图为10月28日，韩国国防部长宋永武（右）与美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在韩国国防部举行联合记者会后正在握手。马蒂斯部长表示“朝鲜的军事力量远不足以与韩美同盟相匹敌”，“不要误判”，向朝鲜作出了警告。[金京禄记者] 从美国收回战时作战指挥权（简称作战权）的“作战权移交”真的能够按照文在寅政府所说，可以“早日”完成吗？ 从韩美两国新政府上台后于10月28日首次举行第49届韩美安全协议会（SCM）发布的共同声明来看，早日移交应该问题不大。两国国防部长宋永武和马蒂斯在共同声明中表示“双方将共同努力，履行两国领导人就 ‘条件成熟时尽可能早日向韩国国军移交战时作战指挥权’达成的协议”。 马蒂斯部长在联合记

10月27日，文在寅总统与美国国防部长詹姆斯·马蒂斯会面，表示“美国积极出动战略武器到韩半岛活动，对朝鲜的挑衅形成了非常强烈有效的威慑”，并表示“此举大大消除了韩国国民的不安情绪，给韩国国民带来了很大希望，我对此表示感激”。 马蒂斯部长此次访韩旨在出席10月28日在首尔举行的韩美安全协议会（SCM）。这是他在今年2月首次访韩后，时隔8个月再次访韩。 文总统表示“热烈欢迎马蒂斯部长访问韩国和青瓦台”，“部长阁下曾在就任20天时于诸多盟友之中最先访问了韩国，对韩美同盟表现出了格外的关注，对此深表感谢”，文总统还表示“设法稳定控制局势，避免韩半岛紧张局势持续高涨，从而引发军事冲突，同样非常重要”，恳

10月24日，正在菲律宾克拉克参加东南亚国家联盟（东盟）扩大防长会议的韩国国防部长宋永武（图右）与中国国防部长常万全举行了会谈。自萨德部署矛盾后，这是韩中防长第一次举行会谈。韩国政府有关人士评价称，“此次会谈本身就有着相当大的意义”。（图片来源：韩国国防部）

据了解，朝鲜已表明意向，将参加在明年2月平昌冬季奥运会之后举行的为期十天（3月9-18日）的残疾人奥运会。 韩国外交部长康京和在当天的国会外交统一委员会国政监查会议上表示，“据我所知，朝鲜已向国际残疾人奥林匹克委员会（IPC）提交了将参加残奥会的志愿书”。她还透露称，“朝鲜已获得了双人花样滑冰的参赛权，目前还要求国际奥林匹克委员会（IOC）出台配合方案，允许其参加其他更多的项目”。 在康京和部长的发言之后，韩国政府官员称，“朝鲜残疾人奥委会于5月9日向国际残疾人奥委会发送电子邮件，提交了参加平昌冬季残奥会的意向书”。康京和部长后来也将自己说的“志愿书”更正为“意向书”。朝鲜用电子邮件将参加意向

韩国青瓦台高层负责人9月28日表示，“韩美两国将从年末开始部署（美国的战略资产）。这意味着考虑到当前严峻的安保形势，韩美将通过紧密的协商，尽快得出结果”。这是对前一天在韩国总统文在寅与朝野四党代表共同出席的晚宴上青瓦台国家安保室室长郑义溶的发言“决定从年末开始将循环部署美军的战略资产”进行的说明，言下之意将尽快实施这一措施。 战略资产的循环部署是指美军将轮流将其拥有的各种特殊战略武器分别在韩国部署3个月左右。这个问题曾在2016年韩美例行安保协商会（SCM）上被提出，但由于美方反对未能实现。 据悉，随着近来朝鲜的军事威胁逐渐扩大，美国方面也改变了立场。韩国国防部宣传课课长李镇宇（音）说明称，“

美国国防部部长詹姆斯·马蒂斯9月18日（当地时间）表示“有一些对朝军事措施不会将首尔置于危险之中”。他在五角大楼（国防部）与记者们举行非正式座谈会时，有记者提问“是否存在不会将首尔置于严重危险局面的对朝军事措施”，他回答说“确实存在”，但他同时表示“不会透露具体信息”，暗示相关信息需要战略保密。 马蒂斯当日的表态可以解读为美国已经制定出可以在保证首尔安全的情况下对朝采取军事措施的方案。美国驻联合国代表团长妮基·海利前一天接受CNN采访时也曾表示“联合国安理会几乎已经采取了一切可以采取的措施，外交渠道如果行不通，这个问题将交给马蒂斯部长处理”，将球踢给了马蒂斯。 不过，主流外国媒体和相关专家普遍

朝鲜核导威胁日益尖端化，离我们越来越近，而面对威胁韩国外交安保指挥塔却出现严重的动摇，令国民感到头晕目眩。且这种震动并非来自外部的冲击，而是来自内部的内讧，因此更加让人感到不安与无奈。 韩国国防部部长宋永武在昨天（18日）的国会国防委员会上，直接炮轰总统统一外交安保特别助理文正仁称，“感觉像是学者的吵吵嚷嚷，而并非是以安保特别助理的身份在思考问题，实在令人感到遗憾”。当自由韩国党议员郑镇硕提到文正仁特别助理曾表示“应该在冻结朝核的前提下，考虑缩小韩美军事规模的方案”一事，询问宋永武部长意见时，宋永武部长甚至表示，“无法在安保和国防问题上与他打交道”。文正仁特别助理则对此前宋永武部长计划设立金正

9月18日，中国尤海涛中将出席了在首尔举行的太平洋地区陆军参谋长会议。这是萨德争端爆发后，中国部队将领首次访韩。左起依次是美国陆军参谋长马克·米利、尤中将、联合国前秘书长潘基文。[金京禄 记者] 这意味着，从去年7月开始因为中国反对驻韩美军部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）而暂时中断的韩中军事交流已经重新启动。 韩国陆军表示，9月18日至21日之间，韩美陆军将共同主办第十届太平洋地区陆军参谋长会议（PACC）。PACC是亚太国家陆军参谋指挥官共聚一堂讨论重大安全问题的会议机制，由美国陆军1999年发起提议，此后每两年举行一届。 韩国陆军总参谋长金勇佑、美国陆军参谋长马克·米利、日本陆

美国总统唐纳德·特朗普身为总统候选人时期（去年3月29日）在CNN节目中称，“韩国与日本拥有核武器只是时间问题，迟早会拥有的”。当时主持人安德森·库珀（Anderson Cooper）问及“是否韩国与日本也可以拥有核武器”的问题时，特朗普回答称“在临近国家朝鲜拥有核武器的情况下，他们也绝对会拥有核”。在同年5月的其他节目中当被问及“是否允许韩国与日本成为拥核国”时，特朗普总统称“我们没有精力继续扮演世界军队、世界警察的角色。他们必须守护他们自己”。 美国NBC报道称，最近白宫正在商讨在韩国重新部署战术核武器以及允许韩国与日本的核武装等方案，作为对朝备选策略。对此，特朗普总统在总统候选人时期已表

9月7日，末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统完成部署，共耗时3年零3个月。在这期间，韩国对外对内都付出了巨大代价。韩国一位前任外交部负责人表示，“如果冷静想一想，与所付出的费用相比，韩国真是损失惨重”。 韩国国内保守派和革新派间的矛盾是导致萨德部署费用上升的主因。 ① ‘3No’的秘密（2014年6月~2015年） “没有提议、没有协商、没有决定”。 2015年3月10日，韩国青瓦台前发言人闵庚旭公布了有关萨德的官方立场。“没有提议、没有协商、没有决定”，因此出现了“3No”原则。 据悉，早在2014年6月3日，前韩美联合司令部司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂（Curtis Scaparrotti

图为9月7日上午驻韩美军正在庆北星州萨德基地进行发射车部署作业。萨德系统剩余四辆发射车的临时部署已于当天结束。[照片来源：孔政植自由撰稿人] 韩国国务总理李洛渊7日表示，“对于必须守护国家安保、保护国民生命与安全的政府而言，末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统的部署是为应对朝鲜核导实现高度化、朝鲜接连不断挑衅而做出的不得已的选择”。韩国政府当天正式宣布已完成了在庆北星州高尔夫球场对驻韩美军萨德系统的临时部署。 韩国国防部部长宋永武、行政安保部部长金富谦、环境部部长金恩京等主管部门的部长们也召开联合记者会，称“在运送萨德装备的过程中，有部分居民和警察受伤，对此表示非常惋惜”，“对于电磁波可能

韩国国防部与驻韩美军于9月7日将萨德（末段高空区域防御系统）4辆发射车以及工程装备、材料等运抵庆尚北道星州基地，随后为了进行正常的作战运行，开始展开后续作业。 当天上午四辆发射车成功运抵，加上今年4月26日临时部署的两辆发射车，星州萨德基地现已拥有六辆发射车，可以组成一套完整的炮台。 虽然有人推测这四辆发射车可能保管在庆北倭馆或漆谷基地，但据悉那两个基地没有可以保管萨德装备的地方，因此相关设备早前应该是存放于乌山基地。 据韩军相关人员称，美军方面可能首先开始进行向六辆发射车与射击控制雷达、战斗指挥中心等核心装备供电的作业。 据悉，在一般环境影响评估作业结束之前，已有的两辆发射车与当天运抵的四辆

韩国国防部将于7日在庆北星州临时部署萨德（THAAD，末段高空区域防御系统）的剩余四辆发射车。目前已临时部署并运行有两辆发射车，因此待剩余四辆发射车部署完毕后，萨德系统部署工作将基本结束。 国防部6日发表报道材料表示，“此举是为了应对因朝鲜不断发动核·导弹威胁而造成的严重安保局势”，公布了剩余四辆发射车的部署日程。这距离文在寅总统下令临时部署剩余四辆发射车过去了40天。当时文总统为应对今年7月29日朝鲜进行ICBM级弹道导弹挑衅而做了上述指示。 目前，反对部署萨德的居民和团体包围了基地的入口——韶成里村会馆前的道路，因此有担忧称或与警方发生肢体冲突。

图为韩国国防科学研究所上个月29日公布的射程为800公里的“玄武-2C”弹道导弹试射场面。该型号导弹在后方也能打击朝鲜全境。[图片来源：韩国国防部] 文在寅总统和美国特朗普总统本月4日电话通话协商决定放开韩美导弹指南中关于弹头重量的限制，之前一直束缚韩国导弹研发项目的“脚镣”被解。韩美导弹指南是指韩美签订的规定韩国研发弹道导弹内容的协议书。 韩美导弹指南规定，韩国迄今为止不能拥有最远射程超过800公里、弹头重量超过500公斤的弹道导弹。最远射程为500公里以及300公里的弹道导弹分别最多能搭载1吨和2吨的弹头。因为缩短射程的话则可以增加弹头的重量。 韩美导弹指南源于朴正熙政府末期的1979年。

韩国国家情报院9月4日对外称，“朝鲜有可能进一步做出挑衅，以正常发射角度向北太平洋发射洲际弹道导弹（ICBM）”。 在当天的国会情报委员会上，韩国国家情报院作出了上述报告，并称，“朝鲜在观察了国际社会对核试验的应对之后，可能会发动进一步挑衅”。 据估计，ICBM级火星-14号的最大射程至少在可以将美国西部纳入射程范围的8000公里之上。根据韩国国家情报院分析，若朝鲜通过正常角度发射该导弹，那么导弹很有可能掉落在美国阿拉斯加州附近。朝鲜在上个月29日通过正常角度发射中程弹道导弹（IRBM）火星-12号，且导弹成功越过日本上空后，朝鲜劳动党委员长下达了“今后以太平洋为目标，增加导弹发射训练”的指示

韩国国防部9月4日对外宣布，与环境部就驻韩美军末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统用地小规模环境影响评估一事已经达成一致协议。因此尚未在萨德基地——星州高尔夫球场部署的剩余四辆导弹发射车和配套工程所需的工程材料不久后将输送至基地。目前星州高尔夫球场临时部署了萨德系统的AN/TPY-2雷达与两辆导弹发射车、发电机等装备。 韩国国防部相关人员称，“目前正与美军商议准确的后续输送日程”，“至少在输送的前一天通知当地居民”。国防部部长宋永武出席当天的国会国防委员会议并称“知道大家都很担心，因此我们不希望此事耽搁太久”。 韩国国防部相关人员还补充道，“为了确保民主、程序的合法性与透明度，政府将对向美

韩国国防部9月4日是表示，将尽快临时部署萨德（末段高空区域防御系统，THAAD）剩余四辆发射车。 环境部当天结束了对8万多平米萨德基地的小规模环境影响评估，因此国防部表示“将尽快临时部署萨德剩余四辆发射车，应对朝鲜的核与导弹威胁”。 国防部表示，“正如政府之前公布的那样，将批准美方的修缮施工作业，以便临时运营已（临时）部署的部分装备”。 国防部同时表示，“为了保证民主性、程序合法性及透明性，政府将对之前已决定向美方提供的所有用地进行彻底且严格的一般性环境影响评估”。

8月30日（当地时间）举行的韩美国防部部长会谈提及在韩半岛重新部署战术核的问题，引发关注。据悉，韩国国防部部长宋永武当天在会见美国国防部部长詹姆斯·马蒂斯时，称在野党与部分媒体主张“要重新部署战术核”。 当然，美国是否因韩国的希望就同意重新部署战术核一事还是未知数。即使如此，之前连提都不能提的这一问题如今由现任国防部部长提出来，这点非比寻常。这可能是对声称“我们也可以更强硬”的朝鲜和中国的警告，也可能是安慰韩国国内不安心理的战略。 目前韩半岛情况严峻，已经到了必须摊开所有王牌的时候了。重新部署战术核形成“恐怖平衡”也可能是其中一张王牌。部分人认为这是压制中国的王牌。不仅是保守的自由韩国党、正党

图为8月30日，国防部部长宋永武正在美国国防部与参谋长联席会议主席邓福德握手。[照片来源 韩国国防部] 正在美国访问的韩国国防部部长宋永武8月30日（当地时间）与美国国防部部长詹姆斯·马蒂斯、国家安全事务助理赫伯特·麦克马斯特分别举行会谈，讨论了引进核动力潜艇、 收回战时作战指挥权、修改《韩美导弹指南》等问题。当日双方在会谈上还谈到了战术核武器部署问题。虽然双方以国家机密为由没有对外透露具体的讨论内容，但可以预见，现在正在发生足以动摇未来韩半岛军事力量版图以及韩半岛安全政策的重大变化。 陪同出席会议的政府相关人士透露“宋部长向美方表示 ‘我们甚至考虑通过适当方案（重新引进战术核武器）来消除（韩

图为末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统部署剩余四辆发射车的前夕（8月30日），庆尚北道星州高尔夫球场上军用直升机在托运燃料桶。（照片来源：孔政植自由撰稿人） 对将部署驻韩美军末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统的庆尚北道星州高尔夫球场的小规模环境影响评估已进入尾声。韩国国防部8月28日深夜向环境部提交了小规模环境影响评估的补充资料。环境部相关人员称，“补充资料已经发送到韩国环境政策·评估研究院（KEI），委托其进行研究。将根据研究结果下最后结论”。该相关人员还补充表示“目前无法断定何时可以公布结果”。 一般情况下，小规模的环境影响评估需要30天。若需要补充或更多时间，可以延长10天。