2023年伊始，中国让持续三年的清零政策走入历史，大幅放松边境管制并恢复对外交流，为中国新外交班子在新的一年开展工作，创造了新机遇也带来新挑战。新团队除了巩固传统盟友关系、对美国释放更多善意，也更聚焦能源外交，加码影响澳大利亚，试图让堪培拉重新考虑去年10月以来与日本不断升级的军事关系。新任外长秦刚星期一(1月9日)展开履新后的首次外访，出访非洲五国，相信将在当地进一步推动“一带一路”战略，为重开国门后中国企业出海创造商机。他星期一也应约与俄国外长拉夫罗夫通电话，肯定中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，并表示愿同拉夫罗夫保持密切交往，延续中俄元首去年12月底举行视频会晤、寻求加强两国战略协

韩国因遭受邻国入侵而变成战争废墟的典型例子是壬辰倭乱(万历朝鲜战争)。壬辰倭乱发生在1592年，距今已过430年。这场发生在朝鲜王朝建国200年的倭寇入侵曾导致当时的朝鲜人口减少约30%，约占当时人口1%的10万人被日本当作俘虏带走，几乎无人归还。另一次悲剧是韩国战争。这场战争中共有包括70万韩朝军人、4万多名美军和20万多名中国军人在内的100万多名军人和200万多名韩朝民间人士死亡或者失踪，堪称第二次世界大战之后最大规模的战争。虽说6·25战争是同族相残的内战，但当时韩国方面有包括美军等16国军队构成的联合国军参战，朝鲜方面则有中国和苏联等国家参战，是一场名副其实的国际战争。壬辰倭乱也不单

美国众议长南希·佩洛西8月2日闪电访问台湾。在她访问之前，美国和中国展开了激烈的唇枪舌战，似乎呈现了一场“斗鸡博弈”的局面。中国国家主席习近平7月28日与美国总统拜登通话时，就如去年11月用激烈言辞谴责美国干涉台湾问题一样，用猛烈言辞批评美方，对台干涉是“玩火”，而“玩火者必自焚”。中方还严正警告美国，如佩洛西议长强行访问台湾，将面临严重后果。在中美围绕台湾海峡展开激烈心理战的同时，中国在台海附近不断加强了军事攻势。中国频繁出动战斗机到台湾所谓的防空识别区(ADIZ)，甚至面向台湾海峡进行实弹射击演练。在这种背景下，佩洛西议长决定亲自访台，以向台湾传达美国国会对守护台湾的坚定决心。这一点在其随

美国前国防部长马克•埃斯珀(Mark Esper)预测称，如果中国大陆和台湾发生武力冲突时美国介入的话，韩国也将会以某种方式介入。埃斯珀曾在特朗普执政的2019年7月至2020年11月间担任美国国防部长。埃斯珀12日接受美国之音(VOA)采访时如是回答。埃斯珀指出，“台湾海峡两岸的中国大陆和台湾之间发生冲突，在美国介入的情况下，日本和韩国却不以任何方式介入，这一情况令人难以想象”。 埃斯珀还表示，“无论是支援战争执行，还是中断贸易和经济交流，区域内国家都将被卷入纷争，被迫做出选择”。埃斯珀表示，“若想要妥协，就无法遵守正确的价值观”，“将中国作为经济伙伴、美国作为安全伙伴(分开对待)是不可能持

朝鲜不顾本国新冠疫情扩散态势再次发起洲际导弹挑衅 以牢固的同盟为基础，要克服新冷战危机尽管朝鲜国内的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)仍在不断扩散，于韩美首脑会谈结束后的昨天再次发射了导弹。这是今年以来的第17次挑衅，也是尹锡悦政府上台后的第2次挑衅。朝鲜此次提高了挑衅力度，发射了三枚射程可达美国本土的洲际导弹(ICBM，推测为火星-17型)和射程覆盖韩国和驻日美军基地的短程弹道导弹(KN-23)，这些都是可以搭载核弹头的导弹。 美国总统结束韩国和日本的访问回国之前，朝鲜发射了洲际导弹，试图达到时间差上的效果。前一天，6架来自中国和俄罗斯的战斗机、轰炸机擅自闯入韩国防空识别区(KADIZ)和

尹锡悦总统办公室高级官员5月24日公开宣布废弃文在寅政府的韩半岛进程和“三不政策”。该官员当日在接受中央日报电话采访时表示，“文在寅政府奉行的韩半岛和平过程和三不政策已经随着文在寅政府的结束而结束”，“相关政策并非协议或条约，尹锡悦政府并无遵守的义务，已经被废弃”，明确表示新政府不会继承韩半岛和平进程和“三不政策” (不追加部署萨德、不加入美国导弹防御体系、不缔结韩美日军事同盟)等文在寅政府的外交安全路线。在此之前，尹锡悦总统23日接受CNN采访时曾就朝鲜进行核试验的可能性作出警告，表示“将采取强硬措，阻止朝鲜挑衅”，并表示“看朝鲜眼色的屈从式外交在过去五年已被证明失败”。总统室核心官员表示，

韩国外交部长提名人朴振5月2日在国会人事听证会上表示，新政府的外交战略是加强韩美同盟、恢复正常韩朝关系、修复韩日关系。朴振当日表示，“(现政府的)外交工作中确实存在不少失误和问题”。此举相当于否定文在寅政府的外交路线，宣布新政府将树立不同的外交原则。朴振提名人特别提到本届政府对朝政策中重点推动的韩半岛和平进程，表示“想必大家都已经认识到，当前的韩半岛局势基本上是出现了恶化”。外交统一委员会的共同民主党议员李相珉对此质问“你的意思是文在寅政府为朝鲜挑衅制造了条件吗”？他回答称，“依赖于朝鲜善意的对朝政策难以成功”。 朴提名人表示，本届政府的对朝政策依赖于朝鲜的无核化决心，“从朝鲜这段时间说出的话

白宫发布消息称，美国总统拜登将于5月20日至24日访问韩国和日本。日本共同社称，这将是拜登就任后首次访问亚洲国家。据法新社报道，此次访问期间，拜登预计将与韩日两国领导人进行会晤，还将在日本与美日印澳“四方安全对话(QUAD)”领导人会面。

当地时间20日, 美国白宫就拜登总统下月20日进行3天2夜访韩的报道表示，不久后将公开相关日程。白宫发言人简•普萨基在当天的新闻发布会上，就拜登总统访韩日程的相关提问回答表示“除了总统本人已经确认的内容以外，我没有任何确定的信息可以分享”。但普萨基发言人表示“相信很快会公布更多”。据分析，虽然目前还没有具体的访韩日程，现在还不是公开的时候，但这预示着不久后就会公布。据悉，韩美政府正就拜登总统在5月20日前后访韩，并在当天或21日举行韩美首脑会谈的问题展开协商。如果拜登总统20日早些时候抵达韩国，则很有可能在当天举行首脑会谈，否则便会在21日举行。拜登总统为出席5月24日左右在日本举行的四方安全

日本媒体报道称，韩国候任总统尹锡悦在私下要求以观察员身份参加下月24日在日本举行的美日印澳“四方安全对话(QUAD)峰会”。对此，韩国总统职务交接委员会(简称交接委)回应称，“这并不属实”。《日本经济新闻》14日援引QUAD四国政府高层官员的发言报道称，“尹锡悦在私下转达以观察员身份参加QUAD峰会的意愿”，“目前也在探讨在韩国候任总统尹锡悦对日本进行访问时同时举行韩美、韩日、韩美日首脑会谈的方案”。该报还指出，“日本方面认为，韩方做出让步是举行首脑会谈的前提”。此前，日本对于韩国大法院的强征劳工受害者赔偿判决以及文在寅政府宣布慰安妇协议无效等一系列热点议题，一直表达“韩国应该先拿出解决方案”

包括美国国务院对朝特别代表星·金在内的美国负责朝鲜核问题的官员将于下周访问韩国，并与现政府及下届政府人士会面。 12日，据多名韩美关系消息人士透露，美国朝鲜核问题首席代表星·金将于下周初访问韩国，为期4天3夜。美国的朝鲜核问题次席代表、对朝特别副代表Jung H. Pak(韩国名朴正炫，音)也将在同一时期访问韩国。 星·金代表计划在访韩期间与外交部韩半岛和平交涉本部长鲁圭德进行协商，目前正在协商访问统一部的日程。同时星·金代表还将会见总统职务交接委员会成员等下届政府人士，调整协商与新政府的对朝应对方向。 当地时间4日，星·金代表在华盛顿DC与鲁圭德本部长会面时也曾表示，"计划近期访问韩国","

美国总统拜登将在5月24日访问日本。有看法认为，拜登可能会借访日之机来访韩国，与韩国候任总统尹锡悦举行首次韩美领导人会谈。据白宫草坪记者团介绍，拜登总统4月11日(当地时间)与印度总理莫迪举行视频领导人会议时在开场致辞中说，“期待5月24日左右在日本见面”。美国、日本、印度、澳大利亚四国安全机制(Quad)正协调今春在日本召开线下领导人会议的日期，拜登总统这番话相当于宣布5月24日在日本召开四国峰会。如果拜登总统按计划在5月末访日，这将是他就任1年4个月以来首次访问亚洲。韩美外交界消息称，拜登总统正考虑借访日之机同时造访韩国的方案。拜登总统如在访日前后访问韩国与韩国候任总统尹锡悦会晤，两位领导

韩国候任总统尹锡悦决定仅派遣特使团前往美国和欧盟(EU)，打破以往韩国新政府上台时同时向美国、中国、日本、俄罗斯和欧盟派遣特使的先例，通过“选择和集中”的特使外交，将注意力完全放在韩美同盟和经济安全等实利上，体现了尹候任总统的原则。有人指出，这或是准备放弃在美中之间秉持“模糊战略”的信号。3月15日，据了解相关情况的多位消息人士透露，总统职务交接委员会(委员长安哲秀)正加紧成立特使团，计划在4月初中旬对外派遣特使。据称，赴美特使团团长人选已锁定身为美国通的国民之力党四选议员朴振，赴欧盟特使团的团长人选尚未确定。交接委员会的核心相关人士当日表示，“尹候任总统认为，以往我们派遣特使团大多流于形式，

韩国候任总统尹锡悦10日在当选后举行的首次记者会上表示“将以不卑不亢的外交和坚实的安保为基础，重新飞跃为为自由、和平、繁荣做出贡献的国际中坚国家”。候任总统尹锡悦的外交政策的基础是“可预测性”。一直批评文在寅政府对朝政策是“堵上全部”的尹锡悦表示，将树立原则，通过可预测的外交解决堆积如山的难题。候任总统尹锡悦在韩美关系方面做出的承诺是重建已经崩裂的韩美同盟，将韩美同盟铸造为除了军事安全以外、更要强化包括经济及新技术在内的“综合战略同盟”。其构想是，从质量上改善包括安全在内的同盟核心价值，使韩美间的交集更加多元，并实现数量上的扩大；不再围绕朝鲜问题管理同盟，而是根据前面提到的原则提高外交上的可预

美国在今年9月与英国、澳大利亚结成三国安全协议机制“AUKUS”后，首次表态有意扩大这一机制。美国白宫国家安全委员(NSC)印太事务协调员库尔特·坎贝尔11月19日(当地时间)与美国和平研究所进行对话时表示，“‘AUKUS’是开放式结构”，“即使不是现在，以后会有亚洲和欧洲的其他国家参加”。他表示，“美国正在做的一些事情的确让中国不好过，中国国家主席习近平曾在中美首脑会谈时所作的发言证实了这一点”。“最令中国难受的就是美国加强AUKUS、QUAD等多边机制或与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国等国的双边安全同盟关系”。AUKUS的重点在于国防·安全领域的技术合作。据AUKUS刚成立时达成的共识

“我不赞同说中国具有进攻性(assertive)……中国不再是20年前的中国，我们应该努力倾听中国想说的话。”乍一听还以为这番话出自亲华的巴基斯坦外交官，仔细一看却出自韩国外交部长之口！而且，他的这番言论还发表自正对中国剑拔弩张的美国中心城市。韩国外交部长郑义溶9月22日(当地时间)在纽约受邀出席美国外交协会对话会，当主持人说到“中国最近表现得颇具进攻性”时，他表示“那当然，因为中国的经济实力更强大了”，并说出以上的话。在主持人把美国、韩国、日本、澳大利亚划分为“反华阵营”时，郑外长表示“就像中国人说的一样，这是冷战思维”。他还表示“我不认为韩国必须在美中之间做出选择”。 韩国外长此举相当于正

韩国执政阵营支持率最高的总统候选人、京畿道知事李在明7月22日在首尔汝矣岛京畿道中央合作本部首尔办事处接受《中央日报》独家采访时表示，“未来五年希望打造一个能够带给国民希望的公正国家、一个可以供广大国民奋发挑战的增长型国家”。提出“公正”和“增长”两大关键词的李在明表示，“大韩民国应该回归经济增长型社会路线”，“经济不增长，公正就无法实现，只有经济不断增长，人们才能带着希望去挑战”，把“经济增长论”作为竞选的核心政策。李在明接着说，“政治人物维护好国家安全和秩序是本分，此外还需要为民生负责任”，“而民生的核心就是生计”。他表示，“在电影《欢迎来到东莫村》中，逃亡到村子里的人民军将军问‘这里的人

美国当地时间6月8日，拜登政府发布评估报告，公布了在半导体芯片、汽车电池、稀土、制药四大核心领域遏制中国崛起、强化产业供应链的战略蓝图。 拜登政府宣布将提高美国的技术竞争力、扩大美国国内产能，强化与韩国、日本、德国等拥有技术能力国家的“经济同盟”。中国也计划在6月10日通过对抗美国等西方国家制裁的法案，预计美中技术霸权竞争将会变得更加激烈。白宫这份250页的报告标题为《提高供应链韧性、激活美国制造业、促进大范围增长》。报告中写道，美国在过去数十年有限追求生产效率和降低成本，忽视了产业的安全性、可持续性和韧性，导致美国国内制造业产能下降、就业岗位减少，供应链风险加大，指出“产能向海外转移同时带走

美国计划召集一场面对面的四国机制(QUAD，美日澳印)会议讨论在基建领域制衡中国，并表示欢迎其他国家参与其中。据路透社等媒体报道，白宫国家安全理事会(NSC)印度太平洋协调官库尔特·坎贝尔5月26日(当地时间)在斯坦福大学沃尔特肖伦斯坦亚太研究所主办的网络活动上表示，“我们计划在今年秋天举行一场面对面的QUAD会议，希望能够在更广泛的层面参与基建领域的合作”。路透社报道称，“美国考虑在秋季召集一次QUAD峰会”。被称作“亚洲沙皇”的他提出把基建领域作为下次QUAD会议的议题，被认为可能是为了制衡中国的一带一路战略。拜登总统在今年3月与英国首相鲍里斯通电话后曾表示，自己在电话中提议民主国家应该团

在人们的期待与担忧之中，韩美首脑会谈终于落下帷幕。此次会谈最大的意义在于在美中霸权竞争格局下重新明确表示将强化韩美同盟，并阐明两国共同追求的价值。七页的共同声明内容把韩美同盟从军事、安全领域扩展到经济、技术领域，并对“价值同盟”进行了更加明确的表述。特别是，声明中提到台湾问题以及双方对印太战略和四国机制(QUAD，美日印澳安全合作机制)的共同认识，也被认为是文在寅政府经过深思熟虑后作出的选择。此举有助于消除此前因为文在寅政府表现出亲中倾向以及在美中竞争格局下表现出模糊态度而引发的美国朝野对韩国的不信任和担忧。虽然本届政府行将届满，耽误了时机，但政府能够在最后关头做出巩固韩美同盟的决定，仍不失为