在民主主义国家，各执政政府在经济、社会、外交政策上都会有所不同，但是外交政策的最大目标是安全和国防，这一点不会改变。正如通过悠久的历史得到证明一样，国家应该准备什么、如何准备是明确的，即找出可能侵害国家利益的威胁因素，并具备足以应对的能力和态势。最近公开的尹锡悦政府首份《国防白皮书》包含了什么对大韩民国构成威胁以及如何应对的内容。政治集团的对外政策方向可以根据意图和能力加以区分，若某一个集团对我们怀有敌意并具备实现这一目标的威胁能力，那么他们就是“敌人”。《2022国防白皮书》按照这种观点，有逻辑地描述了“谁是我们的敌人”，这是时隔6年再次明确了“主要敌人”概念的国防白皮书。对于韩国来说，朝鲜

本月18日，朝鲜发射了今年第一枚洲际弹道导弹(ICBM)。这是自去年11月两次发射洲际弹道导弹后时隔三个月再次发射。这距韩国国防部发布含有“朝鲜政权和朝鲜军队是我方敌人”内容的《2022国防白皮书》仅过了两天。韩美于19日出动B-1B战略轰炸机等实施联合演习，予以应对。据朝中社19日报道，朝鲜18日在导弹总局的指导下，在平壤顺安机场发射了“火星-15”型洲际弹道导弹。韩国联合参谋本部表示，18日下午5时22分左右发现一枚远程弹道导弹。朝鲜主张称，当天发射的“火星-15”型导弹升至5768.5千米高空后，在4015秒内飞行989公里，准确打击了东海公海上的目标水域。此次是以高于正常(30-45度

韩国国防部在尹锡悦政府上台后首次发布的《国防白皮书》中，再次提出将朝鲜视为“敌人”的概念。《国防白皮书》以向国内外宣传韩国的国防政策为目的，每两年发行一次。有评价认为，新版白皮书重新恢复了上届政府删除的敌人概念，反映了现任政府的对朝强硬态度。白皮书中评价称，目前朝鲜的核导弹能力进一步得到提高。白皮书中与韩日关系有关的表述也得到增加。韩国国防部16日发布的《国防白皮书》明确指出，“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”。据解释，由于朝鲜已宣称其目的是在韩半岛全境实现共产主义化，并将韩国定为敌人，而且在不断开发核武器的同时还韩国进行军事威胁，所以韩国也将朝鲜视为“敌人”。“朝鲜=敌人”概念是在1994年

有消息称，尹锡悦政府将于下月公布首份《国防白皮书》，“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”的表述将自2016年以后时隔6年再次写入其中。回顾过去文在寅政府执政的五年，在朝鲜不断提高核导力量的情况下，仍是和平至上主义横行，扰乱了韩国民众的安全意识，由此看来，此举是理应采取的措施。韩政府消息灵通人士昨天表示，“正如新政府在国政课题中所提出的，《国防白皮书》草案中写入了将朝鲜政权和朝鲜军队明确界定为敌人的表述”。今年5月，韩总统职务交接委员会在公布“110大国政课题”时曾明确表示，为让人们能够清楚地认识到“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”，将考虑在《国防白皮书》等资料中明确写入相关表述的方案。韩国每两年

韩美联合登陆演习“双龙演习”((Ssang Yong Exercise))将于明年春季恢复举行。据多名韩国军方消息人士7月31日透露，作为恢复韩美联合演习正常的一环，这一演习有望成为本届政府上任以来第一次大规模联合野外机动演习。双龙演习以韩美海军陆战队为主力，由强袭登陆舰、登陆突击装甲车、垂直起降机和登陆机动直升机等各种装备和团级以上大规模兵力参加，其最后一次演习是在2018年，此后中断至今。登陆演习属于进攻而非防御性质的演习，朝鲜对此非常敏感。此前韩国防部7月22日向总统进行工作汇报时就曾作出预告，表示将恢复文在寅政府时期从2019年开始暂停的团级以上大规模联合野外机动演习。7月29日在美国

朝鲜在尹锡悦总统举行就职仪式(5月10日)三日前发射潜射弹道导弹(SLBM)，进一步提高挑衅力度。这次挑衅距离朝鲜5月4日试射疑似洲际弹道导弹(ICBM)的飞行物仅过去三日，是进入今年以来第15次发射导弹(含多管火箭炮)示威。专家认为，朝鲜此次在咸镜南道新浦前海朝东海方向发射的所谓“迷你版SLBM”射程覆盖韩半岛全境，是用于对韩进攻的武器系统。韩国军方当局表示，5月7日朝鲜发射的SLBM最高飞行高度60多千米，飞行距离约600千米。这一飞行特点与去年10月朝鲜导弹试验潜艇“8·24英雄号”(鲸鱼级，2000吨级)上发射的SLBM相似。因此专家们分析认为，朝鲜此次发射的是同款导弹，旨在进行列装前

经证实，朝鲜近期在西海北方界线(NLL)以北的昌麟岛上部署了240毫米口径的改良型多管火箭炮。还有情况显示，朝鲜部署多管火箭炮后正在岛上建设后勤设施。2019年11月，朝鲜国务委员长金正恩曾亲临此地下达射击命令。 3月22日，据多位不愿透露姓名的政府消息人士表示，韩美情报当局发现朝鲜从去年年底开始在昌麟岛部署改良型240毫米口径多管火箭炮的动向后，正在以各种情报资产密切监视相关情况。朝鲜还打算把多管火箭炮永久部署在昌麟岛。政府消息人士说，“朝鲜在部署多管火箭炮之后，最近一直在修筑巩固阵地”。多管火箭炮发射的炮弹由弹头和火箭推进器组成，重约400公斤，消息人士称，朝鲜现在的活动可能是在修建把炮弹

韩国军方在每隔2年出版的《2020年国防白皮书》中没有明确表示朝鲜军是“主敌”，反而增加了“朝鲜国务委员长金正恩表达改善韩朝关系的意志”的内容。这是韩国军方首次将 朝鲜领导人表达“改善韩朝关系的意志”明确写入国防白皮书。 在2月2日韩国国防部公布的《国防白皮书》中，国防部一边强调朝鲜的军事威胁增大，但同时却将过去在白皮书中提到的‘主敌’或‘敌人’等表述删除。而“朝鲜大规模杀伤性武器是对韩半岛和平稳定的威胁”一句跟两年前一样未做变更。韩国国防部从1995年金泳三政府时期开始在《国防白皮书》中写入“主敌”一词。但卢武铉政府时期的白皮书只记述了“直接军事威胁”(2004年版)和“严重威胁”(2006

据美国国防部情报局弹道导弹分析委员会(DIBMAC)1月11日(当地时间)发布的《弹道巡航导弹威胁》报告中分析认为， 朝鲜已经研发出四种可以直接打击美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)。这份报告由美国空军国家航空航天情报中心(NASIC)主导、美国陆海军和海军陆战队共同参与撰写。报告中重点分析了朝鲜、俄罗斯、亚洲、伊朗等潜在敌对国家的弹道导弹和巡航导弹力量，认为朝鲜拥有大浦洞-2号、火星-13号、火星-14号和火星-15号四种洲际弹道导弹级武器，其中只有火星-13号没有进行过试验发射。报告中分析称，朝鲜这些导弹的最远射程分别可达1万公里(火星-14号)、1.2万公里(火星-13号)和1.2万公里

7月18日，中国国务委员兼外交部长王毅(前排右四)邀请亚洲各国驻华大使到外交部举行交流会。从合影中可以看出，朝鲜驻华大使池在龙紧挨着站在王毅左侧，而韩国驻华大使张夏成则站在最后一排，形成了鲜明对比。[照片来自中国外交部官网] 笔者1998年被任命为驻北京记者，2004年返回韩国，2019年2月再次被派往中国工作。时隔十五年再次来华，认识的所有人都会询问这里变化最大的是什么。是什么呢？笔者想了又想，最近逐渐得出结论：韩国在中国的存在感几乎不见了。 重回北京后，中国的朋友为我安排了饭局。礼尚往来，我也在不久后邀请中国友人一同进餐。当对方表示想吃韩餐时，我心里很高兴。中国菜普遍较为昂贵，选择韩餐店价

6月15日发生在三陟港的朝鲜渔船归顺事件让我们看到了韩国军队纲纪的松懈。这起事件与2015年9月非军事区(DMZ)发生的“敲门归顺”事件如出一辙。当时韩国军队直到朝军士兵翻越DMZ铁栅栏来到韩军哨所门口敲门才发现归顺的朝方士兵。公布消息的过程也非常相似：军方一开始撒谎说是韩国军队主动诱导对方归顺，后来才承认是对方“敲门归顺”。这次联合参谋部一开始也是表示军方在三陟港附近发现了朝鲜渔船，直到问题扩大之后，才承认是朝鲜归顺的渔船自己停到三陟港，军方在接到居民报案才了解到相关情况。也就是说，军方不仅故意为警戒松弛的问题开脱，还隐瞒了归顺过程。 根据军方的说法，朝鲜渔船(10米长)6月9日从朝鲜咸镜北

韩国国防部为对外告知国防政策发布了国防白皮书，其中删除了“朝鲜政权和军队为敌”的表述，并将“敌”这一概念替换为“威胁和侵略韩国的势力”。1月15日发布的《2018国防白皮书》指出，“我军将威胁和侵犯韩国主权、领土、国民生命、财产安全的势力视为敌人”。至此，2010年在国防白皮书中再度出现的“以朝鲜政权和军队为敌”的表述时隔八年被删。国防白皮书每两年发布一次。 2016年的国防白皮书曾明文指出，“朝鲜经常性的军事威胁及挑衅是我们面临的首要安全威胁，朝鲜的核导等大规模杀伤性武器、网络攻击、恐怖袭击更是对国家安全构成严重威胁”，“只要这些威胁持续下去，作为其实施主体的朝鲜政权和军队就是我们的敌人”。

据悉，韩国国防部决定在计划于明年1月发布的《2018国防白皮书》中删除“朝鲜军是我们的敌人”的句子。据12月26日某媒体报道，文在寅政府上台后首次发布的《2018国防白皮书》中将确定删除称朝鲜政权和朝鲜军队为敌人的句子和表达，其或将被变更为以“威胁大韩民国领土和国民生命财产的所有势力皆为敌人”为主旨内容的句子。有分析称，相关决定或是考虑到预计将于明年初进行的朝美、韩朝首脑会谈等。据悉，从今年8月起就有消息称，韩国正在讨论删除《2018国防白皮书》中“朝鲜军队是我们的敌人”的句子。当时一名韩国政府相关人士曾对《中央日报》表示，“政府官方册子中将朝鲜军队定性为敌人的做法与同朝鲜达成的有关消除敌对行

韩国国防部正在探讨从文在寅政府上台后首次发行的《2018年国防白皮书》中删掉“朝军是我们的敌人”这一表述的方案。 该表述首次出现在2010年“延坪岛事件”爆发后发行的《2010年国防白皮书》中。韩国国防部相关人士表示，“国防白皮书专题组正在充分考虑韩半岛安全局势的同时制作草案”，“将反映4月27日韩朝两国首脑通过《板门店联合宣言》协议的事项”。 国防白皮书主要负责对内外宣传韩国政府的国防政策，从2004年开始每两年于偶数年发行。2018年版将于今年12月发行。2016年国防白皮书在说明国防政策(34页)部分明确表示“朝鲜一直以来的军事威胁和挑衅(……)对我国安全造成重大威胁”，“只要该威胁持续

图为8月14日朝鲜金正恩委员长（左）在视察战略军时观看的新型扩散弹弹头（见方框内）。 8月21日经确认，朝鲜开发了在比拦截导弹的最大拦截高度更高的上空发射子弹(Early Release Submunitions，简称“ERS”)的扩散弹，以突破韩美两国的导弹防御网。而且据悉，扩散弹的子弹上还可使用化学弹。 情报消息灵通人士表示，“朝鲜完成了扩散弹开发，以回避韩美主力部署的爱国者的拦截。据悉，朝鲜的扩散弹导弹会在比爱国者的最大拦截高度(以PAC-3为基准是20公里)更高的25公里高空爆破子弹”。他说明称，“在这种情况下很难用爱国者进行拦截。 据韩美情报当局称，扩散弹可搭载在朝鲜的主力弹道导弹芦

韩国政府当局判断认为，朝鲜早在2014年就开发出了可搭载到飞毛腿和芦洞等已经完成实战部署的中远程导弹上的小型化核弹头。 图为去年3月朝鲜主张“成功实现核弹（头）轻量化，并根据弹道导弹搭载要求实现标准化和规格化”时公开的核爆炸装置。[照片来源 《劳动新闻》] 《中央日报》拿到了韩国军方和情报当局2014年秘密召开朝核评估会议时的资料，其中写道“根据韩美共同评估结果”，“（核弹头）已经达到足以搭载到朝鲜所拥有的弹道导弹上用作武器的水平”，并使用了“完成”这样的措辞。 也就是说，朝鲜早就开发出了可以搭载到导弹上进攻美国本土和韩国的小型核弹头。不过，朝鲜是否真的为飞毛腿短程导弹和芦洞中程导弹搭载了核弹

美国国防部情报局弹道导弹分析委员会（DIBMAC）发布了名为《弹道导弹和巡航导弹威胁》的报告（下面简称报告）。该报告中写有很多最新情报，甚至包括5月14日朝鲜发射火星-12号导弹的相关内容。报告中指出，火星-12号是“采用一级液体燃料作为动力的中程弹道导弹（最大射击距离3000-5500公里）”，“最大射程在3000公里”以上。 韩国军方负责人表示，“朝鲜为测试性能，只进行了第一级的试射。未来还会进行第二、三级”，“美国情报当局也与我们持有相同的意见”。 报告中还表示，今年4月阅兵式上朝鲜新公开了两种洲际弹道导弹（ICBM），其中一种是火星-13号（KN-08）的改良版。韩国军方推测这一导弹是

韩国政府当局人士表示，朝鲜正在研发2015年10月劳动党建党70周年阅兵式上公开的“火星-14号”（KN-14）多弹头洲际弹道导弹（ICBM）。多弹头导弹指可以携带多枚弹头的导弹，一枚多弹头导弹即可达到多枚导弹的发射效果。 7月3日《中央日报》拿到的美国国防部情报局弹道导弹分析委员会（DIBMAC）《弹道巡航导弹威胁》报告（以下简称报告书）显示，朝鲜共拥有13种弹道导弹，其中射程在5000公里以上的洲际弹道导弹共有三种，分别是大浦洞-2号、火星-13号（KN-08）和火星-14号（KN-14）。目前大浦洞-2已经进行过四次试射，火星-13号和火星-14号仅仅在阅兵式上出现过。报告将火星-14号

在前天晚上总统候选人KBS电视辩论中，韩国“主要敌人”问题成为了被广泛讨论的问题。针对正党候选人刘承旼“韩国的主要敌人是朝鲜吗”的这一提问，共同民主党候选人文在寅用“总统不应就此事下这样的定义”，并没有立刻回答这一问题。当日，文在寅没有明确回答此问题引发了相当大的争议。“文在寅的安保观念不稳定”、“文在寅没有做领导人的资格”等言论四起。主敌是指威胁韩国的主要敌人。 按照文在寅发言的意思，韩国《国防白皮书》上确实没有“主敌”这个表述。主敌这个词在2004年卢武铉政府时期从韩国《国防白皮书》上删除后未曾再次使用。但是自2010年开始，在韩国《国防白皮书》上出现，“朝鲜通过开发并增强大规模杀伤性武器

金正恩同父异母的哥哥金正男的遗体上检测出的VX神经毒剂属于大规模杀伤性化学武器。朝鲜最少拥有数千吨生化武器，这期间多次有人质疑其同叙利亚等部分国家或存在交易。但朝鲜使用生化武器一事从未得到过证实。有分析指出，除了针对朝鲜开发研制核弹和导弹的制裁外，朝鲜还将面对国际社会的新一轮制裁。 VX是英国于1952年作为杀虫剂开发的毒性很强的化学物质，它可以液体和气体两种形式存在。若被人体吸收，会导致自律神经受损，在几分钟之内死亡。1994年，日本奥姆真理教的疯狂信徒也同此次暗杀金正男事件一样，在大阪利用VX攻击并杀害了一名男性。 前韩国国立科学搜查研究所所长郑熙仙表示，“神经性毒剂一般有沙林（sarin