院委托盖洛普进行电话调查的结果，远高于盖洛普在2017年文在寅政府时期进行民调(当年9月10日)时60%“赞成拥核”的比例，而且当时朝鲜刚进行过号称“氢弹”试验的超大规模第六次核试验(9月3日)，可见现在韩国核武装舆论的严重程度。2. 综合多项民调内容，可以更明确地看清民意。认为“朝鲜不可能实现无核化”的受访者占77.6%，而当被问及“是否认为美国会在韩半岛发生战争时动用核威慑力”时，48.7%的受访者认为“不会”，与回答“会”的比例51.3%不相上下。另外，72.4%的受访者认为韩国“具备”研发核武器的能

朝鲜最高人民会议(第14届第8次会议)在17日开幕。有观测认为，自新年第一天凌晨发射一枚超大型火箭炮(KN-25)之后已经沉默两个多星期的朝鲜国务委员长金正恩很可能会通过在会上进行的工作报告向国内外释放信息。朝鲜去年曾对韩美两国的定期军事演习表示不满，并持续加强军事挑衅力度。但从1月上旬的表现来看，今年的情况似乎会有所不同。无论是在号称韩国陆军未来型作战部队“陆军猛虎”(Army TIGER)示范旅和驻韩美军“斯特瑞克旅”(Stryker Brigade)进行联合演习时、还是本月11日韩国国防部在年初工作报告中公开表明要增强进攻性的对朝威慑能力时，朝鲜都保持着沉默。这与去年年初发射高超音速导弹

圣诞节假期过后的12月26日，朝鲜5架无人机越过军事分界线(MDL)侵入首尔上空，令韩国和全世界的媒体惊讶不已。估计韩国人的脑海里会浮现出乌克兰军队使用无人机对俄罗斯坦克和黑海舰队总部的精确打击以及俄罗斯使用无人机轰炸乌克兰民用设施的场景，并对朝鲜的无人机能力大吃一惊。朝鲜无人机究竟有多危险呢？用无人机侵犯韩国领空，可以视为朝鲜以宣传为目的的示威。此举不仅令未能拦截或击落任何一架无人机的尹锡悦政府脸面蒙羞，还震动了得知朝鲜无人机曾在本国住宅区上空自由来去的韩国人。不同于朝鲜拥有的大规模炮兵战斗力，韩美不需要针对朝鲜的无人机制定偶发事件应对预案。但无人机却足以给韩国人带来威胁和不安。还有人拿20

韩国总统尹锡悦表示，“依靠对方善意实现的和平是不可持续的假和平”，“对于威胁到自由与和平的挑衅，应做好充分准备，确保能够行使强有力的自卫权”。11日，在青瓦台迎宾馆举行的韩国国防部与外交部新年工作汇报上，尹锡悦如是说道，并表示“依靠假和平的国家已消失在历史的长河，而追求依靠力量实现和平的国家在发展自身文明的同时，为人类社会作出了贡献”。韩国国防部长李钟燮就朝核与弹道导弹威胁，向尹锡悦总统汇报了韩美间延伸威慑能力、“三轴体系”(杀伤链、韩国型导弹防御体系和大规模惩戒报复系统)强化方案等，对此，尹锡悦表示“在韩美高强度延伸威慑和美国核资产运用方面，共同策划与执行(Joint Planning an

据调查，文在寅政府时期，能够侦察到朝鲜平安北道铁山郡东仓里导弹发射场等后方重要设施的小型无人机项目曾被压下。东仓里导弹发射场是朝鲜称之为西海卫星发射场的远程火箭发射设施。虽然当时政府压下该项目时给出的理由是性能不足，但分析认为，真正原因是韩朝签署《9•19军事协议》后前政府不愿刺激朝鲜。这与在野党主张的曾于2018年创立无人机部队等积极发展无人机战斗力的说法完全不同。韩政府消息人士1月8日表示，“2019年军方曾打算将小型远程侦察无人机项目从长期战斗力需求变更为中期战斗机需求，但政府对这一计划作出了保留“。长期战斗力需求是指军方当局提出以后需要具备的战斗力，如果更换为中期战斗力需求，就可以实际

5日，韩国国家情报院(简称国情院)表示，上月26日侵入韩国领空长达5个多小时的朝鲜无人机中，不排除有一架闯入为保护总统而划定的禁飞区(P-73)并对龙山总统室进行了拍摄的可能性。此前，每当有人提出无人机闯入禁飞区的可能性时，韩国军方都予以强烈否认，但在当天也承认了无人机闯入禁飞区的事实。韩国国会情报委员会(以下简称情报委)干事、共同民主党议员尹建永当天在情报委全体会议后就朝鲜无人机一事，对记者们表示“(国家情报院)对无人机拍摄龙山总统室的可能性表示担忧，并认为存在这种可能性”。韩总统室方面在当晚举行的新闻发布会上表示，尹锡悦总统4日听取了上述报告后指示，“这与提供给国民的信息不符，务必公开”。

4日，韩国总统尹锡悦下达指示称，“若朝鲜再次发起侵犯我国领土的挑衅，就对终止《9·19军事协议》效力一事进行讨论”，相当于向动用无人机侵犯领空等持续作出对韩挑衅行为的朝鲜发出警告。据韩总统室宣传首席秘书官金恩慧透露，尹锡悦当天上午在龙山总统室举行的非公开会议上听取了国家安保室、国防部、联合参谋本部和国防科学研究所(ADD)就朝鲜小型无人机的后续应对措施所作的报告后，下达了有关终止《9.19军事协议》效力的指示。金恩慧就尹锡悦的指示强调称，“作为国军统帅，最重要的是守护国民生命和安全，此举是为发挥应有作用、尽到应有责任”。韩总统室高层官员强调，“(指示讨论)终止《9•19军事协议》效力是尹锡悦总

尹锡悦总统4日作出指示，要求成立执行监视、侦察、电子战等任务的联合无人机部队，年内建成小型无人机生产系统，批量生产难以探测的小型无人机，并加快隐形无人机的研发，争取年内可以投产。韩国军方计划按照尹锡悦总统的指示，尽快组建联合无人机司令部。联合无人机司令部将负责综合指挥陆海空军和海军陆战队现有或计划引进的无人机，与陆军从2018年开始自主组建的飞天机器人(Drone Bot)战斗团属于不同范畴。韩政府消息人士称，“联合无人机司令部的无人机并非用于野战战术目的，而是负责在作战时深入朝鲜后方对朝鲜的核心设施进行侦察或扰乱朝鲜的通信网”。韩国国防部认为，利用国防科学研究所(ADD)目前拥有的技术，完全

欧盟(EU)就最近朝鲜利用无人机侵犯韩国领空、在岁末年初发射弹道导弹一事敦促称，“停止加剧军事紧张局势的行为”。相当于欧盟外交部的欧盟对外行动署(EEAS)发言人在当地时间1月2日下午发表的声明中表示，“朝鲜持续违反联合国安理会决议”，“朝鲜最近表示要继续进行这种非法行为，该发言对民众没有帮助”。声明中还写道，“我们敦促朝鲜为实现完全无核化采取可信赖的措施”。上个月26日，朝鲜无人机时隔5年再次侵犯了韩国领空。在2022年最后一天和新年第一天，朝鲜连续两天发射了短程弹道导弹。朝鲜国务委员会委员长金正恩在代替新年致辞的年末劳动党第八届中央委员会六次全体会议报告中还指示，“将以几何倍数增加核弹头保