朝鲜昨日在6·15共同宣言15周年纪念日发表的声明吸引了人们的注意。首先值得关注的是，朝鲜以最高规格——政府的名义发表声明。这是去年7月宣布派遣亚运会拉拉队之后，这届政府上台后朝鲜第二次以政府名义发表声明。此外，朝鲜虽在声明中将韩朝关系梗塞的责任转嫁给韩国方面，对韩方进行谴责，却没有使用过激的措辞。完全不同于几天前指责MERS疫情是“朴槿惠败党腐败无能与反人民统治导致的必然结果”时露骨谴责的做法。 当然，声明的内容并未发生改变，依旧是一方面暗示朝鲜愿意参加对话和谈判，一方面附加了韩美停止军事演习等条件。朝鲜在进行新型舰对舰导弹发射实验提升紧张局面的第二天发表对话声明，可能是旨在动摇韩国社会的行

图为去年10月末埃博拉病毒肆虐的时候，朝鲜南浦进出口检验检疫所工作人员正在对远洋船员和船只内部进行诊断和检疫。为应对韩国内部爆发的MERS疫情，朝鲜本月成立国家紧急防疫委员会，并要求韩国提供用于开城工业园区的体温测试设备和口罩。（朝鲜中央TV截图） 中东呼吸综合征（MERS）完全吞噬了南北关系。首尔方面为了防止疫情扩散而伤透脑筋，平壤方面害怕MERS传入而大门紧锁。因为地点问题而受影响的6.15共同宣言纪念活动最终也决定南北双方分别举行。韩国本来计划14日、15日举行两天活动，现在将活动缩减为14日一天，地点也由首尔广场改为水云会馆,而办得也十分简单。 在朝鲜15日《劳动新闻》第3版发表了一篇

有人提出，国会和朝野政治圈应通过协议制定一套可以不随选举导致政府换届而改变的对朝政策，并面向国民进行公开阐释。还有观点主张，为实现这一点，需要启动高层朝野政协议体，做出必要的努力。 国会韩朝关系与高层交流发展特别委员会（委员长 元惠荣）与民间智囊机构“韩半岛论坛”（理事长 白荣哲）6月8日在国会举行的共同学术会议上发表了10项联合公报。 公报内容包括“无论政权是否换届，都应尊重7·3共同声明和6·15共同宣言等韩朝当局间协议的精神”，并敦促韩朝停止互相诽谤，缓和军事紧张局势，要求“无条件重启当局间对话，谋求韩朝关系正常化的方案”。 公报表示“应在构建稳固安全态势的同时，积极寻求改善韩朝关系”，

# 2010年5月24日，李明博总统在龙山战争纪念馆针对两个月前发生的天安舰被爆沉没事件（3月26日）发表了对国民谈话，他说“韩半岛局势面临了重大的转折点……”，2800多字的发表谈话内容上的主旨是“中断所有与朝鲜的经济合作及人员交流”，并提出只有在朝鲜当局做出道歉并惩罚相关人员之后，才能解除这一措施。 #2015年5月24日，朝鲜国防委员会政策局发表声明称“5·24措施是虚构天安舰沉没事件捏造的对决措施……”，朝鲜国防委员会政策局在声明中提议“（韩朝）在世界的注视下进行一次共同调查”，强调“专门负责共同调查的（朝鲜）国防委员会检验团直到现在都还存在”，并主张“若想恢复韩朝关系，必须先解除5·

“至少手得接触，巴掌才能拍得响啊……真让人感到憋屈。” 统一部某核心官员在5·24措施实施五周年的5月25日如此叹息。韩美联合军事训练结束后，政府批准民间团体向朝鲜提供肥料支援（上月27日），进一步扩大批准了韩朝社会·文化交流及人道主义援助（本月1日）等，接连公布了对朝柔和措施。但是，朝鲜至今未对此做出回应。 最能体现朝鲜“对着干”的事件是本月8日朝鲜进行了潜射弹道导弹(SLBM)水中试射。从政府的立场来说，不得不对此表明坚决的态度。朴槿惠总统表示“这是阻碍韩半岛及东亚稳定的严重挑衅”（12日的外交安保部长会议），下令若朝鲜发动挑衅务必坚决应对。18日在首尔召开的韩美外长会谈也将SLBM试射和

5月是残酷的。最近韩国外交是韩国政治的受气包。韩国朝野一致提到朴槿惠政府外交的整体危机，甚至要求外交部部长尹炳世下台。理由有很多，“缺乏外交战略”、“固守盲目的原则”、“无能和安逸的政局认识”、“独善其身和自吹自擂”……。 政治圈这样的批判不是没有依据的。据5月6日《中央日报》调查显示，67.7%的专家和47%的普通国民评价称韩国外交面临危机。此调查意味着，大家都对朴槿惠政府的外交作出残酷的评价。 到底问题出在哪儿？大致可分两种。一个是东北亚政局迅速变化，朴槿惠政府却未能读懂局势，另一个是对日牵制外交失败。政治圈的批判特别关注后者。日本首相安倍晋三访问华盛顿，将包括日军慰安妇问题在内的历史稀释

5月16日，朝中社报道称，6·15共同宣言实践朝方委员会发言人表示，韩方强行改变由朝方、韩方和海外民间团体协议的共同活动场所与内容，这一点任何人都无法接受。 朝方发言人在谈话中主张，共同活动的场所原定于6·15在首尔，8·15在平壤举行，韩国政府强行要求6·15在平壤、8·15在首尔举行，或者两个活动都在首尔举行。关于活动内容，我们不能按照韩方主张把活动办成纯粹的艺术、体育和文化交流舞台。 对此，朝鲜专家们分析，举行韩朝共同活动的计划最终很可能会搁浅。

韩方准备委员会5月8日表示，决定下月在首尔举行由民间团体推进的6·15韩朝共同活动。除了举行6·15共同宣言发表15周年活动外，还决定举行纪念8·15光复70周年的韩朝共同活动。本月5～7日在中国沈阳与朝方准备委员会举行事前接触的韩方准备委员会当天召开记者见面会，并公布了上述计划。 韩方准备委员会发言人李胜焕（音）表示“决定把6月15日至8月15日定为‘进一步开启统一时代的共同活动期间’”，“计划从5月中旬起每周在开城等地举行一次实务接触”。他表示“对于向7月的光州世界大学生运动会派遣朝鲜啦啦队的问题和白头山圣火采集问题，我们也得到了朝方积极的回复”。但是，对于是否是6·15在首尔、8·15在

韩朝民间团体5月7日协议时隔5年重新在6月中旬举办6·15共同宣言韩朝共同活动。韩朝民间团体（6·15韩朝共同活动准备委员会）5月5日开始在中国是沈阳进行事前接触。2010年天安舰爆炸沉没事件发生后，统一部一直禁止有关事前接触，但5月4日批准了接触申请。 韩朝共同活动准备委员会之间未就在何处举行活动达成协议，还需要追加进行洽谈。韩方准备委员会在向统一部申请进行事前接触时，已经提交了6月14日~16日在首尔举行共同活动的计划。这次接触在8名韩方准备委员会相关人士、7名朝方准备委员会相关人士和4名外国代表的参加下进行。据悉，接触过程中，双边除讨论今年举办6·15共同宣言15周年韩朝共同活动的问题外

韩国政府5月4日批准了韩朝为一起开展6·15共同宣言15周年纪念活动而进行的事前接触，令人欣慰。如果该活动能按计划于6月14日~16日在首尔顺利举行，将是韩朝双方自2008年6月以来时隔7年再次举行这一活动。天安件爆炸沉没后韩国颁布5·24措施以来，韩朝关系问题频出，始终无法走出僵持的局面。 我们期待，韩国政府批准这次接触与李姬镐女士推动在本月末左右进行的访朝活动一起，为韩朝之间的梗塞局面打开一个突破口。政府4月27日层批准民间组织ACE耕岩对朝援助15吨肥料的申请，并允许该组织的工作人员访问朝鲜，5月1日又放开了地方地址团体的对超社会文化交流，一系列措施提高人们对韩朝关系好转的期待，也值得受

5月4日政府批准了韩朝为共同举行6·15韩朝共同宣言15周年纪念活动而进行的事前接触。这是2010年后，5年来韩国政府首次批准韩朝双方为举行6·15共同活动进行共同接触，也是朴槿惠政府上台之后的第一次。 韩国统一部当局人士表示“朝鲜反应敏感的韩美鹞鹰联合军演4月24日已经结束，在6·15宣言15周年和光复70周年纪念日即将到来之际，有必要为改善韩朝关系助一把力”。该当局人士补充说，计划本月末启程的李姬镐女士访朝之行很可能会为打开韩朝梗塞局面找到新的突破口。 从今年年初开始，统一部一直在考虑是否批准6·15共同活动的问题。以为当局人士表示“有人指出，一旦活动带有政治色彩，可能会招致与活动宗旨——

5月1日统一部表示，将大幅批准地方政府与民间层面开展的韩朝交流活动。统一部还发布了纪念光复70周年的文化、历史、体育领域的共同项目推进计划。统一部官员当天表示“韩美联合军事演习（上月24日）结束，民间出现了与韩朝交流相关的要求，在这个时候需要明确表明政府立场”，并做出了上述发言。同时，该官员还表示会增加与此相关的韩朝合作基金支援。 2010年天安舰被炸沉事件后实施了5·24对朝制裁措施，之后政府要求地方政府减少韩朝交流项目。该官员就此表示“我们决定只批准社会·文化交流和人道主义支援项目”。另外，他还表示有民间团体同行的媒体人赴朝采访也将获得批准。 但是该官员强调称“这次措施与5·24措施没有任

韩国政府高层当局人士4月2日在统一部责任记者座谈会上谈到朝鲜单方要求提高开城工业园区工资水平的问题，他表示“朝鲜如果抱着一副‘爱调不调’的姿态，单方随意作出决定，我们不会予以回应”，“如果通过对话实现发展性的正常化，我们可以对工资进行上调”。 朝鲜今年2月曾单方要求将工资提高幅度从双方协议的5%上调到5.18%，工资支付日期为本月10日。该高层当局人士强调“（关于工资上调幅度）出现了0.18%这样一个数字，我们的原则是通过协议解决问题”，“最重要的问题是开城园区实现国际化”。 他强调朴槿惠政府的对朝政策基调“信赖进程”需要进化，并谈到“美式击掌（high five）”，说“一直以来，韩朝双方伸

国家领导人的梦想，通常代表着该国全体人民的梦想。从中国国家主席习近平身上，我们可以看到整个中国的梦想。去年7月15日，习近平出访巴西的福塔莱萨(Fortaleza)，并与俄罗斯、印度、南非、巴西等其他“金砖国家（BRICS）”的首脑一起在当地合影留念。与其他首脑相比，习近平显得尤为神采奕奕。当天，就成立由中国主导的新开发银行（NDB）一事，习近平也与其他首脑达成协议。NDB旨在为发展中国家的基础设施建设提供支援，但这不是全部。它还是习近平面对美国金融霸权进行挑战之地。1944年，美国在新罕布什尔州布雷顿森林的某酒店被选为国际通货国，当时所有一切都基于世界银行及国际货币基金组织。此后，世界银行及

祖国统一泛民族联合（简称泛民联）1997年根据大法院的判决，被确定为通敌团体。但是，网络门户网站上输入“泛民联”检索，这一组织的网站仍然赫然在立。点进去后，任何人都能轻易接触到各种宣传册和资料。也就是说，这一团体虽然在法律上已经被判定为通敌团体，但实际上仍然在展开活动。 法务部将推进通过内容为强制解散通敌团体和反国家团体的《国家安保法》修正案。这是由新国家党议员沈在哲等国会议员17人提议的法案。修正案规定，若反国家团体和通敌团体不自行解散，将采取强制废除、财产上缴国库等措施，且不能成立代替组织，也不能使用类似名称。 到目前为止被大法院判定为反国家团体和通敌团体的组织共有25个，但其中8个团体并

曾在2005年引导韩朝签署9·19共同声明的韩国前任外交通商部部长宋旻淳（67岁，见照片）变身成了朝鲜研究生院学校的校长。朝鲜研究生院大学建校于2005年，是一所专门研究朝鲜与统一问题的专业研究生学校，宋前部长将在今年3月份上任。 宋前部长表示“将利用做外交官时积累的韩朝关系、统一和国家安全等方面的实务经验，从民族层面和国际层面出发研究韩朝关系，用两个层面相结合的方式研究韩半岛分裂和统一问题”。他还透露了自己在卢武铉政府担任外交部长时2007年准备第二次韩朝首脑会谈过程中积累的经验之谈。 宋前部长说“2007年准备发表《10·4共同宣言》当时，也曾有人认为‘在任期只剩下4~5个月的情况下，带着

朝鲜1月5日发表报道称赞俄罗斯，并强烈批判了决定展开新一轮对朝制裁的美国。《劳动新闻》在当日的报道中写道“俄罗斯扩大对（印度等）亚洲地区的进军，是对西方制裁的致命反击”，“俄罗斯正在转祸为福”。 《劳动新闻》特别评价称“（俄罗斯通过与亚洲国家联手）使口口声声说要制裁俄罗斯的西方国家束手无策”。主张称，美国通过俄罗斯来制裁朝鲜的方法不会取得效果。 朝鲜还表示“美国是造成民族分裂的元凶”，“这种怨恨和愤怒随着岁月流逝而逐渐膨胀”，对美进行强烈批判，并主张“朝鲜半岛绝不能成为美国向朝鲜民族施加核灾难的战场，如果继续放任美国鲁莽的侵略策动，得到的只会是羞耻和惨败”。 对于韩国政府，朝鲜一方面主张进行韩

国民们对首脑会谈的评价经常会被一张照片左右，首脑们握手时的表情就是明确的“成绩单”。所以，首脑们要努力在会谈结束之前一直维持一张“扑克脸”，在外交战中需要策划能战胜对方的妙招。 11月11日在中国北京落幕的亚太经合组织（APEC）峰会就一直再发生这种“没有枪声的外交战争”。 韩中两国首脑在11月10日上午的会谈结束后全都面露笑容，但即使如此，两国在对朝问题上的合作努力依然存在明显的温差。 会谈后青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基表示“习近平国家主席重申了明确反对朝核的立场，两国首脑决定强化双边共同努力，引导朝鲜做出弃核的战略选择”。 但中国外交部网站上是这样写的，“习主席希望各方拿出诚意，采取灵活

朴槿惠总统与加拿大总理斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）9月22日（当地时间）在位于渥太华的加拿大议会先后举行了单独·扩大首脑会谈，并发表了共同宣言。两国首脑在共同宣言中表示“两国决定把两国关系重新设定为‘战略伙伴关系’，继续扩大并发展两国合作”。 两国于1993年建立了以两国为中心的“特别伙伴”关系。这次两国首脑达成协议，决定在此基础上朝着世界和平与繁荣的共同目标迈进，将两国关系提升为“战略伙伴”关系。 首脑会谈结束后，产业部长尹相直与加拿大联邦国际贸易部长法思特（Ed Fast）举行了韩加自由贸易协定(FTA)的签字仪式。青瓦台负责人表示“我们是最先与加拿大签署FTA的亚洲国家”

国会议员会馆也有所谓“明堂”，指的是进出方便且视野较佳的那些房间。由于议员会馆是一栋“ㅂ”形建筑，拥有地下五层和地上10层空间，因此视野较好的7~8层便成为了所谓“贵族楼层”，其中可以看见国会议事堂门前草坪和喷泉的房间与可以俯瞰汉江和杨花大桥的西北方向房间最受欢迎。 这些贵族楼层一般都是多选议员的地盘。各党院内行政局从议员那里接到房间用房申请之后，根据惯例，都会按照当选次数和年龄进行分配，即所谓的“老议员优待论”。从三选以上议员的房间分布图可以看出，新国家党35名三选以上议员中，16名（46%）在7~8楼办公，新政治民主联合的42名中也有19名（45%）在此办公。相反，视野不好的3~4楼办公室