争论焦点：萨德（THAAD）是否为防御朝鲜的核导弹所必须的武器体系？现在，韩美中三国围绕在韩半岛部署萨德展开激烈争论，此问题也在外交和军事层面上出现褒贬不一的现象。为了能考核萨德问题，针对军事上和外交上褒贬不一的争论做了两次登载。这次从军事角度来透析下萨德究竟是否是为防御朝核的有效拦截体系所展开的争论。 部署萨德是不可避免的选择 在最近韩美中三国围绕韩国为防御朝鲜的核武器与导弹而部署战区高空区域防御系统（THAAD，萨德）一事展开激烈争论，网络上一则标题为“厄运之日（The Doom’s Day）”的视频迅速传播开来。该视频自称由美国国防部制作，用逼真的画面向人们展示了朝鲜用飞毛腿导弹将相当于

美国方面对朝核威胁的警告不同寻常。有观点认为，截至2020年朝鲜将会持有100颗核弹头，此外还有分析称现在朝鲜拥有报复打击能力(second strike)。如果朝鲜确保报复打击能力，根据相互保证毁灭战略，实际上对朝鲜先发制人就将变得不可能。这其中自然有美方考虑到布署末端高空区域防御系统（THAAD，萨德)体系的政治夸张，但最近朝鲜的核实力正在逐渐增大也是不争的事实。 朝鲜自2010年公开离心分离机以后，正在持续浓缩铀，最近随着宁边核设施重新启动，提炼钚也变得可能，核物质也正在持续增加。核武器能力的尖端化也正在持续增加。朝鲜已在2012年12月成功进行远程导弹发射试验，此后强制进行了第三轮核试

朝鲜外务相李洙墉3月3日（当地时间）在瑞士日内瓦举行的裁军谈判会议上发表基调演讲时表示“美国的核威胁日益严峻，致使朝鲜不得不进一步强化自己的核遏制力”，“现在朝鲜也拥有了遏制美国的力量，必要的话，还有能力进行先发制人的打击”。他还表示“今年（韩美）军事演习的挑衅性质比以往更为强烈”。他还在下午参加联合国人权理事会高层级别会议时主张“朝鲜人权调查委员会（COI）报告书纯属捏造”。对此，代表韩国出席会议的外交部第二次官赵兑烈表示“同样作为一名外交官，感觉李外务相想尽一切办法掩盖事实的做法甚为可怜”。

有主张认为，朝鲜已经成为事实上的拥核国家，接近拥有从先发制人的核打击中生存下来并进行即刻反击的能力。特别是，该主张认为，为应对朝鲜多种形式的核威胁，美国还应做好“局部战争”的准备。 从2009年起在美国国防部长办公室担任了五年顾问的新安全中心客座研究员范·杰克逊在2月26日（当地时间）美国众议院外交委员会东亚太小委员会听证会开始之前，于2月25日提交书面证词做出了以上主张。 他说“我们将阻止朝鲜成为拥核国作为努力目标，现在明显已经失败”，“朝鲜作为事实上的拥核国家，我们并不知道它拥有多少数量的核武器，只知道朝鲜在重点发展（针对先发核打击行为）进行报复性核打击的能力”。 杰克逊研究员预测“我们没

韩国《2014年国防白皮书》比2年前强化了针对独岛的措辞，将日本的主权主张定性为“障碍要素”，明确了“严正应对”的方针，反映了韩国认为日本的独岛挑衅愈加严重的认识。 1月6日，韩国国防部消息称，2年前的《2012年国防白皮书》只是简单提到日本对独岛的主权主张，将其定义为“需要克服的要素”，但这次《国防白皮书》中明确写入了“应针对日本对独岛的不正当主张进行严正应对”的内容。特别是，白皮书还指出“日本部分政治领导人倒退的历史认识和对于独岛的不正当主权主张正成为影响韩日发展面向未来的双边关系的障碍”。 虽然白皮书没有明确提到日本首相安倍晋三的名字，但使用“日本政治领导人”的措辞提高了批判强度。2年前

韩国国家安保战略研究院在12月22日发布的《韩半岛和平统一战略构想》报告书中劝告政府在对朝政策上进行战略转变。保持政策的一贯性固然重要，但如果既定目标难以达成，也需要发挥智慧，及时探索其他途径。 报告书特别强调，应该摆脱那种认为朝核问题不解决韩朝关系就不可能往前发展的“朝核决定论”观点。 该报告书的特殊之处在于，它是由国家情报院属下的研究机构制作而成，而国情院此前一直在整体对朝政策方面发挥主导作用，并表现出固守原则立场的保守态度。韩国政府当局人士12月21日表示“国情院方面率先提出需要战略转变，这一情况令人瞩目”。 另外，这份报告书在朴槿惠政府即将进入执政第三个年头之际发表，这个时间点也非常引

朝鲜劳动党书记崔龙海（左三）11月17日访问俄罗斯，崔书记第二天将国防委员会第一委员长金正恩的亲笔信转交给俄罗斯总统普京（右三），并与普京总统讨论了双边合作方案。因此，朝为打破外交孤立僵局而举行朝俄首脑会谈的可能性进一步增大。【劳动新闻】 朝鲜的外交孤立正日渐深化。11月18日，联合国大会第三委员会通过了要求将朝鲜人权问题提交给国际刑事法庭（ICC）处理的决议案。这样一来，正因为核武器和导弹问题遭受国际社会制裁的朝鲜将进一步走向孤立。 朝鲜11月22日通过《劳动新闻》等媒体对联合国人权决议案进行了强烈批判，并做出核威胁，声称“这是一场无视公平性的政治欺诈游戏，朝鲜将不会对核试验保持克制”。因为

对于联合国通过朝鲜人权决议案，朝鲜连日表示强烈反对。特别是其应对方案中提及核武器，此点引人关注。朝鲜最高权力机关国防委员会昨日在声明中威胁道“针对对朝鲜人权决议，朴槿惠政党像喜事临门似的折腾，不知道闭嘴，要向其问责”，“若在这片土地上发动核战争，还以为青瓦台能够平安无事吗？”这让人联想到1994年朝核危机走向战争前夕，朝鲜做出“让首尔成为一片火海”之类的无责任、无常识的威胁。 人权决议案通过的第二天，即20日朝鲜通过外务省发言人的声明主张“美国对朝鲜的敌对行为使朝鲜无法克制要启动新一轮核试验”。整体氛围都在预测朝鲜是否会以人权决议案通过为由进行第四次核试验。对提起人权问题，以谈论核试验、核战争

针对联合国大会通过人权决议案一事（18日），朝鲜最高权力机构国防委员会对青瓦台提出了核威胁。国防委11月23日通过声明表示“如果在这片国土上爆发核战争，真的认为青瓦台会是安全之地吗？”。国防委表示“针对朝鲜人权协议，就好像是件什么大喜事一样如此猖狂乱说话，我们要向朴槿惠恶党问责”，并提出了上述威胁议言论。国防委还表示“美国高层官员们带着奥巴马的亲信函来朝，我们非常大度地对待他们，对多名美国罪犯也施行了人道主义宽容，但美国的回报却疯狂于对朝鲜的人权问题”，“我们拒绝并全面排斥美国及其走狗们滥用联合国这一机构编造的人权决议案”。 朝鲜同时还主张“联合国有必要回顾一下20多年前我们共和国为了国家的最

指控朝鲜最高领导层为反人道主义罪行加害者的决议案在联合国第3委员会获得通过后，朝鲜立即开始进一步扩大核试验威胁，甚至在宁边核设施还探测到了异常征兆（见照片）。 朝鲜外务省11月20日通过发言人声明表示“美国的对朝敌对行为让我们不得不进行新的核试验，在这样的局势下，我们会无限制地扩大战争遏制力，应对美国的武力干涉和武力进攻图谋”。“对于通过反共和国人权决议案而引发的所有后果，将由通过决议案的主谋和其手下承担责任。” 此前，朝鲜外务省副局长崔明南（音）也在第3委员会公布表决结果后立即发言，暗示了核试验的可能性。对此，韩国外交部发言人鲁光镒发表了评论，表示“如果朝鲜对国际社会进行核威胁等，采取让局势

THAAD（末段高空区域防御系统）论战非常激烈。特别是对于THAAD在韩半岛部署的实效性成为争议的焦点之一。即，THAAD是否具备防御朝鲜核导弹的能力。 与此相关，反对部署THAAD的一方首先对THAAD的拦截成功率提出了质疑。据悉，为拦截一发导弹，通常需要发射两发THAAD，一发THAAD的拦截成功率为70%左右。如果发射两发，成功率将会上升到90%左右。但《Defence 21+》主编金钟大（音）表示“命中率90%左右只是制造企业美国洛克希德·马丁的主张而已”，“THAAD从1994年开始连续24年都在开发，但其功能在客观上还未得到验证”。而且他还强调称“迄今为止进行的14次性能试验也都是

朴槿惠总统将于11月11日与美国总统奥巴马进行韩美首脑会谈。韩政府高层相关负责人9日就韩美首脑会谈时间的提问回答道“现在还在（与美方）协商会谈场所和方式”，“很有可能是11月11日”。如果此次韩美首脑会谈得以召开，将会是朴总统上台后的第四次。 在此之前青瓦台发布称，朴总统在中国北京召开的亚太经合组织(APEC)首脑会谈期间确定10日与中国国家主席习近平进行首脑会谈。美中两国协商11月12日召开首脑会谈，因此预计韩中(10日)→韩美(11日)→美中(12日)首脑会谈以天为单位每天召开一场。 据青瓦台相关负责人称，朴总统计划与习主席就韩中关系和韩半岛等地区局势以及韩中自由贸易协定（FTA）等协商，

不久前，笔者参与了韩中两国舆论领袖会谈。韩方由国策研究院主办，出席的权威人士们不拘一格，畅所欲言,刚开始气氛不错。人们一直美言今年7月中国国家主席习近平对韩国事访问和韩中首脑会谈取得了有意义的成果。但当开始讨论在韩国部署THAAD（末段高空区域防御）的问题，氛围就瞬间开始变得冷淡。 之前THAAD在大部分韩中两国间的民间会议上也是热门话题。但此次会议上，中方前任高层外交官的高压发言成为很大问题。他表示“我看到的一则报道称韩国为延迟回收战时作战控制权竟然允许在平泽部署THAAD”，之后又评价道“这不是自主的处理方式”。而且他还警告称“万一该武器体系在韩国部署按照现在的讨论进行，将会大大有损韩中两

前美国国防部长官莱昂·帕内塔（Leon Panetta）在其所写的回忆录中指出，如果朝鲜南侵的话，美军将使用核武器并参与协防韩国，这一爆料引来不少争议。《新闻周刊》于10月14日（当地时间）刊登了美国国内韩半岛、安保专家对于对帕内塔前长官回忆录《值得奋战:领导战争与和平的回忆录（Worthy Fights）》中提及“使用核武器”一事的批判。 不愿具名的前中央情报局（CIA）高层人士批判指出，“对于报道美国已做好在韩半岛使用核武器准备的报道，韩国将如何应对”，“这并不会令韩国人安心，而是会让他们认为美军驻扎在韩半岛并不是一个好办法”。这位韩半岛专家谴责到，讨论核武器是“美军官僚做出的典型的愚钝行

日本自卫队活动半径扩展到全世界。美日两国政府10月8日在东京召开防卫合作小委员会上通过了包含将支援美军的自卫队作战范围扩展到全世界等内容的防卫合作方针（指导方针）修订案中间报告书。这样一来，如果最终方案确立，预计会对包括韩半岛在内的东北亚政局带来不小影响。 为应对苏联的侵略，1978年首次制定的美日防卫合作方针因朝鲜核威胁的影响在1997年修订了一次。随着中国的复兴成为新的威胁要素，去年10月，两国直到今年年末协商再次修订。在再次修订之前，日本政府今年7月更改宪法解释，当同盟国受到攻击时，就应将其视为本国受到攻击，行使可以共同应对的权利-集体自卫权。这一点已反映到了此次修订案中。这与美国想要借

朝鲜外务相李洙墉的联合国外交结束了，在最后一天9月27日（当地时间）最忙。 李外务相当天下午进行了联合国大会主题演讲。朝鲜外务相在联合国大会上进行主题演讲是在1999年9月白南淳(2007年1月去世)以后时隔十五年之后。李外务相在进行演讲前见到联合国秘书长潘基文转交了朝鲜国防委第一委员长金正恩的亲笔信。转交亲笔信是一种破格行为。潘秘书长一直表示在适当机会会与韩国政府积极商讨访朝事项。联合国消息灵通人士表示“亲笔信中没有什么。都是些场面话”。李消息灵通人士表示“但朝鲜的最高领导人首次跟秘书长进行沟通这一点非常有意义”。 与十五年前相比，朝鲜此次现身联合国外交具有攻击性。 最大的区别就是对核问题的

朝鲜批判称，朴槿惠总统在联合国演讲（9月24日）中谈到朝鲜弃核与金正恩政权的人权问题相当于“宣布与朝鲜正面对决”。 朝鲜官营朝中社报导称，朝鲜祖国和平统一委员会9月26日发表声明表示“朴槿惠口口声声要求朝鲜‘下决心弃核’，只不过是一种可笑的花招”，“朝鲜绝不会弃核，不管傀儡们再怎么拿弃核做文章，我们都只把它当作路边的狗叫声”。祖平统主张，朝核“是一把自主、正义、威力强大的宝剑，可以保护民族命运不受美国核威胁、保证朝鲜半岛的和平稳定与繁荣”。 关于人权问题，祖平统表示“朝鲜共和国根本不存在所谓人权问题”，“朝鲜是地球上唯一一个没有税收并实行无偿治病、无偿教育制度的国家”，国民的自由可以完全得到保

据悉，5名中小学生中就有一名认为韩朝统一“没必要”。而且据调查，认为“有必要统一”的分别是小学生71%、初中生54.3%和高中生47.8%，年级越高，对统一的否定认识就越强。 这是从统一部下属的统一教育院与教育部一起对韩国200个中小学的11万6000名学生和3130名教师共11万9130人进行的“学校统一教育事态调查”中得出的结果。 统一的必要性就中小学生整体来看，认为“有必要”的回答占53.5%，其次依次是“一般”(26.1%)和“没必要”(19.7%)。认为没必要统一的理由是经济负担和社会混乱(45.4%)，还有对朝鲜体制的抗拒感(33.7%)和韩朝疏离感(7.7%)。 当问到一提到朝鲜

随着韩半岛的战略价值不断提升，韩国的人气一直高涨。因历史问题而远离韩国的日本则拿出了朝日交涉王牌。据悉，作为对朝鲜的殖民统治赔偿金，朝鲜将获得数百亿美元的补偿。同盟国美国的奥巴马总统则来了四次。这访问次数比欧洲任何国家元首都多。韩中关系也随着习近平主席的到来而升级为“充实和深化韩中战略合作伙伴关系”。但对于真正关系到韩国生死存亡的朝核问题，两大强国却并未推出实质性的解决方法。这就是韩美和韩中关系的真正面目。 中国一直在向朝鲜供应粮食和原油的事儿全天下人都知道。美国一直主张这样的中国手中掌握着解决朝核问题的钥匙。但中国则认为，在自己与美国对峙战线上起到缓冲作用的朝鲜的稳定优先。因此中国就声称无法

日本做了韩国和美国没做和做不到的事情。美国奥巴马政府的对朝政策是“战略忍耐”，但实际上是“非战略无行动”。美国外交团队关心的焦点从韩半岛和东北亚转移到了中东地区。虽然朝鲜要求跟美国进行对话，但美国则坚持朝鲜要先采取无核化措施才会答应进行对话的立场，并未打算面谈商讨无核化问题。虽然美国准备强化对朝制裁，但只要中国在制裁上有漏洞(Loophole)，就无法对朝鲜造成致命性打击。 韩国的朴槿惠政府受到“金章洙-南在俊-金宽镇”安保三人组对朝强硬路线为基础的对朝原则论的影响，中止了与朝鲜的对话,作为开城工业园区正常化后续召开了一次朝韩高层会谈便结束。朝鲜威胁称会进行第四轮核试验，无核化的希望越来越渺茫