7月11日（当地时间），美国国会消息称，参议院在正审核的新年度国防预算法案（2017年10月-2018年9月）中写入了“国会认为，为实现和平裁军，美国应重新确认在韩国部署萨德等向区域内盟友提供防御的承诺”等内容。这一内容是对法案中新增的“国会对美国与大韩民国之间同盟关系重要性的认识”条款作出的解释，而在去年美国的国防预算法案中，并无这一条款。 分析认为，这一内容显示出，随着朝鲜的核导威胁越来越大，美国国会对部署萨德必要性的认识也越来越强烈。新法案中还强调“为保障韩国和日本等域内盟友的安全，美国将动员导弹防御、核保护伞等所有军事力量为盟国提供延伸威慑”。 法案中明确写道，朝鲜“对美国及盟国的安全

文在寅总统出席的二十国集团（G20）峰会7月8日在德国汉堡闭幕。二十国集团峰会开幕前，朝鲜7月4日试射洲际弹道导弹（ICBM），做出了挑衅行为。因此，文总统在会上提出应对朝鲜洲际弹道导弹的对策以及朝鲜无核化、韩半岛和平构想等一系列倡议，各国一致认为，朝鲜是国际社会的威胁因素。 值得关注的是，文总统在峰会上表现出了对朝认识的变化。他说“国际社会应该对朝鲜施加更高强度的制裁和压力，是朝鲜无法继续展开核导挑衅”，并发表了韩美日对朝共同声明。在朝鲜无核化问题上，面对朝鲜的核导挑衅，文总统能够选择强化国际合作这一现实主义立场，实属一件幸事。总统身为军队最高统帅，必须自己在对朝核问题拥有明确的认识并决意严

韩国总统文在寅提议韩朝举行首脑会谈。为出席二十国集团（G20）峰会正在访问德国的文总统7月6日应邀在柏林科尔伯基金会发表演讲，他表示“我已经做好了在任何时间、任何地方与朝鲜的金正恩委员长进行会面的心理准备”。虽然他考虑到朝鲜最近的挑衅行为，附带了“等到条件成熟，韩半岛的紧张与对峙局面有所缓和的时候”这一前提，但文总统仍亲口向朝鲜提出了举行首脑会谈的建议，意义非常重大。文总统还表示“我们可以将核问题与和平协定等韩朝关心的所有问题全部放上谈判桌进行讨论”，表明了通过对话解决朝核问题，从而实现韩半岛稳定的决心。文总统在朝鲜试射洲际弹道导弹（ICBM）导致韩半岛紧张局势极度激化的情况下提议双边对话，能

文在寅总统提及“危如累卵”一词，踏上了首次“多边首脑外交”之路。 7月5日上午8时，文在寅总统表情严肃地从城南首尔机场出发前往德国柏林参加G20峰会。一天前的（4日），朝鲜发射了洲际弹道导弹（ICBM），封锁了解决朝核问题的“突破口”和“出路”。文在寅总统之前提出朝鲜中断挑衅是对话的突破口、废除核武器是出路。据悉，文在寅总统对前来送行的共同民主党领导层称，“现在面临着朝鲜发射导弹等情况，危如累卵，实在是步履维艰”。 文在寅总统在出国前突然下达了韩美军事导弹演练的指示。“对于朝鲜的严重挑衅，已不是只靠声明就能应对的状况了”。韩美两国军队在文在寅总统出国之前的一个小时前已在东海岸开始了拦截弹道导弹

朝鲜7月4日宣布“成功进行了火星-14号洲际弹道导弹的试射”。 朝鲜官媒朝鲜中央电视台当日下午3点30分（平壤时间下午3点）发布特别重大报道，表示“火星-14号洲际弹道导弹成功进入预定轨道飞行了39分钟，并准确命中了预设目标。导弹以最大角度高角发射，推测最高飞行高度为2082公里，飞行距离为933公里”。 朝鲜中央电视台报道称，朝鲜最高领导人金正恩当日亲笔签署了试射火星-14的命令。 朝鲜在当日的报道中强调“朝鲜的核武器与洲际弹道导弹可以打击到全世界任何一个角落，已经跻身核大国的队列，将不卑不亢应对美国的核威胁”。 朝鲜当日上午9点40分左右在平安北道芳岘一带朝东海方向发射了一枚弹道导弹。

文在寅总统与美国特朗普总统在首脑会谈上重新强调坚固的韩美同盟，并结下个人友谊，一举消除了会谈前各方的忧虑，令人倍感安心和欣慰。两位领导人在只有翻译在场的情况下举行了23分钟单独会谈，表示“韩美正在伟大同盟的道路上前进”，决定携手应对朝核威胁。未来至少要共事4年以上任期的两位领导人成功举行了首次会谈。 对于这次会谈的最大议题朝核问题，特朗普警告“对朝鲜的战略忍耐已经结束”，对此，文总统也表示“现在急需构建威慑能力”，决定通过稳固的韩美同盟共同应对朝核威胁。 两国领导人通过会谈结下个人友谊，无疑是这次会谈的最大成就。特朗普总统对会谈表示满意，称“与文总统结下了私人感情”。值得一提的是，他还在晚宴后

韩国外交部部长康京和6月26日称“文在寅总统明确表示，在部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）的问题上，如能通过环境影响评估保障民主合法性，会进一步提高韩国民众对萨德的支持度，最终也会使韩美同盟得到强化”。 康部长出席《中央日报》与美国国际战略与研究中心（CSIS）举办的“2017中央日报-CSIS论坛”，在午餐致辞中说“文总统并无意收回或取消部署萨德的决定”，“希望以同盟之间的互信为基础，在萨德问题上与美国保持合作”。当日的午餐致辞是康部长上任后第一次举行公开政策演讲。 康部长说“推动延伸威慑战略磋商机制（EDSCG）等韩美外交、国防当局之间的 ‘2+2’会议制度化，将成为6月28-2

现在“战争的记忆”已逐渐淡薄，但韩国社会随着阵营分裂而来的“记忆的战争”则越来越激烈。昨天是1950年韩国战争爆发67周年纪念日，韩国却展现出混乱的自画像。韩国战争是由朝鲜金日成于1950年6月25日凌晨南侵引起的战争，当时造成韩国200万名军民遇难，1000万人流离失所，天各一方。但理念矛盾超过了半个世纪，迄今为止依然持续。韩国昨天举行了韩国战争纪念仪式，然而韩国社会与67年前没无多大变化，依旧复杂。特别是部分市民团体的行动与去年冬天韩国社会在烛光示威中表现出的改革意志截然不同，不禁令人担忧。 当天韩国外交部长康京和前往议政府的美军第二师团就是意味深长的一幕。美军第二师团不久前举行师团创设纪

青瓦台统一外交安全特别助理文正仁在韩美举行首脑会谈十天前发表不当言论，动摇了韩美同盟关系。文特别助理6月16日在华盛顿特区出席东亚财团与伍德罗·威尔逊中心共同举办的研讨会时表示“朝鲜如果停止核导挑衅活动，可以考虑减少美国战略资产在韩半岛的活动并缩小韩美联合演习规模”。他还表示“看一些人的态度，似乎萨德（THAAD，末段高空区域防御系统）就是韩美同盟的一切，（若真是这样）令人不禁怀疑美军是否真的会在韩半岛发生战争时来韩助战”。青瓦台昨日（19日）对文特别助理的言论给予了严重警告，称“这些言论丝毫不利于韩美关系”。 文特别助理轻率的言谈不仅导致韩国国民普遍感到忧虑，美国国内也出现了不少担忧的声音。

韩国新政府上台后至今，中国政府、媒体和学者们就像是中国领导班子的代言人一样，一直反对在韩国国内部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)。从去年年初开始，因为朝核危机，以韩美两国同盟为基础的韩半岛萨德部署问题正式提上日程，之后国内外赞成和反对的意见一直不绝于耳。 但相比应对部署萨德感到紧张的朝鲜，中国反而一直在强烈反对韩国部署萨德，其原因究竟是什么？据对中国报道中出现的相关政治用语进行分析的结果来看，可认为中国领导班子的目的在于亚洲战略。亚洲战略是“中华复兴”这个世界战略的一环。自新中国（中华人民共和国）成立以来，中国迄今为止一直将本国的战略焦点放在世界最强国——美国那里，最近试图通过首脑会

由于国防部向青瓦台进行报告时出现“遗漏”，所引发的末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）部署风波迟迟不能平息。青瓦台安保室室长郑义溶虽然结束访美之行已经回国，却仍然没有拿出一个可行的萨德解决方案。郑室长回国后在机场对记者们表示“此行向美国白宫国安顾问麦克马斯特详细解释了（韩国政府的）在萨德问题上的立场”，“（美方）表示充分理解”。但对于同美方讨论的具体内容，他却一概缄口不言。距离韩美首脑会谈只有不到一个月时间，围绕萨德的风波是否会演化成韩美同盟的矛盾，这一可能性令国民深感担忧。 在这种情况下，美国国防部部长马蒂斯前日在新加坡亚洲安全会议上做出了模糊的表态，说“为防御朝鲜（核）威胁，美方正与韩

“国防改革是什么”？面对这个问题，大多数市民都会做出减少将军人数、铲除军工腐败、缩短服役时间等回答。然而，现实中推动国防改革的韩国国防部列出的改革课题都是应对朝鲜核导威胁、引进中高空无人侦察机、开发国产战斗机（KFX）、扩大女兵人数和副士官数量、整顿军事组织等等。普通国民与国防部对于国防改革的认识完全不同。 文在寅总统上任后于5月17日首次巡视国防部时曾要求“早日落实国防改革方案”。青瓦台国防秘书官的职位也更名成了国防改革秘书官，体现了文总统进行国防改革的决心。但韩国军方一边需要与即将拥核的朝鲜对峙，一边又要利用有限的国防经费推动国防改革，感到十分为难。《中央日报》与JTBC的国家改革项目“重

由于韩国新政府上台以及派遣特使团，大家都对韩中关系的改善倍加期待，但是现实情况却并不尽如人意。根据以李海瓒前总理为代表团长的访华特使团归来后向文在寅总统作出的报告，中国在接待特使团时曾强烈要求韩国撤回末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统。中国国家主席习近平虽然仅以温和的语调表明了反对立场，但杨洁篪国务委员和王毅外交部部长等人却对特使团表示“解铃还须系铃人”，要求韩国完全撤回萨德。 文政权上台后，中国领导人快速发来贺电并进行领导人通话，此前限制韩流的“限韩令”也似乎出现松动的迹象，对于中国突然变回强硬立场，我们该如何看待呢？我们感到，中国此举似乎有意通过强硬表态在气势上压过韩国，占据有利地位

中国出乎意料地通过中央电视台（CCTV）公开了本国的“洲际战略导弹旅”在被称为“地下万里长城”的地下基地进行核反击训练的场面。有分析称，这是中国在表明强硬的意志，即使美国强化导弹防御(MD)系统，中国也不会在战略均衡上被美国压制。 中国CCTV 7军事频道5月20日以《火箭军某洲际战略导弹旅：蛰伏深山砥砺大国长剑》为题，报道了火箭军（由之前“第二炮兵”改编的战略核导弹部队）旗下洲际战略导弹旅的训练场面。这是在今年秋天召开中共十九大之前，《军事报道》节目特别采访的“砥砺奋进的五年”系列节目的一环。 有着“东风第一旅”之称的火箭军某洲际战略导弹旅是中国军第一支地地战略导弹部队，影片中播放的是某洲际

5月17日，韩国总统文在寅就任后首次访问国防部和联合参谋本部，并称“我军绝不会容忍敌人任何挑衅，若敌人继续进行武力挑衅，我们具有立即对其进行强力惩戒的意志和能力”，“今后将加大提升这种力量”。文在寅总统在总统大选期间的电视辩论中，就使用“主要敌人”这一措辞来形容朝鲜的问题，表示“那不是总统该说的话”，采取了较为慎重的态度。然而，当天针对朝鲜，文在寅总统使用“敌人”来表述，甚至还使用了“惩戒”这一措辞。 文在寅总统就任之后于5月17日首次访问国防部，在会见全军指挥官的会议上称“我军绝不会容忍敌人任何挑衅，若敌人继续武力挑衅，我们具有立即对其进行强力惩戒的意志和能力”。文在寅总统当天还参观了联合参

美国中央情报局（CIA）局长迈克·蓬佩奥5月11日（当地时间）出席了参议院情报委员会听证会。他在会上表示，“朝鲜的核威胁和弹道导弹威胁虽然看起来有所减弱，但实则不然”，“危机一直在持续”。近来蓬佩奥访韩并会见了韩国情报·国防方面的相关负责人，强调了朝鲜的洲际弹道导弹不是唯一的威胁因素，“美国和其同盟的军事力量一直（和朝鲜）处在对抗状态”。他还表示，“（韩半岛）正面对的威胁和火药一样，有可能爆发常规武器战争”。与此同时，他还警告称局部地区的冲突有可能引发实际的战争。领导指挥美国17个情报机构的美国国家情报局（DNI）局长Dan Coats也分析称，“朝鲜核能力和导弹能力的大幅发展和金正恩攻击性的

现在是时候解决韩中两国因在韩半岛部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)而产生的矛盾了，而契机就是韩国新政府上台。这种期待并不是因为文在寅总统之前关于萨德部署问题一直持保留态度，正好与中国的立场相近，而是因为就像新瓶装新酒一样，我们可以期待韩国新政府上台之后，在重新整理韩中关系的过程中，自然而然找到解决萨德问题的头绪。 首先，中国国家主席习近平表现出诚意，释放出积极信号。对于文在寅当选韩国总统，美国以白宫发言人的名义发送贺电，相反中国则送来了习近平主席名义的亲笔信。在这之前，习近平主席对韩国儿童在山东省交通事故中遇难一事表示哀悼，并嘱咐要尽全力做好善后事宜，格外关照韩方。此后，昨天（11日

美国中央情报局（CIA）5月10日（当地时间）表示，设立了新组织“韩国任务中心（Korea Mission Center）”应对朝鲜核威胁。 该中心主要将搜集有关朝鲜核武器和远程导弹技术的情报。美国议会的专刊《The Hill》表示，该中心任命了经验丰富的现场要员为负责韩国方面的副局长，提名了中心主任，但还未对外公布。 美国中央情报局虽然2015年也曾打破部门限制，建立了10处任务中心，但这是首次创设集中针对特定国家的任务中心。此前驻韩美军表示，将在美国8军内设立收集朝鲜情报的“人工情报部队”524情报大队。 蓬佩奥局长 美中情局新设韩国任务中心是在朝鲜即将进行第六轮核试验等造成朝美关系紧张的

美国总统特朗普上月在接受路透社和《华盛顿时报》记者采访时表示，韩国应承担末段高空区域防御系统（萨德）的费用。在朝核威胁日渐严峻的局势下，部署萨德对于韩国军事安保层面十分重要，这点毋庸质疑。韩美两国去年3月组建了工作小组，开始商议部署萨德相关事宜。同年7月，韩美联合公布了工作小组的协商结果，显然当时协议书内应该也包含了费用问题。但特朗普总统提出颠倒韩美协议内容的见解，而韩国因为萨德问题，正遭受着来自美国和中国的双面夹击。 从特朗普总统的发言可以看出，他在两个层面存在错误认识。第一，特朗普总统未能充分理解韩美同盟的基本框架——《共同防御条约》、《驻韩美军地位协定（SOFA）》以及防卫费分摊额。萨德

美国海军的卡尔·文森号航母即将来韩。航母本身搭载着60架战斗机和在空中发挥战斗司令部作用的E2C预警机。此外，航母战斗群的宙斯盾巡洋舰和驱逐舰上搭载着射程为500公里的SM-3拦截导弹。最恐怖的是驱逐舰上搭载的战斧导弹，2003年伊拉克战争初期决定战争局势的便是该导弹。此外，美国“密歇根”号核潜艇上也搭载着154枚战斧导弹进入釜山港。 美国空军已在关岛基地做好准备，计划在两三个小时内在韩半岛部署F-22、F-35B和B-1B等最新型战斗机。部署在日本美军基地的战斗机和战斗轰炸机起飞后很快就能抵达朝鲜上空。 因为美国的这种高强度军事施压，金正恩在金日成诞辰纪念日（4月15日）和人民军建军85周年